【正文】 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。堅(jiān)持近期目標(biāo)與中長(zhǎng)期目標(biāo)相協(xié)調(diào)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條與各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。資源合理配置是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建合理與否的基本指標(biāo)。原則：堅(jiān)持為農(nóng)牧民服務(wù)的方向，以科技為先導(dǎo)，以深加工為龍頭，以市場(chǎng)需求為坐標(biāo)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化就一定有更加廣闊的前景。（一）通盤考慮，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。要跳出就農(nóng)村抓農(nóng)村的圈子。要跳出就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的圈子。不能再沿用傳統(tǒng)的觀念抓農(nóng)業(yè)，要走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌的發(fā)展之路。五是農(nóng)牧民沒有形成參與產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)。四是產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)水平低，規(guī)范化程度低。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工層次低，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收能力差。龍頭企業(yè)規(guī)模較小，沒有真正拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大型龍頭企業(yè)，牽動(dòng)力不強(qiáng)，制約了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，集約利用土地資源，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。今年我旗農(nóng)牧民收入水平將有較大增長(zhǎng)，但我們還必須清醒地看到，農(nóng)牧民增收的形勢(shì)仍不容樂觀，影響農(nóng)牧民收入的長(zhǎng)期制約因素依然存在，隨著農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展進(jìn)入新階段，要采取多渠道、多元化、綜合性的措施和辦法來(lái)培育農(nóng)牧民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)，既要立足于加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又要著眼于農(nóng)民增收的主要空間－－農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。農(nóng)民人均純收入1762元。服務(wù)業(yè)收入992萬(wàn)元。運(yùn)輸業(yè)收入1462萬(wàn)元。工業(yè)收入903萬(wàn)元。林業(yè)收入2599萬(wàn)元，其中林產(chǎn)品收入2599萬(wàn)元。二、農(nóng)牧民收入的主要構(gòu)成2004年我旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)總收入82644萬(wàn)元，其中外出勞務(wù)收入14501萬(wàn)元，農(nóng)牧民家庭經(jīng)營(yíng)收入68143萬(wàn)元（其中出售農(nóng)畜產(chǎn)品收入59645萬(wàn)元），按行業(yè)分：農(nóng)業(yè)收入45423萬(wàn)元，⑴種植業(yè)收入43901萬(wàn)元，其中出售種植業(yè)產(chǎn)品收入43656萬(wàn)元，⑵其它農(nóng)業(yè)收入1522萬(wàn)元。三是加強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)。一是加強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成音德爾鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、巴彥高勒鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、新林鎮(zhèn)中藥材和山產(chǎn)品交易市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)4處，各類綜合交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)大集23處，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)發(fā)展到300多個(gè)。全旗銷售收入達(dá)到100萬(wàn)元以上的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到9個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)牧戶9000余戶。雜糧雜豆、肉牛、飼草飼料、山杏等具有比較優(yōu)勢(shì)和相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)也得到較快推進(jìn)。二是以速生豐產(chǎn)林為重點(diǎn)的林產(chǎn)品基地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。立足資源優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，研究制定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，成立專門工作組，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初步形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。東南六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2004年95%以上農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧結(jié)合,今年在鞏固提高東南6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)成果的基礎(chǔ) 1上,對(duì)西南、東北6個(gè)農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn),到2005年年底，東北、西南6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)95%以上農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)戶戶飼養(yǎng)5個(gè)以上綿羊單位牲畜目標(biāo)，東南6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶將實(shí)現(xiàn)戶戶飼養(yǎng)10個(gè)以上綿羊單位牲畜目標(biāo)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一是加大對(duì)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的政策扶持力度。一、我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀（一）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)得到快速發(fā)展。創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，吸引城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)密集型企業(yè)。充分利用比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中小企業(yè)。農(nóng)村中具有比較優(yōu)勢(shì)的是農(nóng)畜產(chǎn)品和勞動(dòng)力成本。農(nóng)民增收是一個(gè)系統(tǒng)問題，不是單靠哪一項(xiàng)措施或哪一方面的力量就能解決的。第四篇：加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程增加農(nóng)民收入加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程增加農(nóng)牧民收入全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。為了切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我們嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、農(nóng)業(yè)稅發(fā)票、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用收據(jù)的使用，印發(fā)了《農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理責(zé)任追究制度》并公示到村，加強(qiáng)督查督辦，使全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)平均控制在80元以內(nèi)。四是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理。實(shí)施“中農(nóng)合創(chuàng)”項(xiàng)目，通過項(xiàng)目對(duì)大范圍農(nóng)戶的技能培訓(xùn)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)與輻射，能夠分區(qū)域、分階段地提高全縣勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。“中農(nóng)合創(chuàng)”項(xiàng)目在投入機(jī)制上，由項(xiàng)目總部、實(shí)施地政府財(cái)政和項(xiàng)目農(nóng)戶三方合作，以資金、實(shí)物、土地、勞動(dòng)力等形式共同投資。三是推進(jìn)新型生產(chǎn)關(guān)系。依托城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民離土離鄉(xiāng)進(jìn)城鎮(zhèn)居住，把農(nóng)民轉(zhuǎn)化成離土不離鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)居民或離鄉(xiāng)不離土的農(nóng)民工人，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的聚集地、農(nóng)產(chǎn)品的集散中心、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納載體和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。目前土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)10萬(wàn)畝，從事蠶桑、優(yōu)質(zhì)水果、商品蔬菜生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的業(yè)主已有500余戶。我縣依靠土地流轉(zhuǎn)培育出了全省養(yǎng)蠶狀元羅先鋒，目前他與縣內(nèi)農(nóng)戶以股份制經(jīng)營(yíng)桑園2300畝，張平產(chǎn)繭可提高10~15公斤產(chǎn)量，帶動(dòng)農(nóng)戶增收效益顯著。只有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)才能實(shí)現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地向有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的種田能手和大戶、業(yè)主、公司流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過度。六、創(chuàng)新發(fā)展與保障機(jī)制，以減輕負(fù)擔(dān)促進(jìn)農(nóng)民增收一是正確引導(dǎo)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，中低產(chǎn)田土面積較大，近年來(lái)通過治水改土，配套了大中型水利工程的灌溉渠道，占耕地總面積的60%，解決了高山村和旱山村的人畜飲水困難問題，治理了水土流失150平方公里，使中低產(chǎn)田土面積下降到50 %。勞務(wù)輸出成為以一業(yè)帶多業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為特困鄉(xiāng)村和特困戶的脫貧致富作出了貢獻(xiàn)。我縣通過政府組織輸出、項(xiàng)目帶動(dòng)輸出、移民性輸出、建立基地輸出、企業(yè)帶動(dòng)輸出、對(duì)口幫扶輸出、就地轉(zhuǎn)移和拓展境外輸出，保障了勞務(wù)輸出的穩(wěn)定性和可靠性。四、壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，以轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力促進(jìn)農(nóng)民增收轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力是欠發(fā)達(dá)地區(qū)將勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的最佳選擇，是增收富民的一項(xiàng)特殊產(chǎn)業(yè)。三、搞好農(nóng)產(chǎn)品加工，以增加附加值促進(jìn)農(nóng)民增收目前絕大多數(shù)農(nóng)民從事的是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，從加工環(huán)節(jié)獲取的收益較少，既影響到增收，又影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一、調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以提高產(chǎn)量與質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民增收在鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，著重調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，通過擇優(yōu)基地和實(shí)施項(xiàng)目投資拉動(dòng)，將生豬、蠶桑、水果、中藥材、龍竹、水產(chǎn)發(fā)展壯大成為六大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建百萬(wàn)頭DLY優(yōu)質(zhì)肉豬大縣、蠶桑一體化經(jīng)營(yíng)大縣，將已注冊(cè)的國(guó)優(yōu)果品脆香柚、“西河山羊”、“升鐘魚”、“城隍埡梨”、“唐西城枇杷”按規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，構(gòu)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品大縣，以優(yōu)質(zhì)和規(guī)模提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率及經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民的收入。根據(jù)張省長(zhǎng)作的《政府工作報(bào)告》，按照中央（～）1號(hào)文件的主題，結(jié)合南部作為國(guó)定貧困縣和百萬(wàn)人口以上丘陵大縣的基本縣情，就較快地增加農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的殷切希望，順應(yīng)改革發(fā)展的客觀要求，兌現(xiàn)黨和政府的莊嚴(yán)承諾，從以下幾個(gè)方面談?wù)勛约旱母邢耄耗壳稗r(nóng)民收入增速緩慢的主要原因有：一是農(nóng)民增收門路較窄，丘陵地區(qū)農(nóng)民增收還局限在家庭經(jīng)營(yíng)、種養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出，其中畜牧業(yè)總總收入的四分之一，勞務(wù)收入占總收入的一半；二是 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，價(jià)格持續(xù)低迷；三是 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐緩慢，結(jié)構(gòu)調(diào)整帶有一定的盲目性；四是農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，加工轉(zhuǎn)化率低；五是地方經(jīng)濟(jì)趨緊，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難；六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一些達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；七是農(nóng)民群體科學(xué)文化素質(zhì)較低，思想觀念落后。第三篇：增加農(nóng)民收入破解小康難題全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。實(shí)施“中農(nóng)合創(chuàng)”項(xiàng)目，通過項(xiàng)目對(duì)大范圍農(nóng)戶的技能培訓(xùn)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)與輻射，能夠分區(qū)域、分階段地提高全縣勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)?！爸修r(nóng)合創(chuàng)”項(xiàng)目在投入機(jī)制上，由項(xiàng)目總部、實(shí)施地政府財(cái)政和項(xiàng)目農(nóng)戶三方合作，以資金、實(shí)物、土地、勞動(dòng)力等形式共同投資。三是推進(jìn)新型生產(chǎn)關(guān)系。我縣堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，采取“轉(zhuǎn)、租、賣、股”等形式放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)土地使用權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)。農(nóng)民在獲得土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓收益的同時(shí)，還可從土地以外的務(wù)工經(jīng)商等環(huán)節(jié)獲得收入，既保證了農(nóng)民增收，又為業(yè)主經(jīng)營(yíng)提供了最基本的條件。土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)是解決千家萬(wàn)戶分戶作業(yè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)及千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間矛盾的最有效的辦法。勞務(wù)輸出成為以一業(yè)帶多業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為特困鄉(xiāng)村和特困戶的脫貧致富作出了貢獻(xiàn)。通過以產(chǎn)業(yè)形式輸出勞動(dòng)力，既可顯著提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，積累生產(chǎn)發(fā)展資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，還可在觀念更新和素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上為務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和造就新型農(nóng)民打下基礎(chǔ)。改變這一狀況，應(yīng)通過戶辦、聯(lián)戶辦和招商引資辦等多種形式一齊上的辦法，擴(kuò)大初