【正文】 到村上、把任務(wù)落到部門，增強項目在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐作用，讓惠民項目覆蓋全市農(nóng)村，形成完善的村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機制。同時，指導(dǎo)縣區(qū)積極發(fā)展縣域工業(yè)，大力推進(jìn)縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，積極爭創(chuàng)“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“百強村”，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。今年，我們對全市縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作出綜合評價，并對2009年全市所有鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行評估和基礎(chǔ)定位排名，結(jié)果匯編成冊，為各縣區(qū)樹立了趕超目標(biāo)。全市12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，12個省級重點鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動，9個省級重點縣域工業(yè)園全部成立投資開發(fā)公司，成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。二是開展“爭先進(jìn)位”，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們把今年確定為晉星創(chuàng)建“深化年”和“提高年”，部署開展創(chuàng)建四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，全市各級黨政組織齊抓共管、比拼爭先，形成了你追我趕升階晉星、促進(jìn)農(nóng)民增收等良好風(fēng)氣。2008年，我們把中央新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針具體化，實施新農(nóng)村建設(shè)星級管理，堅持“三強化”（強化目標(biāo)引領(lǐng)、強化項目支撐、強化機制保障），狠抓制訂標(biāo)準(zhǔn)、評星定等、晉星計劃、晉星創(chuàng)建、考評激勵五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，達(dá)到“四推進(jìn)”（推進(jìn)農(nóng)民增收年年有新突破、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年年有新改善、農(nóng)村公共事業(yè)年年有新發(fā)展、村級治理年年有新績效）。我們結(jié)合實際，積極探索，打造出了具有xx特色的五大助農(nóng)增收工作載體。各級的政策措施具體到農(nóng)戶，一一列明（大體16項27條），并向農(nóng)戶告知縣鄉(xiāng)有關(guān)勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融信貸、農(nóng)林水、扶貧、科技等執(zhí)行機構(gòu)的聯(lián)系人、聯(lián)系方式。三是做到措施到戶。在實施“10萬貧困戶增收行動計劃”的同時，根據(jù)這些農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)困難的成因，用好扶貧和社會保障政策，切實抓好移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)等工程，促其盡快脫貧致富。全市55356戶。通過加強技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，加快推進(jìn)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全市105782戶。采取發(fā)展專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)小區(qū)園區(qū)等措施，促進(jìn)其擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。全市195837戶。尤其對有創(chuàng)業(yè)愿望和條件的大力扶持，促使其由打工仔向“小老板”轉(zhuǎn)變，由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。他們一般家庭主要勞動力常年在城鎮(zhèn)就業(yè)，輔助勞動力在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，家庭收入主要來源靠城鎮(zhèn)，而養(yǎng)老托幼靠農(nóng)村。②勞務(wù)型。全市66739戶。二是實行科學(xué)分類指導(dǎo)。通過填表，弄清楚農(nóng)戶家庭的基本情況和資源。即《xx市農(nóng)民增收舉措到戶工程明細(xì)卡》。三、實施到戶工程，創(chuàng)新增收方法我們根據(jù)農(nóng)戶的實際情況，堅持按照“逐戶填卡，因戶施策，舉措到戶，分類指導(dǎo)，配套服務(wù)”的要求，科學(xué)篩選增收路徑，分類指導(dǎo)，因戶施策，在去年在晉星村試點的基礎(chǔ)上，今年在全市1729個村全面實施了農(nóng)民增收舉措到戶工程。一季度免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3127人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3565萬元。三是激活創(chuàng)業(yè)抓關(guān)鍵。堅持像抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，像為農(nóng)產(chǎn)品找市場一樣為勞動力找就業(yè)崗位，像為農(nóng)產(chǎn)品打品牌一樣做勞務(wù)品牌，出臺一系列就業(yè)扶持政策，支持農(nóng)民技能培訓(xùn)，擴寬農(nóng)民就業(yè)渠道。較去年分別增產(chǎn)4％%。主要是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實施“一村一品”工程，打造糧食、果品、蔬菜、奶業(yè)和生豬五大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)花椒、辣椒等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。制定了《2009—2012年農(nóng)民增收規(guī)劃》，提出每年全市農(nóng)民人均純收入保持年均遞增15%以上，力爭2012年，全市農(nóng)民人均純收入比2007年翻一番，總體上達(dá)到或接近全國平均水平的“三步走”目標(biāo)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將使農(nóng)民“無障礙”進(jìn)入工業(yè)化、城市化領(lǐng)域。普遍規(guī)律是工業(yè)化、城市化水平高的地方，農(nóng)民收入水平高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點決定農(nóng)業(yè)增長率每年在67%，而制造業(yè)、服務(wù)業(yè)只要市場需求旺盛，一般有兩位數(shù)以上的增長率。農(nóng)民收入每增加3塊錢就有2塊來自工資性收入。今年上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2663元，比上年同期增長16%。2009年，全市農(nóng)民人均純收入突破4000元大關(guān)，達(dá)到4186元，%，其中工資性收入增加331元，%，占純收入的43%；家庭經(jīng)營性收入增加177元，%。同時，狠抓生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的飼料來源，全面擴大地膜玉米種植面積，積極落實農(nóng)資補貼等，確保全縣18萬畝任務(wù)完成；嚴(yán)格按照“城鄉(xiāng)增綠、農(nóng)民增收”的方針，堅持經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)綠化并舉，綠化道路20公里，義務(wù)植樹35萬余株；抓住農(nóng)民進(jìn)城基礎(chǔ)在戶籍、核心在住房、關(guān)鍵在社保、重點在培訓(xùn)、根本在就業(yè)五個關(guān)鍵問題，建立和完善土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等各項相關(guān)保障機制，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，目前700余人已辦理落戶手續(xù)；積極開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生春季“百日集中整治”活動，積極推行村、組（巷道）垃圾“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)拉運、集中處理”模式，有效改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。這六大舉措即：深入開展“水利建設(shè)年”活動，明確今年水利建設(shè)七大重點任務(wù)，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強有力的水利支撐和保障；縣財政列出300萬元專項資金，加大對蘋果新建園苗木補貼力度。目前已有26個項目開工，全部項目有望在明年內(nèi)完成。減免各類稅費，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、市政設(shè)施、公益性事業(yè)、旅游開發(fā)等領(lǐng)域。近兩年，白水不斷放寬民間投資范圍，加大對中小企業(yè)的扶持力度。白水康貿(mào)糧食物流、弘海海洗浴等項目也已開始試運營。第三篇：促進(jìn)農(nóng)民增收白水民間資本助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展澄城六大舉措促進(jìn)農(nóng)民增收（記者