【正文】 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)提供了政策和法律保護(hù)，有利于增加農(nóng)民收人，有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為東部地區(qū)和城市提供了大量廉價(jià)的勞動(dòng)力和各種勞動(dòng)服務(wù)，改善和提高了城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量。平等性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，各類(lèi)市場(chǎng)主體在商品交換、投資、就業(yè)等方面應(yīng)享有平等的權(quán)利，城鄉(xiāng)居民有平等就業(yè)的權(quán)利，這也是勞動(dòng)法規(guī)定的公民的勞動(dòng)權(quán)利。由于農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力，必然要尋找新的出路。農(nóng)村居民家庭年收人大大低于城鎮(zhèn)居民家庭，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均收人遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。1簡(jiǎn)要分析我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的原因。財(cái)政是國(guó)家有效調(diào)節(jié)資源配置和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)手段。、建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的必由之路。黨堅(jiān)持并實(shí)踐“三個(gè)代表”，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)并維護(hù)人民根本利益的要求。運(yùn)用政治常識(shí)的有關(guān)知識(shí)，說(shuō)明黨和國(guó)家推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必要性。③文化職能：推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。①政治職能：加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民的民上權(quán)利。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，改善農(nóng)民的生存與發(fā)展環(huán)境主要是指建設(shè)農(nóng)村文明建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，管理民主主要是指加強(qiáng)農(nóng)村的民主政治建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，體現(xiàn)了代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和代表人民的根本利益。②生產(chǎn)發(fā)展是發(fā)展生產(chǎn)力的客觀(guān)要求。從政治常識(shí)的角度說(shuō)明建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與黨的先進(jìn)性的一致性。E加大對(duì)拖欠工資的處罰力度。C加強(qiáng)立法，為保障勞工合法權(quán)益提供法律依據(jù)。A建立健全的社會(huì)保障制度，維護(hù)外來(lái)勞工的合法權(quán)益，這是和諧社會(huì)的根本要求。D對(duì)人民負(fù)責(zé)是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則，新農(nóng)村建設(shè)中不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，正是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)。B我國(guó)國(guó)家職能就是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益，因而農(nóng)村工作要從農(nóng)民最關(guān)心的事情抓起。運(yùn)用國(guó)家的有關(guān)知識(shí)說(shuō)明新農(nóng)村建設(shè)要著力解決農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題的基本理由。C增加農(nóng)村教育文化衛(wèi)生等經(jīng)費(fèi)，有助于提高農(nóng)民的素質(zhì)，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平。B對(duì)農(nóng)業(yè)的“多予少取”，能增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活水平。簡(jiǎn)要說(shuō)明中央實(shí)施系列惠農(nóng)政策的經(jīng)濟(jì)意義。因此，國(guó)家既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，提高農(nóng)民的思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。②建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的可*保證。運(yùn)用政治學(xué)有關(guān)知識(shí)分析說(shuō)明黨和國(guó)家在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用?①建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決“三農(nóng)”問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。①農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。(4)轉(zhuǎn)變基層政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)。(2)堅(jiān)持依法治國(guó)，完善村民自治法，提高農(nóng)民的法制意識(shí)，提供法律保證。運(yùn)用政治常識(shí)說(shuō)明新農(nóng)村建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)“管理民主”。D 提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀(guān)要求。學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)才能更好參與市場(chǎng)竟?fàn)?。A 勞動(dòng)者職業(yè)技能的高低直接影響勞動(dòng)生產(chǎn)力水平的高低。在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī) 關(guān)名稱(chēng)(可用簡(jiǎn)稱(chēng))排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。只能采 用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。主辦機(jī)關(guān)印章在前。當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即 印章中心線(xiàn)壓在成文時(shí)間上。加蓋印章應(yīng)上距正文 2?~4?，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。(6)公文生效標(biāo)識(shí)。成文日期要用漢字標(biāo)注，并將年、月、日標(biāo)全，“零”寫(xiě)為“O”。法規(guī)、規(guī)章類(lèi)公文以依法批準(zhǔn)的時(shí)間為準(zhǔn)。(5)成文日期。附件的序號(hào)和名稱(chēng)前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。公文如有附件，在正文下一行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱(chēng)。有的公文，附件是文件的主體內(nèi)容，正文僅起批準(zhǔn)、發(fā)布和按語(yǔ)的作用。有的附件是一些文字材料，有的附件是實(shí)物如照片、圖表等，應(yīng)當(dāng)注明所附材料的名稱(chēng)，件數(shù)。(4)附件。公文正文的書(shū)寫(xiě)位置是：主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下一行，每自然段左空2字，回行頂格。結(jié)尾部分根據(jù)文種和行 文關(guān)系的不同有不同的寫(xiě)法。開(kāi)頭部分用簡(jiǎn)潔的 語(yǔ)言寫(xiě)明發(fā)文的依據(jù)、目的或原因等。正文是公文的核心部分，用來(lái)表達(dá)公文的具體內(nèi)容，體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖。如主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)移至版記中的主題詞之下，抄送之上，標(biāo)識(shí)方法同抄送。主送機(jī)關(guān)的書(shū)寫(xiě)位置是：標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿 宋字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格。下行文可以有若干機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。 (2)主送機(jī)關(guān)。四是只標(biāo)明文種的公文標(biāo)題。二是事由和文種兩個(gè)要素構(gòu)成的公 文標(biāo)題。文種是公文的種類(lèi)名稱(chēng)，用以 概括揭示公文的性質(zhì)與制發(fā)的目的。在撰寫(xiě)公文標(biāo)題時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)要寫(xiě)全稱(chēng)或規(guī)范 化簡(jiǎn)稱(chēng)，如果文件首頁(yè)有發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)，其標(biāo)題可省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)?；?行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱(chēng)，間距恰當(dāng)。公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由、文種三部分構(gòu)成。主體部分由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、成文時(shí)間、公文生效標(biāo)識(shí)、附注等要素組成。如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā) 人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線(xiàn)，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線(xiàn)與之的距離為 4mm。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓 名居右空1字。簽發(fā)人是指代表機(jī)關(guān)簽發(fā)公文意見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)人姓名。序號(hào)不編虛位(即1不編為001)，不加“第”字。年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo) 識(shí)。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，只注明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)即可。發(fā)文字號(hào)又稱(chēng)公文編號(hào)，是發(fā)文機(jī)關(guān)同一公文排列的順序號(hào)，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成，如國(guó)務(wù)院文件“國(guó)發(fā)〔2004〕3 號(hào)”中，“國(guó)發(fā)”是發(fā)文機(jī)關(guān)代字，“2004”是發(fā)文年份，“3號(hào)” 為文件序號(hào)，表明這份文件是國(guó)務(wù)院在2004制發(fā)的第3號(hào)文件。如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，必須保證公文首頁(yè)顯示正文。字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀(guān)為原則酌定，但最大不能等于或大于22mm15mm。對(duì)于上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm。對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范 化簡(jiǎn)稱(chēng)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)后加“文件”組成。如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行。緊急程度是對(duì)公文送達(dá)和辦理時(shí)間的限度。如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，秘密等級(jí)和保密期限之間用“★”隔開(kāi)。秘密文件要注明密級(jí)，不涉及保密內(nèi)容的普通文件，沒(méi)有這個(gè)項(xiàng)目。一般適用于比較重要 的公文。是將同一文稿印刷若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。眉首部分通常由公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī) 關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等要素構(gòu)成。印章或簽署均為證實(shí)公文作者合法性、真實(shí)性及公文效力的標(biāo)志。(二)公文的格式(結(jié)構(gòu))公文的基本組成部分有：標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽