事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作：寫作特點(diǎn)和要-文庫吧資料
2024-11-15 01:29本頁面
【正文】 、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。而可作管理規(guī)章的文種比較多，如規(guī)定、辦法、章程、守則、規(guī)則、準(zhǔn)則、細(xì)則、規(guī)程、制度、公約等。法規(guī)規(guī)定用條例、規(guī)定、辦法等文種，其中條例只能作法規(guī)(黨內(nèi)文件中的條例例外)。管理規(guī)章只須經(jīng)相應(yīng)的黨政機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)審批，或者經(jīng)有關(guān)會(huì)議通過即可發(fā)布施行。行政規(guī)章應(yīng)按《組織法》、《立法法》《規(guī)章制定程序條例》、《法規(guī)規(guī)章備案條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)立項(xiàng)、起草、審查后決定并公布、上報(bào)備案。省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定和頒布地方法規(guī)，須報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。行政法規(guī)須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)請立項(xiàng)、國務(wù)院組織起草、國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議或者由國務(wù)院總理審批，然后由國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令公布。而管理規(guī)章的作者范圍十分寬泛。行政規(guī)章的作者也有限定性，國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)可以制定部門規(guī)章。地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、較大的市(專指省、自治區(qū)政府所在市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市[一般為計(jì)劃單列市])的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定。法規(guī)不是任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位都可制發(fā)的，它的作者有嚴(yán)格的限定。而管理規(guī)章是行政文書，具有行政效力、組織效力或紀(jì)律效力，違反管理規(guī)章(規(guī)章制度)就是違政違紀(jì)行為。法規(guī)是法律文書，具有法律效力，違反法規(guī)就是違法行為。它們的主要區(qū)別如下。其內(nèi)容更為具體，通常包括目標(biāo)任務(wù)(做什么)、工作措施(怎么做)、步驟時(shí)間(什么時(shí)候誰做)、督促檢查(檢查計(jì)劃執(zhí)行情況)。但從時(shí)間角度來區(qū)分，內(nèi)常用計(jì)劃。規(guī)劃是時(shí)間較長、范圍較廣、內(nèi)容比較概括的長遠(yuǎn)計(jì)劃，常常是對工作方向、目標(biāo)提出提綱式、原則性的計(jì)劃。函主要用于審批涉及業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。批復(fù)是向有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的下級機(jī)關(guān)、單位行文。批復(fù)是下行文，函是平行文。批復(fù)和審批函都可用于審批有關(guān)事項(xiàng)，但使用時(shí)有嚴(yán)格的區(qū)別。函的受文機(jī)關(guān)只能用函(審批函)表明是否批準(zhǔn)或作出答復(fù)。請示既可用于請求批準(zhǔn)，又可用于請求指示。而函是向同一系統(tǒng)平行的和不相隸屬的業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)行文。(四)請示與函(請求批準(zhǔn)函)這里的函專指用于向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)的函。而請示中陳述情況只是作為請示原因，即使反映情況所占篇幅再大，其重點(diǎn)仍在請示事項(xiàng)。請示用于向上級機(jī)關(guān)請求批準(zhǔn)、指示，凡是下級機(jī)關(guān)、單位無權(quán)解決、無力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定的問題，均可寫為請示。報(bào)告均屬閱件，收文機(jī)關(guān)對其不作答復(fù)。請示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，而且一般必須逐級上報(bào)。請示要事前行文，報(bào)告一般在事后或者工作進(jìn)行過程中行文。報(bào)告重在向上級匯報(bào)工作、反映情況，一般不需上級答復(fù)，重在呈報(bào)。、作用不同。特別要注意不濫用公告。規(guī)定性通告有一定的規(guī)定性，涉及的事項(xiàng)往往要求一定范圍的機(jī)關(guān)、單位、群眾遵守或辦理，對其有一定的約束力。，其周知事項(xiàng)常有較強(qiáng)的法律效力或行政效力。、法定有關(guān)方面發(fā)布。規(guī)定勝通告多由政府機(jī)關(guān)或者機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)布，周知性通告任何行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位均可發(fā)布。公告用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)，公布某些法定專門事項(xiàng)，通告用于向一定范圍公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。但他們也有明顯區(qū)別。由領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的決定，則在正文后寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期。決議都在標(biāo)題下加括號(hào)簽注通過決議的會(huì)議名稱和通過日期，正文后就不另標(biāo)落款了。有的帶號(hào)召性，如《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》：有的帶批準(zhǔn)性，如黨代會(huì)、人代會(huì)對各種工作報(bào)告所作的決議。決議則有多種作用：有的帶指令性，如 《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè)的決議》。決定都帶指令性。它可分為部署指揮性決議、批準(zhǔn)性決議和專門問題決議。因此它可分為部署指揮重要工作的決定(簡稱部署性決定)、處理具體事項(xiàng)的決定(事項(xiàng)決定)和表彰處分決定。而決議只能由圣手關(guān)會(huì)議發(fā)布，不能以機(jī)關(guān)、單位的名義制發(fā)決議。(組織)不同。決定可經(jīng)會(huì)議議論通過，也可由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。但是他們又有以下顯著區(qū)別。正文都由行文依據(jù)、行文事項(xiàng)和結(jié)語三部分構(gòu)成。(一)決定與決議他們都是帶有制約，規(guī)范、指
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