【正文】 持一批。龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，龍頭企業(yè)內(nèi)連千家萬(wàn)戶，外接國(guó)際市場(chǎng)，具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、綜合服務(wù)等功能。去年縣財(cái)政專門安排300萬(wàn)元重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)改造升級(jí)和打造品牌,農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社等信用部門為企業(yè)解決貸款1200多萬(wàn)元。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、信貸資金等集中起來(lái)，對(duì)縣級(jí)以上龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。制定了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》，加強(qiáng)了對(duì)縣級(jí)以上龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)管理。二是加強(qiáng)了組織協(xié)調(diào)。制定縣農(nóng)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī) 劃，重點(diǎn)發(fā)展超級(jí)稻、雜交稻制種、水果、林業(yè)、蔬菜、養(yǎng)殖等六大特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過發(fā)展精深加工，著力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，走規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化之路，用工業(yè)化的辦法解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各種困難和問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。具體情況，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：科學(xué)規(guī)劃、完善機(jī)制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了政策和資金支持。建設(shè)了超級(jí)稻、雜交稻制種、水果、林業(yè)、蔬菜、養(yǎng)殖等六大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)建設(shè)基地面積60多萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶6萬(wàn)多戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，增加值6013萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)20%、%。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)汝城富民強(qiáng)縣的重要戰(zhàn)略舉措。它對(duì)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重大意義。可以說，農(nóng)八師石河子市已走上一條具有自身特色、成效明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。目前，農(nóng)八師石河子市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共有80家，去年實(shí)現(xiàn)銷售收入約70億元，完成利稅總額3億元，實(shí)現(xiàn)戶均增收3500元。新型工業(yè)化帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，一條延伸的鏈條正在農(nóng)八師石河子市發(fā)揮無(wú)窮威力。在莫索灣灌區(qū)和石總場(chǎng)，墾區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物種植情況。143團(tuán)組織好蟠桃產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)，帶領(lǐng)職工生產(chǎn)出綠色、有機(jī)、高品質(zhì)的蟠桃，同時(shí)做好營(yíng)銷工作，把蟠桃打入更遠(yuǎn)的高端市場(chǎng)，提高蟠桃種植效益。按照這一思路，150團(tuán)先后引進(jìn)了浙江、山東、上海的3家棉紡企業(yè)，在石河子開發(fā)區(qū)以股份制的形式組建了新疆中圣駝鈴紡織有限責(zé)任公司、新疆北斗駝鈴紡織有限責(zé)任公司、新疆元福駝鈴紡織有限責(zé)任公司。經(jīng)過幾年的發(fā)展，一種依托項(xiàng)目支撐和招商引資促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、新型工業(yè)化發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良性發(fā)展模式在石河子總場(chǎng)已基本形成，2009年，成為兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)中生產(chǎn)總值首個(gè)突破10億元的團(tuán)場(chǎng)。依托豐富的畜產(chǎn)品資源，石總場(chǎng)還積極引進(jìn)和培育了朗德鵝良種繁育及深加工項(xiàng)目。圍繞種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，石總場(chǎng)引進(jìn)了新疆隆平高科紅安種業(yè)有限責(zé)任公司辣椒深加工及培育高科技辣椒新品種項(xiàng)目、中基公司番茄深加工項(xiàng)目。為推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，石總場(chǎng)引進(jìn)浙江雄峰集團(tuán)年產(chǎn)50萬(wàn)錠緊密紡項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目正緊鑼密鼓地建設(shè)，有望年底投產(chǎn)。在師里統(tǒng)一規(guī)劃的情況下，鼓勵(lì)積極探索新的高效經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物和畜種石河子總場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)。種葡萄要一體化經(jīng)營(yíng)、收購(gòu)，兩用地種植從明年起不準(zhǔn)種常規(guī)作物。有了清晰的發(fā)展思路，各團(tuán)場(chǎng)紛紛放開手腳，依托自身優(yōu)勢(shì)，走出了適合自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。如今，開發(fā)區(qū)年食品生產(chǎn)能力已達(dá)到150萬(wàn)噸，主要涉及乳制品、飲料、方便面、肉制品、酒類、番茄制品六大類，每年需要42萬(wàn)噸番茄、2萬(wàn)噸面粉、8萬(wàn)噸鮮奶、有效拉動(dòng)了農(nóng)八師石河子市及周邊沙灣、瑪納斯等地種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。自2002年成功引進(jìn)首家食品企業(yè)――臺(tái)灣“康師傅”集團(tuán)以來(lái)，石河子開發(fā)區(qū)先后引入伊利集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)、娃哈哈集團(tuán)、燕京啤酒集團(tuán)、旺旺集團(tuán)等企業(yè)。到今年底，石河子市紡錠規(guī)模將達(dá)到250萬(wàn)錠，農(nóng)八師石河子市30萬(wàn)噸的優(yōu)質(zhì)棉花資源已不能滿足當(dāng)?shù)丶徔椘髽I(yè)的需要。江蘇華芳、浙江雄峰、華孚、山東如意、沙特阿拉伯阿吉蘭等一批國(guó)內(nèi)外知名棉紡企業(yè)，紛紛在石河子開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。在經(jīng)過深入調(diào)研后，農(nóng)八師石河子人逐漸轉(zhuǎn)變了觀念，開始發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，讓棉花在石河子就地加工提高附加值，增加效益。該師農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比由2006年的0．52:1提高到2009年的1:1。八師還著力加大招商引資力度，先后引進(jìn)了伊利集團(tuán)、燕京啤酒、康師傅、娃哈哈等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)。帶動(dòng)了優(yōu)質(zhì)商品棉基地和一批優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品、瓜果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。明確這一點(diǎn)后，農(nóng)八師石河子市確立了全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路：用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，以培育特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為抓手，以提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平為方向，以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以工業(yè)化的組織方式為手段，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷作為一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)，最終實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)增效、職工增收的目標(biāo)。為適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)八師石河子市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施堅(jiān)持做到六個(gè)結(jié)合：要與致富職工群眾的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)化的總體框架相結(jié)合，與新技術(shù)、新科技的推廣應(yīng)用相結(jié)合，與招商引資龍頭企業(yè)的基地建設(shè)相結(jié)合，與集約化經(jīng)營(yíng)、分流大田勞動(dòng)力相結(jié)合，與兩用地的充分利用相結(jié)合。其實(shí)，農(nóng)八師石河子市農(nóng)業(yè)在集約化程度、規(guī)模化水平、農(nóng)機(jī)裝備水平、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用等方面，多年來(lái)一直處于兵團(tuán)乃至全國(guó)領(lǐng)先水平。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的問題是中國(guó)的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，就本次調(diào)研的是營(yíng)勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧，才能讓營(yíng)勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國(guó)更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定！第三篇：石河子市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀石河子市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀姓名：學(xué)號(hào)：班級(jí)：任課教師：多年來(lái)，農(nóng)業(yè)是農(nóng)八師石河子市的支柱產(chǎn)業(yè)。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。這是中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。從調(diào)研的對(duì)象——營(yíng)勝村以及參考整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來(lái)看，我認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國(guó)家對(duì)教育的投資力度不夠?？傊?，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長(zhǎng)效性的重要保證。從全國(guó)范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。到2010年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到2015年，全國(guó)將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。2005年11月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì)，教育部首次發(fā)布《全民教育國(guó)家報(bào)告》。因此，各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金，加大救助力度。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對(duì)口幫扶。建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。鄭州市教育局文件規(guī)定：從2006年起，市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10％。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。(二)師資方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。建議國(guó)家增加對(duì)教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。(一)教育經(jīng)費(fèi)方面加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問題。教育救助是國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一 補(bǔ)”后, 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了, 但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響, 由于政府財(cái)力有限, 上面的撥款也難以及時(shí)足額到位, 使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法實(shí)施, 如校舍建設(shè)、綠 化學(xué)校的創(chuàng)建等。二 是部分校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面, 只注重學(xué)校教學(xué)管理, 對(duì)教學(xué)管理以外的, 如學(xué)校安全管理, 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等, 管理的力度不夠。一是校長(zhǎng)結(jié)構(gòu)欠 合理, 老的老了, 工作精力有限。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì) 不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍, 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高, 年齡結(jié)構(gòu)也不合理。由于受政策因素的制約, 該村近3 年未補(bǔ)充過教師, 導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人, 老師調(diào)動(dòng)頻繁。五、營(yíng)勝村基礎(chǔ)教育案例分析此次調(diào)研我來(lái)到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村營(yíng)勝村，調(diào)研結(jié)果如下（一）教育現(xiàn)狀據(jù)2009年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多，學(xué)齡兒童接近200多，全村只有一所小學(xué)，六個(gè)年級(jí)共有教師9名，9名教師中無(wú)本科以上學(xué)歷者，7名?？茖W(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級(jí)職稱4人，初級(jí)職稱5人。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無(wú)用論”。農(nóng)民一年的收入本來(lái)就很少，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專業(yè)化程度不高。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20％，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，％。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。依此類推。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。(二)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，％％。由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)