【正文】 請銷假登記工作，落實(shí)查崗制度，每月查崗2次，采取電話查崗或?qū)嵉夭閸?，并做好登記。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長需調(diào)整時，可由衛(wèi)生局直接任命，逐步實(shí)行院長崗位輪換制。第二十三條：廉潔自律，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，樹立良好的思想作風(fēng)，工作作風(fēng)，生活作風(fēng)。第二十一條：嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)財務(wù)管理制度，5000元以上開支報請財務(wù)規(guī)劃股審批。第四章組織紀(jì)律第十九條：遵守國家法律、法規(guī)及上級部門制定的有關(guān)規(guī)定。第十七條：熟練掌握上級醫(yī)藥衛(wèi)生改革政策，按上級要求及時完成相關(guān)的改革任務(wù)。第十五條：醫(yī)療技術(shù)水平不斷提高，服務(wù)態(tài)度不斷改善，技術(shù)操作熟練規(guī)范，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到上級要求。第三章工作任務(wù)第十三條：單位醫(yī)療秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)，職工精神面貌好，醫(yī)院環(huán)境建設(shè)逐步達(dá)到“四化”（硬化、綠化、美化、亮化）標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定增加。第十二條：認(rèn)真接待和處理信訪工作，保持單位穩(wěn)定，無重大集體信訪和越級訪。第十條：規(guī)范醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，法制教育和職工思想政治工作，注重人才培養(yǎng)不斷提高單位職工的綜合素質(zhì)。第八條：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的計劃免疫，婦幼保健，常見病，傳染病和地方病防治、新農(nóng)合、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理以及衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療安全，職業(yè)安全等工作。第六條：接受衛(wèi)生局和駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，接受本院職工和社會的監(jiān)督。第四條：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，勇于開拓創(chuàng)新，在思想和行動上與上級保持一致，全面落實(shí)衛(wèi)生法律法規(guī)。第二條：本辦法所指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長是由衛(wèi)生局任命，具有法人代表資格或衛(wèi)生局確定為主持醫(yī)院工作的負(fù)責(zé)人。第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理辦法（試行）第一章總則第一條：為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長綜合管理，嚴(yán)明組織紀(jì)律。方案要求，至明年年底前，全省包括所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在內(nèi)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須初步建起國家基本藥物制度，執(zhí)行藥品集中采購和統(tǒng)一配送政策，全面實(shí)施藥品零差率銷售。方案指出，由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分。近日，省政府制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革試點(diǎn)方案，要求全省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位逐步擴(kuò)大服務(wù)面，實(shí)行基本藥物零差率銷售，推廣簡便驗(yàn)廉的中醫(yī)藥適宜技術(shù)和方法，讓廣大農(nóng)民群眾都能享受到基本公衛(wèi)服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)均等化所帶來的好處及實(shí)惠。政策扶持[1]?今后，黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院凡應(yīng)用中藥飲片或針灸、推拿、按摩、拔罐等中醫(yī)非藥物療法的，將由政府給予補(bǔ)償。嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，禁止非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入衛(wèi)生技術(shù)崗位。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理。（三）逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革。”“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)費(fèi)主要由縣（市、區(qū)）級財政負(fù)責(zé)，省和市級財政給予支持。（二）逐步加大財政投入力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從自食其力以藥養(yǎng)醫(yī)轉(zhuǎn)到政府養(yǎng)醫(yī)。實(shí)行優(yōu)惠政策，吸引大學(xué)本科以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。每年通過向社會上招考具有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員。做到了這一點(diǎn)，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)貨Q策層心中對改革有個明晰的觀念，堅持“以人為本”，堅持“情為民所系”，堅持實(shí)事求是原則。其實(shí)，改制改革并不等于拍賣；改制并非等于私有制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要保留至少一所公立衛(wèi)生院的決策是深得人心的。有的隨意漲價，有的管理混亂，農(nóng)民意見頗多。假若后一條不能保障，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改制不能說是成功。從經(jīng)濟(jì)角度而言，這種“一賣了之”符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也比較省事。如何進(jìn)行“拯救”也就是要實(shí)行“資產(chǎn)轉(zhuǎn)移”，由全民所有變成民營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如何改革，成了眾目所注。其實(shí)，保留至少一所公立衛(wèi)生院，就是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦成農(nóng)民自己的衛(wèi)生院，讓農(nóng)民有病能放心進(jìn)入衛(wèi)生院療治，讓衛(wèi)生院成為農(nóng)民“病有所醫(yī)”的場所。改革方向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少保留一所公立衛(wèi)生院，就要求各級政府重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)?？梢哉f，當(dāng)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革事關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生改革的全局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革，是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系改革的重中之重，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本內(nèi)容之一。在這種情況下，囿于風(fēng)險、囿于利益損失，許多地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革采取了觀望、拖延的態(tài)度，一些地方衛(wèi)生院的改革被停滯在美好的方案中無法實(shí)施。體制是由政策與法規(guī)組成的一個系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無法自主選擇。這種“轉(zhuǎn)型”時期的大背景，無疑增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的難度。這種方向的錯失，帶來了錯誤的信息，即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是賺錢的，之所以搞不好，是因?yàn)槿鄙儋嶅X的能力”，從而進(jìn)一步加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生職能的忽視，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擺脫困境的難度。“賺錢自養(yǎng)”的一所醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而不是承擔(dān)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健，疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督以及對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理職能的農(nóng)村公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。，未取得醫(yī)師資格卻可以開處方。財政投入，各地標(biāo)準(zhǔn)不一，這里是一分錢撥款都沒有的，說是上劃到縣管，還不如原來鄉(xiāng)管呢，弄來弄去，可以說衛(wèi)生院是沒有人管的單位。、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等上劃管理不徹底和財政補(bǔ)助政策、解決離退休人員經(jīng)費(fèi)等方面的措施不夠得力，積極性還不高。一些縣級衛(wèi)生行政部門疏于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營管理的指導(dǎo)，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展。，管理不善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還有危房，大部分衛(wèi)生院仍然缺乏設(shè)備，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面貌和設(shè)備落后狀況的任務(wù)還十分艱巨。存在問題。七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。六、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革政策再完善的論證。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的法律適用。四、法律視野下的衛(wèi)生院法人機(jī)制重構(gòu)。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與政府責(zé)任定位。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革中政策與法律的關(guān)系。系統(tǒng)剖析一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的政策與衛(wèi)生院的體制沿革。這樣，農(nóng)村“三級預(yù)防保健網(wǎng)”在“網(wǎng)底”和“中樞”的割裂、分散中倒退了。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)和示范效應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為了自救，也融入改革的洪流中，全國有許多衛(wèi)生院都采取了承包、租賃或股份合作等“企業(yè)改革”的經(jīng)營模式，在改革的進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本功能遭到了不同程度的削弱、倒退和異化：預(yù)防保健功能削弱、基本醫(yī)療服務(wù)追求市場效益、基本放棄對村衛(wèi)生室(所)的管理職能；這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幾乎變成單純提供醫(yī)療服務(wù)的競爭性機(jī)構(gòu)，作為為農(nóng)村社區(qū)居民提供綜合的預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)的公益性事業(yè)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已被異化為營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)背景鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要靠縣級財政與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)村“三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)”的中樞，自產(chǎn)生以來，其職責(zé)擔(dān)負(fù)的是十?dāng)?shù)億農(nóng)民的預(yù)防保健、基本醫(yī)療服務(wù)和鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理。建國后經(jīng)過五十多年的發(fā)展，中國農(nóng)村逐漸形成了按行政村建村診所、行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政縣建立縣醫(yī)院的“三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)”。并對基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和會診工作?？傊?，要通過開“三好一滿意”活動，使我院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯改進(jìn)，醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提升，服務(wù)水平不斷提高，群眾滿意率不斷上升，把我院的各項(xiàng)工作推向新的臺階，真正使三好一滿意落到實(shí)處，讓群眾得到真正的實(shí)惠，從而改變以往醫(yī)療單位的服務(wù)模式。通過扎實(shí)的工作，贏得群眾的滿意和認(rèn)可，贏得社會的理解和支持。通過對門診病人現(xiàn)場調(diào)查，關(guān)注患者感受，聽取患者意見，對他們提出建議和意見，對他們提出的建議或意見，積極落實(shí)整改，切實(shí)促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，全面開展民主評議行風(fēng)，讓社會滿意。繼續(xù)深入開展行風(fēng)評議，積極主動接受社會監(jiān)督，努力做到“群眾滿意’’，群眾滿意是我們的目標(biāo)，也是我們開展三好一滿意活動的初衷和目的。，提高素質(zhì)。認(rèn)真抓好醫(yī)療質(zhì)量安全各項(xiàng)制度，增強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任意識。努力提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)患溝通能力。醫(yī)療服務(wù)要堅持以人為本，牢固樹立“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平，為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。繼續(xù)改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提高服務(wù)水平，努力做好“服務(wù)好”。良好的醫(yī)德是和諧關(guān)系的前提。醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和病人就診流程還有待進(jìn)一步改善。有時在思想深處還摻雜著私心雜念，有一些患得患失的情緒等。平時對自己要求不嚴(yán)格，不能堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，自身業(yè)務(wù)能力有待提高。、新技術(shù)的學(xué)習(xí)上熱情不夠。有時想著自己參加工作時間長，拼也拼過，干也干過，從而一度放松了對自己的要求，缺少了以前那種敢拼敢干、工作上放不開手腳。經(jīng)過動員、學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)際運(yùn)行，我院“三好一滿意”活動取得了初步成果，全院干部職工士氣高漲，群眾滿意度得到提高。****衛(wèi)生院現(xiàn)有編制人員**人，退休返聘*