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農(nóng)村低保制度建設(shè)情況調(diào)研報告-文庫吧資料

2024-11-15 02:09本頁面
  

【正文】 此,城市低保工作比農(nóng)村低保工作更迫切、更重要。有近一半受訪干部對低保工作的法制性認識不足,認為低保工作是黨和政府的一項福利工程,可有可無,可多可少,隨意性較大,錢多了就多保一點,錢少了就少保一點,因錢定人。二、存在的主要問題認識上存在誤區(qū)。%,%。四類對象16戶、26人。二類對象29戶、45人。根據(jù)《勞動和社會保障局民政局關(guān)于以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)、進一步規(guī)范農(nóng)村居民最低生活保障工作方案》的要求,我?guī)ш牭狡盏奏l(xiāng)xx村進行深入調(diào)研,現(xiàn)將其調(diào)研情況結(jié)合到其他鄉(xiāng)村了解情況歸納如下:一、xx村農(nóng)村低保工作基本情況全村4個村民組,534戶人,1450人,有耕地面積1085人,農(nóng)業(yè)人口1288人,占絕大多數(shù)。民政工作作為政府工作部門在經(jīng)濟發(fā)展全局和改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用日益凸顯,社會利益關(guān)系的復(fù)雜性,政府職能轉(zhuǎn)變,使民政工作領(lǐng)域不斷拓展,服務(wù)范圍不斷擴大,新問題、新矛盾不斷涌出,在構(gòu)建和諧社會中也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。通過開展科學發(fā)展觀實踐活動第一階段的學習培訓(xùn)和深入調(diào)研,使我進一步加深了對科學發(fā)展觀與以人為本的民政工作的認識,特別農(nóng)村低保工作在保障民生和維護社會穩(wěn)定中的作用。正如總書記指出的那樣,經(jīng)驗表明,一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀,對這個國家的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響,不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果,堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展,全局出發(fā),提出的重大戰(zhàn)略思想。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面,就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)。====年在保的貧困居民有====戶、=====人(平均數(shù)),=—=月共發(fā)放農(nóng)村低保金===.==萬元,其中五保供養(yǎng)費===.==萬元。二、基本情況及存在的主要問題自我縣實施農(nóng)村低保制度以來,根據(jù)應(yīng)保盡保、全員納入的要求,幫助越來越多的特困群眾獲得最低生活保障。三是通過*渠道和公布投訴電話等方式,接受群眾的咨詢和投訴,實行個案管理,經(jīng)過認真調(diào)查核實,取消了部分不符合條件的低保對象,調(diào)整部分低保對象的補助標準,將一些符合條件的特困群眾納入低保范圍。今年上半年,我縣又對**、**、**、**四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作進行清理核查,作了部分的調(diào)整。一是我縣農(nóng)村低保工作按照縣政府制定的試行辦法和實施方案,嚴格審批程序,認真按章辦事,堅持縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)公開和張榜公布的原則,實行規(guī)范化操作;二是按照逐步完善和動態(tài)管理機制的要求,建立抽查核實制度,保證一年重新核定一次,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,使保障對象有進有出,保障金額有升有降。在分發(fā)過程中,要求低保對象必須持本人戶口簿、身份證,經(jīng)工作人員認真核對,并簽名蓋章后,方可領(lǐng)取銀行存折和領(lǐng)取證,確保不出差錯。五是認真核實,防止錯漏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦只負責低保對象的審核及上報工作,不涉及低保金的發(fā)放。四是減少撥付環(huán)節(jié),全面實行社會化發(fā)放。縣民政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《農(nóng)村低保匯總表》信息,全部錄入《民政統(tǒng)計臺賬管理系統(tǒng)》軟件中,經(jīng)審核無誤后予以保存,除因動態(tài)管理需要,按規(guī)定程序經(jīng)審批后才能變更之外,任何人無權(quán)更改低保信息。在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,縣民政局按照統(tǒng)計臺賬軟件的格式規(guī)范,專門設(shè)計了《農(nóng)村低保匯總表》和農(nóng)村低保工作審核章分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦在對貧困家庭進行審核和公示后,通過簡單的操作即可完成各項匯總和上報工作??h政府在縣財政十分困難的情況下,研究決定將縣鄉(xiāng)配套資金先由縣財政墊付===.=萬元,連同省級財政轉(zhuǎn)移支付補助款===萬元,共計===.=萬元,全部轉(zhuǎn)入專戶,確保農(nóng)村低保資金的??顚S煤桶磿r發(fā)放;另外,安排====專項工作經(jīng)費=萬元,保證了農(nóng)村低保工作的順利開展。(二)保障措施切實有效。一是成立了以分管縣委副書記為組長,副縣長為副組長的縣農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來,**縣委、縣政府嚴格按照省、市的部署和要求,扎實穩(wěn)妥地推進農(nóng)村低保工作,初步建立了全縣農(nóng)村低保工作體系,較好地維護了特困群體的基本權(quán)益,保障了他們基本的生存權(quán),真正使這項“德政工程”發(fā)揮了應(yīng)有的社會作用。二〇一一年十月二日第三篇:縣農(nóng)村低保制度建設(shè)情況調(diào)研報告縣農(nóng)村低保制度建設(shè)情況調(diào)研報告(====年=月==日)實行農(nóng)村最低生活保障制度(下稱“農(nóng)村低?!保?,是建設(shè)農(nóng)村社會保障體系的一項基礎(chǔ)工程,是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、維護農(nóng)村安定穩(wěn)定的“最后一道防線”。(四)省民政、財政部門聯(lián)合發(fā)文明確規(guī)定了低保工作經(jīng)費由各縣(市)區(qū)財政負擔,并列入各財政預(yù)算,但沒有明確具體定額,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保工作經(jīng)費無法得到保障。(二)省市縣民政部門要協(xié)調(diào)金融機構(gòu)建立資源信息對接平臺,加強低保工作動態(tài)管理,提高低保金發(fā)放工作效率。我鄉(xiāng)從2006年開始全面開展農(nóng)村低保工作,這項工作涉及面廣,工作量大,沒有必要的經(jīng)費保障勢必影響工作的正常開展。但是,我鄉(xiāng)低保工作仍然存在如下幾個方面的問題: 一是個別村沒有嚴格按照低保標準,認真核實上報低保對象,有的甚至草率估算、隨意填報家庭人均收入,存在工作簡單化和馬虎應(yīng)付的現(xiàn)象;二是個別村存在人情保、關(guān)系保和權(quán)力保問題,雖然比例較小,但影響甚大,群眾反響強烈;三是由于低保對象變動頻繁,影響低保對象的動態(tài)管理和低保金發(fā)放的工作效率;四是鄉(xiāng)敬老院存在工作人員的工資和公用經(jīng)費缺乏保障的問題,影響了敬老院集中供養(yǎng)工作的正常運轉(zhuǎn)。2010年,全鄉(xiāng)共有1307戶、2160人(全年平均數(shù))貧困居民入保,其中五保人員64戶、92人。在工作中,堅決杜絕違法違紀現(xiàn)象,保證全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。今年10月,鄉(xiāng)組織有關(guān)人員組成檢查組,對各村低保落實情況進行檢查,通過檢查又發(fā)現(xiàn)了一些不規(guī)范的問題,及時向該村作了通報,并責令限期整改。2010年,我鄉(xiāng)對部分違規(guī)入保的對象進行了動態(tài)管理,凍結(jié)或暫停發(fā)放低保金,并責成相關(guān)村、相關(guān)人員限期糾正。(三)動態(tài)管理,規(guī)范有序。為了減少中間環(huán)節(jié),方便特困群眾,防止欠發(fā)、少發(fā)、漏發(fā)、錯發(fā)和平均發(fā)放現(xiàn)象發(fā)生,鄉(xiāng)民政辦除了對敬老院集中供養(yǎng)的10 戶、10人五保對象低保金實行“撥
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