【正文】 ，把禽流感控制在疫點(diǎn)上。加大監(jiān)測力度，防止疫情傳播。各級各部門要在縣的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配備人、才、物等資源，畜牧局、衛(wèi)生局、防疫站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)具體措施，做到有備無患。各級衛(wèi)生部門和衛(wèi)生防疫部門要積極配合畜牧部門，主動做好各種預(yù)防工作。對此，各級各部門務(wù)必要有清醒的認(rèn)識，務(wù)必克服麻痹大意和厭戰(zhàn)、畏難“兩種思想”，決不能掉以輕心，要站在“三個代表”的高度切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“防控”工作擺在突出重要的位置抓緊抓落實(shí)。㈣嚴(yán)肅紀(jì)律，明確職責(zé)。認(rèn)真抓好防疫注射，切實(shí)做到真苗、真打、真有效，做到“鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏禽”，對家禽做好免疫，確保免疫質(zhì)量，力爭免疫密度達(dá)到100%。各地要組織力量。㈢加強(qiáng)防疫注射，提高家禽免疫力。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)工作，使醫(yī)療衛(wèi)生人員掌握人間禽流感的流行病學(xué)特點(diǎn)、臨床表現(xiàn)、診斷要點(diǎn)等知識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。要繼續(xù)堅(jiān)持“準(zhǔn)確適度、重在引導(dǎo)，普及知識、支持發(fā)展”的原則，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，深入宣傳《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民都明確在防控禽流感中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從講政治的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)清商情的嚴(yán)峻性危害性，未雨綢繆，把握防控的主動權(quán)，想盡一切辦法，采取一切措施，動員一切力量，早預(yù)防，早控制，力爭不發(fā)生。禽流感的暴發(fā)似乎都驚人地相似——在某一個小地方里，一些養(yǎng)殖雞感染了H5N1禽流感病毒，結(jié)果引發(fā)一場席卷全球的禽流感，造成數(shù)百萬人死亡。二、突出重點(diǎn)、明確責(zé)任，全面落實(shí)防控高致病性禽流感的各項(xiàng)措施面對當(dāng)前防控高致病性禽流感的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，我們要堅(jiān)決貫徹中央和省市的決策和部署，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行《重大動物疫情應(yīng)急條例》，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的24字方針，進(jìn)一步采取綜合有效措施，切實(shí)加大防控工作力度，把疫情拒于縣外。以上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)表明，我縣不發(fā)生則以，一旦發(fā)生，絕對不會是一例，至少是一片。四是我縣對外的戰(zhàn)線長，兩條省道在我縣境內(nèi)交匯，基本覆蓋全縣，加之我國有活禽現(xiàn)賣的消費(fèi)習(xí)慣，活禽和途調(diào)運(yùn)頻繁，增加了我縣的工作難度。商情發(fā)生石的風(fēng)險(xiǎn)會不斷提高。一是我國個別地方發(fā)生的高致病性禽流感疫情雖然都迅速得到控制和撲滅，但今后一個時期發(fā)生疫情的危險(xiǎn)性還在增加，疫病大暴發(fā)、大流行的可能性是存在的。三是要清醒地看到當(dāng)前我縣面臨的嚴(yán)峻形勢。這些特點(diǎn)說明禽流感病毒正在發(fā)生變異，使禽流感更易于傳播，有可能在人與人之間的傳播只是個時間問題。第五，今年有人發(fā)病，去年沒有。第三，國外的研究資料表明，去年的水禽帶毒不發(fā)作，但是今年發(fā)生的30起疫情，其中有9起疫情都有鴨子和鵝死亡，6起是水禽先發(fā)生死亡。今年11月份都有疫情發(fā)生。雖然是30起疫情，比如遼寧黑山屬于局部連片發(fā)生。二是要看到今年疫情的異常變化。今年以來，就做好高致病性禽流感等重大疫病的防控工作，中央及省市頻頻召開電視電話會和專題會，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示，可以說，高致病性禽流感作為國際社會的共同威脅和挑戰(zhàn)，已成各國政府和有關(guān)國際組織高度關(guān)注的全球性重大問題。1918年的大流感，全世界有2000多萬人死亡，1957年和1968年的兩次大流感，也造成了數(shù)百萬人的死亡。同時，發(fā)生疫情的國家和地區(qū)仍在增多，感染的家禽和人的數(shù)量也在增加，病毒快速發(fā)生變異，病死率很高。全球已有24個國家和地區(qū)先后發(fā)生高致病性禽流感疫情，有133人感染禽流感，其中69人死亡。一是要看到高致病性禽流感防控工作已被提升到了一定的高度。入秋以來，雖然國內(nèi)新疆維吾爾自治區(qū)澤普縣、遼寧黑山縣、青海剛察縣、湖北孝感市、寧夏銀川市興慶區(qū)、云南省楚雄市富民鎮(zhèn)荷花村、廣西壯族自治區(qū)資源縣等地先后發(fā)生禽流感疫情，而我縣內(nèi)沒有發(fā)生禽流感疫情。下面，我就我縣防控工作講兩點(diǎn)意見。第三篇：在全縣防控高致病性禽流感工作會議上的講話同志們:縣委縣政府決定召開這次全縣高致病性禽流感工作會議,是在全國禽流感疫情不斷蔓延,已波及到我省周邊地區(qū),對我縣構(gòu)成嚴(yán)重威脅的嚴(yán)峻形勢下召開的一次重要會議。同時，各地政府要設(shè)立禽流感監(jiān)督舉報(bào)電話，并把電話號碼向社會公布，積極鼓勵群眾進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督，真正形成群眾廣泛積極參予的群防群控局面，大打一場防控高致性禽流感的人民戰(zhàn)爭。(六)擴(kuò)大輿論宣傳，普及防疫知識。在督查工作中，重點(diǎn)檢查應(yīng)急預(yù)案是不是完善，免疫密度和質(zhì)量是否達(dá)到要求，消毒檢查站工作是不是認(rèn)真履行職責(zé)，禽類及其產(chǎn)品有沒有擅自流入等。(五)堅(jiān)持重心下移，搞好督促檢查。因此，各旗縣市政府一定要把基層動物防疫人員隊(duì)伍建設(shè)提到日程上來，堅(jiān)決把不適合人員從獸醫(yī)崗位上撤換下來，公開選派一批素質(zhì)高、懂技術(shù)的人員頂上工作崗位。(四)提高人員素質(zhì)，鞏固防疫隊(duì)伍。要建立動物防疫物資儲備制度，不論是否發(fā)生疫情，都必須按本地畜禽飼養(yǎng)量儲備必要的防疫物資，做到有備無患，心里有底。各級政府一定把防疫工作當(dāng)做一項(xiàng)長遠(yuǎn)的大事來考慮，做好打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，加大經(jīng)費(fèi)投入，做足財(cái)政預(yù)算。(三)加大經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)保障能力。(二)密切搞好配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。因此，各地各有關(guān)部門決不能因?yàn)槁氊?zé)不落實(shí)而出現(xiàn)工作漏洞，決不能因?yàn)榉蓝麓胧┎宦鋵?shí)而造成疫情傳入，決不能因?yàn)槊庖卟坏轿欢鴮?dǎo)致疫情發(fā)生，決不能因?yàn)楣ぷ鞑涣Χ斐梢咔閿U(kuò)散。各地要按《興安盟突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的要求，認(rèn)真落實(shí)防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確職責(zé)，嚴(yán)明獎懲，真正構(gòu)建起政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級衛(wèi)生部門要進(jìn)一步完善與農(nóng)牧業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門的合作機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情，衛(wèi)生部門要做到“三同時”，即能夠與農(nóng)牧業(yè)部門同時到達(dá)、同時調(diào)查處理、同時采樣檢驗(yàn)，衛(wèi)生部門要全面開展在職衛(wèi)生人員禽流感防控知識培訓(xùn)工作，對臨床醫(yī)護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員、社區(qū)及農(nóng)村牧區(qū)基層衛(wèi)生人員進(jìn)行禽流感知識與技能的專門培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)和防疫人員的敏感意識，確保各級各類衛(wèi)生技術(shù)人員掌握人禽流感防治知識與技能，滿足預(yù)防和控制人禽流感工作的需要。盟及旗縣市畜牧、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門，要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對禽類產(chǎn)品經(jīng)營場所、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，規(guī)范城鎮(zhèn)活禽市場的交易秩序，禁止從疫區(qū)購入禽類及其產(chǎn)品，嚴(yán)禁上市銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的禽類及其產(chǎn)品，確保人民群眾的健康安全。尤其是候鳥棲息地周圍，要防止家禽與候鳥接觸，切斷禽流感在候鳥和家禽間的傳播途徑，減少高致病性禽流感疫情發(fā)生的機(jī)率。家禽飼養(yǎng)方式對防控高致病性禽流感極為重要，雖然據(jù)初步調(diào)查，懷疑國內(nèi)禽流感疫情暴發(fā)很有可能是候鳥傳播，但是與發(fā)生疫情的家禽、水禽、野禽、豬混養(yǎng)也有一定關(guān)系。在設(shè)卡堵截工作中，各檢查站一定要端正工作態(tài)度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，如果發(fā)現(xiàn)有哪個檢查站擅自放行或漏檢，對有關(guān)責(zé)任人員將嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果的，將追究法律責(zé)任。在主要交通道路上設(shè)立消毒檢查站是防范外疫傳入我盟的最有效手段，在防控五號病工作中，各檢查站就發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。11月14日，按照自治區(qū)防控禽流感督查組的要求，并結(jié)合我盟實(shí)際情況，盟禽流感防控指揮部決定，從14日開始在烏蘭浩特東西收費(fèi)站和省際大通道扎旗、突泉縣和中旗收費(fèi)站處設(shè)立高致病性禽流感消毒檢查站，對進(jìn)入我盟的車輛進(jìn)行檢查消毒，嚴(yán)禁禽類及其產(chǎn)品進(jìn)入我盟。尤其對邊境地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和大型養(yǎng)殖場一定要采取更加嚴(yán)格措施，建立堅(jiān)固的免疫隔離帶。從11月8日至11日盟防控禽流感督查組到各地檢查了解的情況看，一些地方家禽免疫密度仍沒有達(dá)到要求，沒有做到100%。以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)，遼寧省黑山縣如果不出現(xiàn)疫苗質(zhì)量問題，疫情也不會擴(kuò)散那么快、損失那么大，這方面教訓(xùn)在我盟也發(fā)生過。(二)加大免疫力度，提高免疫密度和質(zhì)量。因此，各地對應(yīng)急預(yù)案的制定一定要引起高度重視，千萬不要把它視為可有可無的東西，要根據(jù)本地的實(shí)際情況，抓緊進(jìn)一步修改完善，建立起突發(fā)動物疫情的應(yīng)急機(jī)制，做到要求明確，措施具體，責(zé)任到位，物資儲備充足，具有很強(qiáng)的可操作性。修改后的《興安盟高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》已下發(fā)到各地和各有關(guān)部門。全盟防控高致病性禽流感總的指導(dǎo)原則是，堅(jiān)持預(yù)防為主，依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾，采取一切必要措施，堅(jiān)決防止高致病性禽流感疫情在我盟發(fā)生。因此，全盟各級政府和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一定對禽流感疫情的危害性和防控形勢要有清醒的認(rèn)識，對我盟發(fā)生高致病性禽流感的可能性決不能低估，對防控高致病性禽流感疫情的難度決不能低估，對高致病性禽流感疫情對人健康和安全的危害決不能低估，站在事關(guān)全盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局高度，站在確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失的政治高度，進(jìn)一步增加責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和自治區(qū)黨委政府的決策上來，把工作統(tǒng)一到盟委行署的部署上來，加大防控力度，完善各項(xiàng)措施，積極做好應(yīng)對突發(fā)高致病性禽流感的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我代表行署講三點(diǎn)意見。盡管在這之前已經(jīng)召開了多次動物防疫會議進(jìn)行了部署，但由于防控高致病性禽流感工作事關(guān)重大，形勢嚴(yán)峻，仍十分有必要對此項(xiàng)工作進(jìn)行一次再部署、再落實(shí)。第二篇：在全盟防控高致病性工作會議上的講話同志們：這次全盟防控高致病性禽流感工作會議，是在全國、全區(qū)防控高致病性禽流感工作面臨十分嚴(yán)峻的形勢下召開的，也是今年盟里就有關(guān)動物防疫工作召開的第四次專門會議，這充分表明盟委、行署對全盟動物防疫工作是高度重視的。同時，各地政府要設(shè)立禽流感監(jiān)督舉報(bào)電話，并把電話號碼向社會公布，積極鼓勵群眾進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督，真正形成群眾廣泛積極參予的群防群控局面，大打一場防控高致性禽流感的人民戰(zhàn)爭。(六)擴(kuò)大～宣傳，普及防疫知識。在督查工作中，重點(diǎn)檢查應(yīng)急預(yù)案是不是完善，免疫密度和質(zhì)量是否達(dá)到要求，消毒檢查站工作是不是認(rèn)真履行職責(zé)，禽類及其產(chǎn)品有沒有擅自流入等。(五)堅(jiān)持重心下移，搞好督促檢查。因此，各旗縣市政府一定要把基層動物防疫人員隊(duì)伍建設(shè)提到日程上來，堅(jiān)決把不適合人員從獸醫(yī)崗位上撤換下來，公開選派一批素質(zhì)高、懂技術(shù)的人員頂上工作崗位。(四)提高人員素質(zhì)，鞏固防疫隊(duì)伍。要建立動物防疫物資儲備制度，不論是否發(fā)生疫情，都必須按本地畜禽飼養(yǎng)量儲備必要的防疫物資，做到有備無患，心里有底。各級政府一定把防疫工作當(dāng)做一項(xiàng)長遠(yuǎn)的大事來考慮，做好打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，加大經(jīng)費(fèi)投入，做足財(cái)政預(yù)算。(三)加大經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)保障能力。(二)密切搞好配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。因此，各地各有關(guān)部門決不能因?yàn)槁氊?zé)不落實(shí)而出現(xiàn)工作漏洞，決不能因?yàn)榉蓝麓胧┎宦鋵?shí)而造成疫情傳入，決不能因?yàn)槊庖卟坏轿欢鴮?dǎo)致疫情發(fā)生，決不能因?yàn)楣ぷ鞑涣Χ斐梢咔閿U(kuò)散。各地要按《興安盟突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的要求，認(rèn)真落實(shí)防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確職責(zé)，嚴(yán)明獎懲，真正構(gòu)建起政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級衛(wèi)生部門要進(jìn)一步完善與農(nóng)牧業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門的合作機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情，衛(wèi)生部門要做到“三同時”，即能夠與農(nóng)牧業(yè)部門同時到達(dá)、同時調(diào)查處理、同時采樣檢驗(yàn)，衛(wèi)生部門要全面開展