【正文】 持適度寬松的總體基調的同時，應加強對通脹預期的管理，努力尋求信貸規(guī)模調整與信貸結構優(yōu)化的平衡點，適時考慮退出策略，分步實施政策調整與轉向。地方政府“融資平臺”隱患巨大。高度警惕大規(guī)模經濟刺激政策后可能積聚的財政和金融風險。大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產業(yè)以培育未來經濟新的增長點。醫(yī)治體制問題的方法只有改革，改革必須抓住主要矛盾，深化關鍵領域的改革，解決對發(fā)展全局有著特殊重要性的問題。三是調整要素結構，由過去那種過分依靠物質資源的消耗來實現(xiàn)經濟增長，轉變?yōu)橐揽考夹g進步、改善管理和提高勞動者素質來實現(xiàn)經濟增長。推動工業(yè)由大變強，提高先進制造業(yè)所占比重。二是調整供給結構或產業(yè)結構，由主要靠第二產業(yè)拉動，向一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。把促進經濟結構調整作為實現(xiàn)內生性增長的根本舉措。在繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的同時，要根據(jù)經濟形勢的動態(tài)變化，提高政策的針對性和靈活性。宏觀經濟政策應適時做出調整，正確處理保持經濟穩(wěn)定較快增長、結構調整與管理好通脹預期的相互關系。改革國民收入分配格局，調整初次分配和再分配關系。根據(jù)個人支出和消費水平的情況分階段分步驟地上調個人所得稅起征點，由目前的2000元提高至3000元甚至更高。但是，我更相信房價在近幾年是不會破裂的，想著泡沫破滅后再買房的人就是幻想了！對2010年保持經濟平穩(wěn)快速發(fā)展的政策建議宏觀經濟政策的重心應立足于擴大內需、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。明年房價必然會在一系列措施的執(zhí)行下出現(xiàn)小幅回落，這是政府愿意看到的，也是必須看到的效果，至于回落以后持續(xù)多久那又是另外一回事了。于是，多少部委站出來大張?zhí)搫荩頉Q調控的決心，并相繼打出了“組合拳”。07年調控房地產失敗，讓政府實在顏面無光。今年，關于房地產價格瘋漲的討論可謂是鋪天蓋地，網絡媒體更是不厭其煩當成好素材不斷渲染，民眾對房價的過快上漲已是怨聲載道，一部電視劇《蝸居》更是使房價的討論達到了高潮。這一次似乎政府實在忍無可忍，終于沉不住了，多部委聯(lián)合下重手調控房地產市場。同時，政府要擴大內需，促進消費，重擔落在廣大的中產階級肩上，而在投資股票的投資者中中產階級大多數(shù)，所以，政府不會讓股市萎靡下去，更不會讓股市崩盤，畢竟股票市場上是企業(yè)融資的好地方。另外，由于大型工程和基礎設施的建設仍舊需要后備資金的繼續(xù)支持，因此，銀行信貸仍會保持一定的較快增速，但同比09年規(guī)模必會有所減小。（三）信貸和政策09年，信貸增速巨大，增量達到10萬億人民幣左右。貿易保護主義抬頭，貿易戰(zhàn)必將是2010年的家常便飯。因此，2010年，投資仍會保持迅速的增長勢頭，但是同比會稍微有所回落。以政府主導投資的09年，對GDP的貢獻巨大，但是由于財政壓力，這種投資不可持續(xù)。而2010年，在汽車和家電的需求得到釋放以后，這兩項政策對消費的貢獻會逐漸減弱，因此，政府在調結構的同時，重點關注第三產業(yè)的發(fā)展，特別是旅游業(yè)的開發(fā)和振興。失業(yè)人口在我國難以統(tǒng)計，但是2010年就業(yè)形勢仍舊十分嚴峻，美國的失業(yè)現(xiàn)象還會更加嚴重，否則美國不會通過打貿易戰(zhàn)的方式來解決國內的就業(yè)壓力了。09年，全球向市場注入了天量的流動性，而經過一年的時間滯后性以后，通脹更加確定并逐漸顯現(xiàn)出來。其中，消費的平穩(wěn)增長、出口的迅速回升和投資的猛烈拉動，是保證09年我國經濟體繼續(xù)“一枝獨秀”的主要因素，特別是政府主導的投資對GDP的貢獻占大部分。信貸規(guī)模不會急劇縮減，貨幣流動性依然充裕，預計全年M2增速將會在18%左右，新增信貸規(guī)模將會在8萬億元左右。工業(yè)生產行業(yè)結構也將隨需求結構的變化而有所改觀。外貿形勢將有所好轉，將正向拉動經濟增長，預計全年進口額同比增速可能達到13%左右，出口額同比增速將達到10%左右。投資增速將持續(xù)保持高位，但較2009年將有所回落，預計全年固定資產投資總額將會維持在20%以上的增速。2010年中國經濟展望我們認為，在保持現(xiàn)行積極財政政策和適度寬松貨幣政策的情況下，2010年中國經濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的總體態(tài)勢。信貸違約、特別是地方政府貸款風險增加，銀行系統(tǒng)將接受考驗。居民收入占總收入過低，勞動收入占比持續(xù)下降，未來消費增長前景堪憂。經濟結構調整力度加大，發(fā)展勢頭趨好。大規(guī)模減稅、“家電下鄉(xiāng)”及改善民生等政策刺激消費需求，效果顯著。迅速出臺擴大內需、促進經濟增長的十項措施，及時制定完善了一系列“保增長、擴內需、調結構”的政策，形成了系統(tǒng)完整的促進經濟平穩(wěn)較快增長的一攬子計劃。2009年中國經濟之所以快速企穩(wěn)回升，得益于我們?yōu)閼獙θ蚪鹑谖C所采取的一攬子經濟刺激計劃。五是出口低位維穩(wěn)，初現(xiàn)復蘇曙光。三是商品價格水平低位徘徊，資產價格回升較快。2009年中國經濟形勢呈現(xiàn)出了以下主要特點：一是經濟增長前低后高，快速企穩(wěn)超過市場預期，從2008年年末至今，經濟又有“V”型復蘇的跡象。雖然部分國家的數(shù)據(jù)顯示了經濟觸底的證據(jù)，但是從長期看，世界主要經濟體將進入深度調整階段，即使復蘇，其過程也將是緩慢和艱難的。展望2010年,使世界經濟走出衰退泥潭的政策刺激效應將進一步顯現(xiàn)但力度逐漸減弱,寬松貨幣政策可能轉向,消費和投資雖在回升,但仍遠低于危機前的水平。受危機沖擊最為嚴重的歐元區(qū)和日本也正在走出衰退?；仡?009年的全球經濟,我們發(fā)現(xiàn)主要經濟體正在或即將先后經歷觸底、筑底、回升的過程。與此同時，我們的勞動力成本將上升，地價將上升，資源環(huán)境使用成本也將上升，而且人口老齡化將更加明顯，這些因素將導致我們傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢逐漸喪失。要加大對農業(yè)基礎設施投資，要以水利建設為突破口，長潛力。要堅持穩(wěn)健的貨幣政策，通成本、減輕企業(yè)和個人負擔、給、緩解物價上漲壓力并把通脹的負面影響降至最小。（二）要綜合治理物價過快上漲。一方面，要繼續(xù)加強和改善宏觀調控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。面對新形勢新任務，我們既要正確認識取得的成績，又要保持清醒頭腦，未雨綢繆，做好應對各種困難和潛在風險的準備，鞏固經濟社會發(fā)展好勢頭。四是國內貨幣信貸條件已出現(xiàn)明顯變化，對價格上漲也有一定的抑制作用。一是全二是今年我國有望實現(xiàn)糧食連續(xù)增產，這為農產品價格的穩(wěn)定提供了基礎。是保障性住房建設、政府投但在目前就業(yè)形勢依然較好、居民收入將進一步提高，%。二、全年主要經濟指標預測及建議綜合考慮當前經濟發(fā)展趨勢及面臨的國內外環(huán)境，%工業(yè)生產運行平穩(wěn)。（四）是結構調整和節(jié)能減排任務依然很重。（三）是一些地區(qū)中小企業(yè)經營壓力較大。（二）是影響通脹的不利因素仍然較多。歐盟主權債務危機仍在發(fā)展。（三）我國經濟也存在一些風險性因素，經濟增速放緩，是人們普遍關心的問題。總體判斷世界經濟復蘇勢頭盡管低于預期，復蘇的過程也會出現(xiàn)反復，但出現(xiàn)劇烈波動（二）是我國經濟增長的內生動力依然較為強勁。其中德、法經濟增長尤其強勁，%%。一季度美國國內生產總值按年率增長%，較去年四季度有所回落，但企業(yè)效益指標表現(xiàn)良好，這預示下半年美國經濟上行仍有現(xiàn)實基礎。從有利條件方面看：（一）是世界經濟有望繼續(xù)保持溫和復蘇。今年以來，不斷加強和改善宏出口穩(wěn)定增長，工業(yè)生產平穩(wěn)增長，夏糧生產和貨幣信貸平穩(wěn)回落，經濟增長的主要拉這些表明中央關于今年加強經濟工作有效的。四是加強租房市場調控，提高對承租者的保護程度，在城市中心區(qū)對房屋進行空置管制，擴大出租房供給，防止房租過快上漲影響中低收入者的住房需求。三是完善住房用地供應體系和房地產稅收制度，加快建立房地產市場調控的長效機制。一是加強對已出臺的各項調控政策措施的監(jiān)督落實，在限購、限貸不松動的條件下，應增加中小戶型、中低價位商品房供應，滿足普通居民自住型購房的剛性需求，同時要加快制定商品住宅市場“差別化”的信貸政策和限購政策，支持和保障居民的改善性住房需求。另一方面，按照國際上通行的做法，對基本生活品實行低稅率政策，以支持和擴大中低收入者的消費。針對當前我國居民收入和財富分配差距較大的現(xiàn)實情況，可實施消費分層調控政策。四是在創(chuàng)新金融工具的同時，要加強對不同金融產品的監(jiān)管協(xié)調，防止監(jiān)管套利和脫離監(jiān)管，還要控制金融產品的復雜化，避免金融脫離實體經濟空轉。二是針對利率高企，企業(yè)融資成本上升，要清理各種不合理收費，以減輕實體經濟的利息負擔。適時適度微調，增強貨幣金融政策的針對性。三是加大高附加值產品出口退稅支持力度，減少由于人民幣升值導致的利潤損失和競爭力下降。一是在加快推進營改增擴圍的同時，以稅收優(yōu)惠、加速折舊和貼息補貼等方式支持企業(yè)研發(fā)、設備投資和小微企業(yè)發(fā)展。推進結構性減稅，加大財政政策對實體經濟的支持力度。要加快制訂公共私人部門伙伴關系（PPP）等政策，帶動更多民間資本進入公共設施建設和公共服務提供。做好投資規(guī)模測算和年度分解，制訂切實可行的融資方案，使政策能夠落在實處，要盡量集中資金完成在建續(xù)建項目，早建成早見效，避免遍地開花鋪大攤子而留下爛尾的隱患。實施穩(wěn)健的貨幣政策，探索新的貨幣政策框架，加強與金融監(jiān)管政策的協(xié)調配合，增強貨幣政策工具操作的靈活性，保持金融信貸環(huán)境的基本穩(wěn)定，加強和改善金融監(jiān)管。處理好促改革、穩(wěn)增長、調結構、防風險、惠民生的關系。要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把改革貫穿于經濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)。在國際大宗商品需求溫和回升、國內消費持續(xù)增長的拉動下，全年價格形勢穩(wěn)中有升，全年消費價格指數(shù)預