【正文】 ，學(xué)校對其中的200個采取了這種特殊的收費方式，其余則需每年繳學(xué)費1萬余元。“，從小學(xué)讀到高中，12年后學(xué)費全退。自1995年在店口興辦海亮外國語學(xué)校至今，海亮旗下的教育集團已經(jīng)是國內(nèi)最大的民營基礎(chǔ)教育集團?！睂τ诘昕谀弥?000多元月薪的普通外來工，進城的難度不言而喻。讓村民住進公寓里，是關(guān)于農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化的一個設(shè)想，占“被城鎮(zhèn)化”人口最大多數(shù)的農(nóng)民工已經(jīng)體會到和大城市白領(lǐng)一樣的購房壓力。店口鎮(zhèn)區(qū)的普通商品房，售價在每平米七八千元之間已經(jīng)不算貴。店口鎮(zhèn)政府工作人員沈奇?zhèn)τ浾哒f：“我想不到，海亮御園的房子會賣得那么火爆。2013年初開盤的海亮御園，高檔住宅的價格已經(jīng)在每平米2萬元以上。擁有一家上市公司的海亮集團是店口鎮(zhèn)最強勢的造城企業(yè)?！俺擎?zhèn)化將給房地產(chǎn)帶來春天”是一個流行論調(diào)。盾安、海亮、萬安、露笑的老板被媒體稱之為店口“四大家族”，控制著六家上市公司。雖然逢人就叫“老板”，但在吳書福眼里，店口真正的“大老板”是那些成為店口地標(biāo)的公司的主人?！跋奶焱砩?，那些光著膀子開寶馬車的人就出來了。“創(chuàng)造新的生活標(biāo)準(zhǔn)。在新余市區(qū)，兩年前買下了100多平米的房子，總價40萬元。在老家江西新余鄉(xiāng)下，他也差不多是成功人士。他要在大年夜之前趕回老家去。他那輛開起來直晃蕩的奇瑞盡管沒有達到店口普通家庭的配置水準(zhǔn)，但正是憑借這輛前年置下的二手車，他成了店口外來農(nóng)民工中的中高收入者，每個月五六千元。但這不是施斌最擔(dān)憂的，“大老板說了，即使虧錢也要堅持，我們希望銘仕廣場成為商貿(mào)文化一體的區(qū)域。馮劍銘在公開場合表示，開業(yè)頭三年就虧了6000萬元。到目前為止，店口林立的工廠還不是一種旅游資源。和那些觸發(fā)“大老板”造城靈感的歐洲小城相比，店口是工業(yè)區(qū)而非游樂之地?！钡F(xiàn)在，來店口的游客基本是過路的。2007年，銘仕廣場開業(yè)的時候，施斌的“大老板”、銘仕廣場開發(fā)商馮劍銘給這個Mall下的定義是，可以讓客人“吃喝玩樂一天一夜”。第二類和第三類實際上是基本重合的。施斌回憶，曾經(jīng)有一位寂寞難耐的黑人青年向他要娛樂，他無能為力?！笔┍笳f。就地緣來說，店口離杭州、紹興、諸暨都不到一小時的車程，這就決定了對在消費方面訓(xùn)練有素的店口本地人來說，“玩在老家”是最后的選擇。第二天，剛一開聊，酒店總經(jīng)理施斌就問記者：“你晚上來過這個廣場嗎，是不是很冷清?”以普通外來工的工資，要去銘仕電影大世界買一張50到100元的電影票，是頗費思量的。他有點慶幸自己早早改行了。成為黑車司機之前，吳書福曾在店口萬通公司打工，2001年，他的月工資是1500元左右。關(guān)于最后一個數(shù)字，一位鎮(zhèn)政府工作人員在與記者交流時認為太保守了，“10萬都有”。其人均GDP2008年已達1萬美元。在店口，吳書福逢人就叫“老板”。在年底，廣場上新疆人買買提的烤肉攤一天只能賣200串左右，而在平時，能賣到1000到1500串。在吳書福送記者去觀光的冬夜，銘仕廣場五樓的電影大世界，五個影廳里的觀眾寥寥無幾—影片的引進倒是和大城市沒有時差，《007大破天幕殺機》、《一代宗師》在這里同步上映。一家世紀華聯(lián)超市，一家電影院，一家三星級商務(wù)酒店，一家養(yǎng)生館，一家“兩岸咖啡”，一家“有意思”休閑餐廳，一家“永和大王”，以及一溜臨街服裝店，差不多就是這個商業(yè)中心的全部。中國農(nóng)村的工業(yè)化，使很多村鎮(zhèn)獲得了某個細分產(chǎn)品的壟斷地位，多年過去，過低的技術(shù)含量導(dǎo)致的低水平競爭已經(jīng)讓其從業(yè)者舉步維艱。那里有店口著名的Shopping Mall—銘仕廣場。的確，隨著外來的打工者紛紛匯入春運洪流，年底的店口空得像夏收后的麥地。按官方統(tǒng)計，外來人口數(shù)量與此相當(dāng)。”浙江絕大多數(shù)發(fā)達城鎮(zhèn)都會獲得這樣的評價。她們笑著對記者說：“太遠了，踩不了那么遠。這個距離是人力車夫不愿接的生意?！按蚬さ幕丶伊?，人力車都很少?！把蛉獯笖?shù)”臨近2013年春節(jié)，在浙江諸暨市店口鎮(zhèn)，吳書福是i黑馬記者見到的少數(shù)還沒回家的外地人之一。而后者，是一個工業(yè)城鎮(zhèn)得以持續(xù)繁榮的根本。在店口，土地的巨幅升值當(dāng)然不例外，一些大的工廠正在轉(zhuǎn)變?yōu)榈禺a(chǎn)公司。這些工業(yè)城鎮(zhèn)不可能搖身一變成為一個文化、旅游城市。城市如何能更適合人們居住，需要居民們慢慢摸索。當(dāng)那些數(shù)量已超過當(dāng)?shù)厝丝诘耐鈦泶蚬ふ呒w離開(回家過年)后，城市頓時變得蕭條，而在平時，他們的購買力也不足以支持他們進行較高檔次的消費。隸屬于縣級市諸暨的店口鎮(zhèn)，在民間已經(jīng)有“店口市”的稱謂。店口經(jīng)濟籍以發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)正由于低附加值而進入困境。這是中國城鎮(zhèn)化典范，擁有兩家中國500強企業(yè)和6家上市企業(yè)，民間甚至有“店口市”之稱，但它仍面臨諸多挑戰(zhàn)。其基本經(jīng)驗是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)為重要載體，充分發(fā)揮市場機制的主導(dǎo)性作用，逐步放寬農(nóng)民自由擇業(yè)的選擇權(quán)力，探索與城鎮(zhèn)化相結(jié)合的就業(yè)途徑等；進一步開放城市，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工文化素質(zhì)，調(diào)整就業(yè)政策，創(chuàng)新管理體制，促進農(nóng)村工業(yè)、小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子?？傊?，城鄉(xiāng)一體化過程具有兩個基本涵義：一方面，要從城鎮(zhèn)化一般規(guī)律出發(fā)，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的相對均衡發(fā)展的思路，解決社會公平問題；另一方面，從現(xiàn)階段發(fā)展城鎮(zhèn)化問題的特殊性出發(fā)，重點要改變農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的滯后，提高與發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力問題。南京可在郊區(qū)選定合適地區(qū)，結(jié)合南京的實際情況，分別對嘉興模式和南海模式進行試點和探索，待取得經(jīng)驗后向全市推廣，爭取闖出一條解決失地農(nóng)民問題的新路子。一方面要提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要改革征地補償方式。，善待失地農(nóng)民，切實保障農(nóng)民利益。目前，南京要充分發(fā)揮三個新市區(qū)和縣城、中心城鎮(zhèn)的作用，吸引農(nóng)民進城經(jīng)商務(wù)工。因此，必須借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗，擴大對外資和民間資本的開放領(lǐng)域，取消非公有制經(jīng)濟進入城鎮(zhèn)市政公用事業(yè)的門檻，引入競爭機制，按照“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，允許外資、個體私營經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟以各種形式進入公用事業(yè)領(lǐng)域，進行投資經(jīng)營。目前，南京城鎮(zhèn)化建設(shè)所需的資金主要還是依靠財政撥款，使用社會資本和民間資本的很少，這在一定程度上延緩了城市化的進程。在財政支付和考核指標(biāo)方面進行配套制度改革，弱化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的經(jīng)濟管理職能，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的社區(qū)管理職能，鼓勵幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)合開發(fā)一個園區(qū)，避免鄉(xiāng)鄉(xiāng)建園、鎮(zhèn)鎮(zhèn)建區(qū)。南京必須調(diào)整農(nóng)村的非農(nóng)化戰(zhàn)略，走相對集中的城鎮(zhèn)化道路，建立相對集中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)區(qū)。從區(qū)域整體發(fā)展的要求出發(fā)，突破鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村囿于自己的行政地域范圍封閉發(fā)展的傳統(tǒng)模式，實行“突出重點、差異發(fā)展”的戰(zhàn)略，形成區(qū)域多層次、開放式的小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系。具體含義包括兩個方面：第一，按照南京市的統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合各區(qū)縣的 歷史和現(xiàn)狀，合理確定各區(qū)縣的功能定位，錯位發(fā)展，功能互補，全市一盤棋，不搞“一刀切”。另一方面，要認識到“發(fā)展是第一要務(wù)”，必須抓住發(fā)展時機，不能讓規(guī)劃卡經(jīng)濟發(fā)展的脖子。一方面，要加快城鎮(zhèn)規(guī)劃編制速度，強化規(guī)劃的前瞻指導(dǎo)作用。加快南京城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵是城鄉(xiāng)一體化在加快南京城鎮(zhèn)化進程中我們有如下對策建議：，統(tǒng)籌安排，提升中心城鎮(zhèn)城市功能。南京能夠在經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，通過建設(shè)環(huán)保管理組織機構(gòu)，健全環(huán)境法制，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入，從而能卓有成效地保護好環(huán)境。城市化始終是同經(jīng)濟社會進步、教育水平提高、健康狀況改善、社會服務(wù)發(fā)展緊密相關(guān)，重視和提高新移民素質(zhì)，才能更好地促進整個城市文明程度提高，促進城市健康有序發(fā)展。人文素質(zhì)的提高，可以使準(zhǔn)市民在行為表現(xiàn)上做到三個轉(zhuǎn)變。對于城市管理來說，市民的素質(zhì)直接關(guān)系到一個城市的形象及運行效率，是城市文明的直接體現(xiàn)。南京在學(xué)習(xí)新加坡城市化發(fā)展經(jīng)驗時，不可忽視提高城市人口尤其是新移民的整體素質(zhì)(南京的重點是還包括農(nóng)民轉(zhuǎn)身份為市民部分)，這也是人本理念又一重要組成部分。人類社會的繁榮發(fā)展應(yīng)同自然界物種的繁衍進化協(xié)調(diào)進行，最終創(chuàng)造一個人與自然相和諧的城市。所以，城市化的