【正文】 地、風(fēng)景林地的，由市城市園林綠化主管部門受理申請，并負(fù)責(zé)審批；（二）在本市市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)，需要臨時占用單位、居住區(qū)附屬綠地，由區(qū)（不含上街區(qū)）城市園林綠化主管部門受理申請，簽署初審意見，并將初審意見和全部申請材料報市城市園林綠化主管部門審批；（三）在縣（市）、上街區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)，需要臨時占用城市綠地的，由縣（市）、上街區(qū)城市園林綠化主管部門受理申請并負(fù)責(zé)審批。第二十三條禁止在游園內(nèi)設(shè)置經(jīng)營性游樂設(shè)施和舉辦商業(yè)性活動。第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市綠地的，占用單位或個人應(yīng)當(dāng)與綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位簽訂臨時占用綠地協(xié)議書，并按規(guī)定繳納臨時占用綠地補償費。第二十條沿街單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好責(zé)任區(qū)內(nèi)花草樹木和綠化設(shè)施的維護(hù)工作，對破壞花草樹木和綠化設(shè)施的行為有權(quán)進(jìn)行制止和舉報。第十九條城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、行道樹及綠化帶的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，由市、縣（市、區(qū)）人民政府予以保證。第十八條城市綠地的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程，保持樹木花草繁茂，園容整潔、優(yōu)美，設(shè)施完好。認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)協(xié)議書由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位報城市園林綠化主管部門備案。社會單位和個人投資城市公共綠化建設(shè)或認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)公共綠地和道路綠地的，市、縣（市、區(qū)）人民政府或城市園林綠化主管部門可采取授予其冠名權(quán)、頒發(fā)榮譽證書等多種形式予以表彰和獎勵。城市建設(shè)項目配套綠化工程的建設(shè)資金，列入工程總概算，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)籌措，建設(shè)費用標(biāo)準(zhǔn)不得低于每平方米100元。第十五條公共綠地、風(fēng)景林地、城市道路綠化帶及其行道樹等城市公共綠化建設(shè)資金，以政府投入為主。第十四條建設(shè)項目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計方案進(jìn)行施工，并與主體工程統(tǒng)一安排施工，在不遲于主體工程建成后的第二個綠化季節(jié)完成綠化任務(wù)。園林綠化工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗收結(jié)果報市或縣（市）、上街區(qū)城市園林綠化主管部門備案。第十一條城市園林綠化主管部門應(yīng)對建設(shè)項目的配套綠化進(jìn)行跟蹤管理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。第十條在舊城改造中，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門同意、城市園林綠化主管部門批準(zhǔn)，降低綠地率指標(biāo)的，綠地率不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70%，其差額部分由建設(shè)單位按價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納補償費用。第九條鼓勵社會單位和個人采取多種綠化形式進(jìn)行城市綠化。第八條居住區(qū)建造的公共綠地應(yīng)當(dāng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)要求。其中學(xué)校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院（所）、機關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊等單位不低于35%；產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠除綠地率指標(biāo)不低于30%外，還應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米寬的防護(hù)林帶；（四）城市道路主干道綠地率不低于20%，次干道綠地率不低于15%；（五）城市建成區(qū)內(nèi)鐵路、河渠兩側(cè)的防護(hù)綠地，寬度不低于30米。城市道路行道樹應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用遮蔭效果良好的樹種。確需變更的，應(yīng)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門和城市園林綠化主管部門同意后，按照原批準(zhǔn)程序報經(jīng)批準(zhǔn)。第四條縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市園林綠化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)隊伍，提高城市園林綠化建設(shè)和管理水平。第三條城市管理行政執(zhí)法機關(guān)按照《條例》及本細(xì)則規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)查處違反城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理規(guī)定的行為。第二條市、縣（市）、上街區(qū)人民政府城市園林綠化管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)城市園林綠化建設(shè)和管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)下列工作：（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家、省、市城市園林綠化的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）參與編制城市園林綠化規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實施；（三）負(fù)責(zé)城市園林綠化工程建設(shè)的監(jiān)督管理；（四）負(fù)責(zé)城市道路綠化植物及設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理；（五）負(fù)責(zé)公園、動物園、游園、綠化廣場等公共綠地的監(jiān)督管理和其他綠地管理的監(jiān)督與指導(dǎo)；（六）按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)園林綠化企業(yè)的資質(zhì)管理；（七）監(jiān)督、指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)的園林綠化工作；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第三十一條 本細(xì)則自2006年12月1日起施行。(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄行為的。(四)違法收取易地綠化補償費、樹木易地補栽費的。(二)為城市綠化未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程出具認(rèn)可文件或辦理竣工備案手續(xù)的。第二十九條 城市園林綠化主管部門、城市規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)管理部門在城市園林規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中有下列行為之一的,由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予行政處分。逾期仍未恢復(fù)的,處以應(yīng)繳納臨時占用綠地補償費3倍的罰款,但最高不超過30000元。第二十八條 違反本細(xì)則規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)或城市園林綠化主管部門按照《條例》第四十條規(guī)定的權(quán)限分工給予下列處罰:(一)城市綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位未按綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程養(yǎng)護(hù),造成綠地嚴(yán)重?fù)p害,責(zé)令改正,并可處以3000元以上5000元以下罰款。第五章 罰 則第二十七條 違反本細(xì)則規(guī)定的行為,《條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定處罰的,從其規(guī)定。補栽的樹木胸徑不得小于5米,并保證成活。(二)砍伐胸徑20厘米以上、50厘米以下樹木的,每砍伐1株補栽5株。第四章 綠化植物和設(shè)施的管護(hù)第二十五條 依照《條例》第三十四條、第三十五條規(guī)定頒發(fā)的砍伐、移植樹木、綠籬和拆除花壇、花帶、草坪的許可證的有效期為十五日。(二)在本市市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi),需要臨時占用單位、居住區(qū)附屬綠地,由區(qū)(不含上街區(qū))城市園林綠化主管部門受理申請,簽署初審意見,并將初審意見和全部申請材料報市城市園林綠化主管部門審批。嚴(yán)格控制在公園、動物園、風(fēng)景名勝區(qū)、綠化廣場、河岸綠地內(nèi)舉辦商業(yè)性活動和設(shè)置游樂等經(jīng)營性設(shè)施。雙方另有約定的,按約定執(zhí)行。第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市綠地的,占用單位或個人應(yīng)當(dāng)與綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位簽訂臨時占用綠地協(xié)議書,并按規(guī)定繳納臨時占用綠地補償費。第二十一條 《條例》第十七條第一款規(guī)定的對等補償,按下列規(guī)定執(zhí)行:(一)就近在同等地價地段范圍內(nèi)建造不少于被占用綠地面積、不低于被占用綠地標(biāo)準(zhǔn)的綠地。其他綠地的養(yǎng)護(hù)費用由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)籌措。城市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),定期進(jìn)行檢查。(四)生產(chǎn)綠地由經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)。(三)實行物業(yè)管理的居住區(qū)綠地,由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理單位進(jìn)行管理。第三章 綠地管理第十七條 城市綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定:(一)城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、行道樹及綠化帶的綠化,由城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任。認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)公共綠地和道路綠地的單位或個人應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位簽訂認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)協(xié)議書。第十六條 鼓勵社會單位和個人投資城市公共綠化建設(shè),鼓勵認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)公共綠地和道路綠地。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共綠化列入基本建設(shè)計劃,安排和籌措必要的資金,保證城市公共綠化的建設(shè)需要。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程竣工備案手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提交城市規(guī)劃主管部門和城市園林綠化主管部門出具的配套綠化工程認(rèn)可文件。第十三條 建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案在按規(guī)定程序?qū)徟鷷r,應(yīng)當(dāng)有市或縣(市)、上街區(qū)城市園林綠化主管部門參加審查。第十二條 公園、游園、綠化廣場、風(fēng)景林地、干道綠化帶及單位、居住區(qū)公共綠地等綠化工程的設(shè)計方案,應(yīng)當(dāng)報城市園林綠化主管部門備案。易地綠化補償費用必須全額用于易地綠化,任何單位和個人不得截留和挪用。除平面綠化外,建設(shè)項目采用垂直綠化、屋頂綠化等綠化形式綠化的,可以按照市城市園林綠化主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)折算綠地面積。不符合要求的,不計入居住區(qū)公共綠地面積。前款(二)、(三)、(四)項所列建設(shè)項目屬舊城改造項目的,綠地率指標(biāo)相應(yīng)降低5個百分點執(zhí)行。(四)城市道路主干道綠地率不低于20%,次干道綠地率不低于15%。其中學(xué)校、醫(yī)院、休(療)養(yǎng)院(所)、機關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊等單位不低于35%。(二)新建居住區(qū)(含居住區(qū)、小區(qū)、組團(tuán),下同)綠地率不低于30%,其中居住區(qū)內(nèi)公共綠地面積應(yīng)當(dāng)符合國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。城市道路行道樹應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用遮蔭效果良好的樹種。確需變更的,應(yīng)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門和城市園林綠化主管部門同意后,按照原批準(zhǔn)程序報經(jīng)批準(zhǔn)。第四條 縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市園林綠化管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)隊伍,提高城市園林綠化建設(shè)和管理水平。第三條 城市管理行政執(zhí)法機關(guān)按照《條例》及本細(xì)則規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)查處違反城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理規(guī)定的行為。(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。(六)按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)園林綠化企業(yè)的資質(zhì)管理。(四)負(fù)責(zé)城市道路綠化植物及設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。(二)參與編制城市園林綠化規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實施。市 長 趙建才 二○○六年十月十一日第一章 總 則第一條 為加強城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理,保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,制定本細(xì)則。第四十五條本條例自公布之日起施行。城市園林綠化主管部門、城市管理行政執(zhí)法機關(guān)的工作人員徇私枉法、弄虛作假、索賄受賄的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十三條城市園林綠化主管部門、城市管理行政執(zhí)法機關(guān)和管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，不得擅自占用綠地，違反本條例規(guī)定占用綠地的，由市人民政府責(zé)令限期改正，拆除或者沒收在綠地上的建筑物。第四十二條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四十條本條例第三十八條、第三十九條規(guī)定的處罰，按下列規(guī)定執(zhí)行：（一）在市區(qū)公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地及公共道路上的違法行為，由市或區(qū)城市管理行政執(zhí)法機關(guān)在各自的管理范圍內(nèi)行使處罰權(quán)；（二）在居住區(qū)和市屬及市屬以上單位管界內(nèi)的違法行為，由市城市管理行政執(zhí)法機關(guān)行使處罰權(quán)；（三）在區(qū)屬及區(qū)屬以下單位管界內(nèi)的違法行為及擅自砍伐私有樹木的行為，由區(qū)（不含上街區(qū)）城市管理行政執(zhí)法機關(guān)行使處罰權(quán)；（四）在縣（市）人民政府所在地建制鎮(zhèn)建成區(qū)、上街區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的違法行為，由縣（市）、上街區(qū)城市園林綠化主管部門或城市管理行政執(zhí)法機關(guān)行使處罰權(quán)。第三十八條有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正、停止侵害，并可以按下列規(guī)定處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）擅自占用城市綠化用地的，責(zé)令限期退還，并處以每平方米五十元以上一百元以下罰款；（二）擅自拆除花壇、花帶、草坪的，處以每平方米五十元以上一百元以下罰款；（三）對行道樹擅自剪枝的，處以每株一百元以上五百元以下罰款；（四）擅自砍伐第二十五條規(guī)定的大樹的，在市區(qū)建成區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)處以每株五千元以上一萬元以下罰款，在上街區(qū)建成區(qū)、縣（市）人民政府所在地建制鎮(zhèn)建成區(qū)、工礦區(qū)內(nèi)處以每株二千元以上五千元以下罰款；擅自砍伐其他樹木的，處以每株五百元以上一千元以下罰款。第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植他人樹木、綠籬，拆除他人花壇、花帶、草坪的，應(yīng)按規(guī)定予以補償。經(jīng)批準(zhǔn)允許砍伐、移植或拆除的發(fā)給許可證。第三十四條砍伐、移植樹木、綠籬，拆除花壇、花帶、草坪的審批權(quán)限：（一）在市區(qū)的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地及公共道路范圍內(nèi)的，由市城市園林綠化主管部門審批；（二）在市區(qū)單位、居住區(qū)范圍內(nèi)的，經(jīng)區(qū)城市園林綠化主管部門審查同意后，報市城市園林綠化主管部門審批；（三）市區(qū)私有樹木，由區(qū)城市園林綠化主管部門審批，報市城市園林綠化主管部門備案；（四）在縣（市）人民政府所在地建制鎮(zhèn)建成區(qū)和上街區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的，由縣（市）、上街區(qū)城市園林綠化主管部門審批。砍伐、移植樹木，應(yīng)堅持能修剪的不移植、能移植的不砍伐的原則。在權(quán)屬爭議解決前，任何一方不得砍伐有爭議的樹木。爭議一方是園林綠化部門的，由市或縣（市）、區(qū)人民政府處理。第三十條在私房庭院內(nèi)，居民自種自管的樹木，樹權(quán)歸個人所有。第二十八條機關(guān)、學(xué)校、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位在庭院內(nèi)種植的樹木，樹權(quán)歸本單位所有，收益用于單位綠化建設(shè)。第五章樹權(quán)歸屬第二十六條在園林綠化部門管護(hù)的綠地范圍內(nèi)，由專業(yè)隊伍和群眾義務(wù)栽植的樹木，樹權(quán)歸園林綠化部門所有，收益用于園林綠化建設(shè)。樹齡在百年以上的古樹、稀有名貴樹種、具有歷史價值和紀(jì)念意義的名木