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貴州省公益林保護和經(jīng)營管理辦法-文庫吧資料

2024-11-14 23:03本頁面
  

【正文】 提出“占一補一”調整方案,經(jīng)同級人民政府批準,簽訂新的區(qū)劃界定書后,報自治區(qū)以上林業(yè)主管部門依法辦理用地水源一級保護區(qū)內的有林地、灌木林地。第十四條 縣級以上林業(yè)主管部門應組織林權單位對公益林區(qū)內的荒山荒地、火燒跡地等宜林地進行造林恢復森林植被;對生態(tài)保護功能低下的疏林、殘次林、低效林,進行補植和封育改造,逐步提高公益林的生態(tài)服務功能。第十二條 市級以上國有森林經(jīng)營單位應編制公益林經(jīng)營方案,其余以縣為單位編制公益林經(jīng)營方案,確定不同類型公益林的經(jīng)營管理措施。各級林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及國有森林經(jīng)營單位應在辦公場所內明顯處標明本區(qū)域內公益林范圍圖、面積,管護單位及人員,各項規(guī)章制度等。第二章 區(qū)劃管理第六條 公益林由縣級人民政府按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定區(qū)劃界定,界定成果由自治區(qū)級林業(yè)主管部門會同財政效管護。第四條 公益林建設、保護和管理,應遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、依法保護、嚴格管理、權責一致、分級負責的原則。公益林分為國家級公益林和自治區(qū)級公益林。二○一一年十月十二日~ 26 ~第三篇:廣西壯族自治區(qū)公益林管理辦法(定稿)廣西壯族自治區(qū)公益林管理辦法(201176 9:48:24)第一章 總 則第一條 為了加強公益林建設、保護和管理,改善生態(tài)環(huán)境,建設生態(tài)文明示范區(qū)和林業(yè)強區(qū),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,維護公益林經(jīng)營者、所有者的合法權益,根據(jù)?中華人民共和國森林法?、?中華人民共和國森林法實施條例?和?廣西壯族自治區(qū)實施中華人民共和國森林辦法?等法律、法規(guī),結合我區(qū)實際,特制定本辦法。但要事先制定專項經(jīng)營方案,按照生態(tài)公益林等級,報經(jīng)當?shù)亓謽I(yè)主管部門審核同意,并接受林業(yè)部門的監(jiān)督。未經(jīng)批準非法流轉的生態(tài)公益林,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門不予登記發(fā)證,不得享受林業(yè)優(yōu)惠政策。已經(jīng)承包到戶或流轉的集體公益林地,符合法律規(guī)定、承包或流轉合同規(guī)范的,要予以維護;承包或流轉合同不規(guī)范的,要予以完善;不符合法律規(guī)定的,要依法糾正。未經(jīng)批準,任何單位不得違法占用生態(tài)公益林。第九條禁止非法占用生態(tài)公益林林地。嚴禁采挖生態(tài)公益林內大樹。禁止違法進行開墾、采石、采砂、采礦、采土、采種、修建墓地以及其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第七條加強封山育林工作。第六條加強生態(tài)公益林有害生物防治工作。生態(tài)公益林經(jīng)營單位應及時清除生態(tài)公益林內道路兩側雜草、灌木叢及可燃物,營造或改建生物防火林帶。按照每500—1000畝林地配備1名護林員的要求,落實專職護林人員,完善管理制度,加大考核力度,切實發(fā)揮護林員在護林、防火中的作用。任何單位和個人不得毀壞或者擅自移動標志。第二條生態(tài)公益林的建設、保護和管理遵循政府主導、社會參與、依法保護、嚴格管理、分類補償和分級負責的原則。我們在關心人的命運,同時也應該重視每一棵樹的命運,每一樣生物都是我們人類的朋友,我們不僅為了自己的健康去保護它們,更是為了我們擁有一個美好和諧的家園去保護它們。而這些“犯罪”行為,恰恰是我們人類至今沒有引起重視的一個“盲點”?!鞍盖椤币呀?jīng)相當明了:“家大業(yè)大”,手就會松一點,“小門小戶” 就要精打細算,要是“貧困戶”更不敢輕易動血本了。道理很簡單,生活在沙窩子里,幾十年幾代人種樹,在樹的身上他們投入了太多的血汗,也收到了顯而易見的成效。在內蒙古赤峰地區(qū),樹是政府和老百姓的“眼睛”。自然保護區(qū)或西部干旱地區(qū),砍伐或毀燒了樹木,是要以棵為單位來計算的,因為這些地方的樹木太珍貴了。在這里,樹作為生命被“草菅”了。通過陳述實錄,就可以作出明確的判斷——比如,在成片的大面積林區(qū)發(fā)生山火,至少要達到“畝”的數(shù)量才能稱為災。保護森林校園廣播稿敬愛的老師,親愛的同學們,大家好!又到了紅領巾廣播站的時間,我是今天的節(jié)目主持人**,今天廣播的題目是《重視一顆樹的命運》重視一棵樹的命運,不知有多少人能夠認同這個觀點。不知過了多少年,多少代,在一個雨水奇多的八月,大雨一連下了五天五夜,到第六天黎明,雨才停下來。一年年,一代代,山坡上的樹木不斷減少,裸露的土地不斷擴大``````樹木變成了一棟棟房子變成了各式各樣的工具,變成了應有盡有的家具。村里住著幾十戶人家,不知從什么時候起,家家都有鋒利的斧子。有這樣一個故事;山谷中,早先有過一個美麗的小村莊。保護森林,人人有責。保護森林森林是地球的肺,也是56億人口不可缺少的?!蔽蚁M珖娜藗兌紒肀Wo森林,愛護森林,就像保護,愛護我們的家一樣,讓森林變得更加美麗、茂盛。從現(xiàn)在開始,我要養(yǎng)成一個好習慣,看見在樹木上有亂寫亂畫的人,要過去阻止他,并告訴他要保護好樹木,還告訴他,樹木對我們有很大的好處,比喻;“發(fā)洪水時,樹木可以阻擋洪水。希望大家不要把美麗的森林破壞掉。”我知道大家一定會知道,森林可以給我們新鮮的空氣,可以給我們美麗的環(huán)境。幫助提高人們的防火意識。作為小學生的我們能做些什么呢?我想應該先從我們自己做起,嚴格遵守小學生守則,不在野外玩火。森林草地受害面積1000多畝,4名撲救人員死亡!保護森林,人人有責;森林防火,人人有責。森林和人們的生產(chǎn)生活有著密切的聯(lián)系,可是森林卻時刻面臨著火的威脅!火可以使寶貴的自然資源化為灰燼!火可以導致人們失去寶貴的生命!有多少人類文明在火中消失?有多少寶貴財富在火中消失?請看以下幾個可怕的教訓:xx年,在福建省某鎮(zhèn)一個山場。規(guī)范森林生態(tài)效益補償資金的發(fā)放和使用。建立翔實的生態(tài)公益林基礎數(shù)據(jù)及補償對象資料。有利于增加林農收入,提高造林護林積極性,真正達到維護生態(tài)環(huán)境的作用,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。立地條件好、坡度較緩、不易造成水土流失的區(qū)域內人工林,可采取帶狀采伐方式進行采伐,均勻分布、不開天窗伐后郁閉度不低于。實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的路子。雖然比商品林收入低,但是,財政補償?shù)氖找媪洲r是沒有風險的,只有適當提高公益林的產(chǎn)權補償。要適當提高公益林補償標準。生態(tài)公益林有涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣和固氮制氧四大生態(tài)效益,中坡森林公園生態(tài)公益林1688公頃,按指標進行計算,這些公益林每年就創(chuàng)造了總價值4700多萬元的生態(tài)效益。創(chuàng)新生態(tài)公益林管護機制是繼集體林權制度改革后又一項重要的改革,涉及面廣、社會性和政策性強,創(chuàng)新的成敗直接關系到千家萬戶林農的切身利益,關系到生態(tài)公益林是否得到有效保護。全社會才會積極參與保護和投資。轉變觀念,發(fā)揮森林的多種功能。為了充分發(fā)揮中坡森林公園公益林的多種功能,提高公益林質量,保障所有者和經(jīng)營者的權益,實現(xiàn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,促進社會和諧可持速發(fā)展。補償資金管理不合理,由于部分村長、組長領取未公開、透明,使用集體公益林補償資金對促進公益林管護的效率不高。保護與利用的矛盾日益突出。為提高資金使用效率,規(guī)范生態(tài)公益林補償資金管理,堅持充分尊重群眾意愿,公開、公平、公正,依法依規(guī),規(guī)范操作。核查公益林管護、森林資源消長、林地征用占用、亂砍濫伐、森林火災和森林病蟲害發(fā)生及控制情況,把考核結果作為發(fā)放基礎工資、效益工資以及是否續(xù)聘的依據(jù)。在生態(tài)公益林管護工作中,繪制公益林小班分布圖,制定了小班卡片,編制了重點公益林小班一覽表。既有生態(tài)效益,又有經(jīng)濟效益和社會效益。加速了公益林區(qū)的建設,興建了林區(qū)公路,營造生物防火林帶公里,每年修砍防火隔離帶10公里,興建野生動物救護中心,優(yōu)良油茶采穗圃,樹木園,標本館。還要求按照國家森林公園和重點公益林區(qū)建設標準進行規(guī)劃設計,邀請國內外知名專家學者咨詢和中南林業(yè)調查規(guī)劃設計院,編制總體規(guī)劃。領導重視列入議事日程。隨著形勢發(fā)展的需要,為發(fā)揮森林生態(tài)景觀的多種功能,于1992年12月,經(jīng)申報上級批準,在林科所基礎上,建立中坡省級森林公園。中坡國家森林公園管理處是在市林科所、中坡森林公園、鐘坡風景名勝區(qū)重組起來的。要科學地經(jīng)營保護好森林生態(tài)公益林,不斷地鞏固和擴大林業(yè)建設生態(tài)成果,實現(xiàn)可持速發(fā)展的要求,具有重要的生態(tài)價值和現(xiàn)實意義。城市綠地是生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分,城市生態(tài)平衡的調控者?,F(xiàn)就懷化市中坡國家森林公園的戰(zhàn)略地位,公益林保護的現(xiàn)狀,主要障礙因子,探討科學經(jīng)營公益林,提高質量、發(fā)揮多種功能,提供公益性、社會性服務進行探討。最后,兩者的范圍不同,相比較而言公益林的范圍較為廣泛,而高保護價值森林的范圍較小,一定意義上講,公益林包含了高保護價值森林??偨Y綜上所述,生態(tài)公益林與高價值保護林的概念不同,首先他們是按照不同的劃分方式進行劃分的,公益林按照國家的規(guī)定劃分的,而高價值森林是林業(yè)部門根據(jù)營林的需求劃分的。高保護價值森林覆蓋范圍高保護價值森林涵蓋部分生態(tài)公益林各高保護價值森林類型可能因其具有某些防護效能或特種用途等可以判定為生態(tài)公益林,但某些高保護價值森林類型可能涉及到商品林的范疇,則不能判定為生態(tài)公益林,某些類型的高保護價值森林屬于生態(tài)公益林。第二,某些類型的生態(tài)公益林,可能因具有潛在的特殊保護價值而劃入高保護價值森林,需要向有關專家咨詢才能確定其是否屬于高保護價值森林。生態(tài)林的覆蓋范圍生態(tài)公益林涵蓋部分高保護價值森林本研究以中南熱帶的生態(tài)公益林的保護等級區(qū)劃為例,判斷各保護級別的生態(tài)公益林是否屬于高保護價值森林,第一,某些類型的生態(tài)公益林,因其具有的特殊屬性或保護價值而劃入高保護價值森林。HCV6指的是具有宗教文化或傳統(tǒng)文化價值的森林。HCV5指的是滿足當?shù)厣鐓^(qū)的基本需求,為當?shù)厣鐓^(qū)提供基本生計和安全保障的森林。HCV3指的是包含珍稀、瀕危生態(tài)系統(tǒng)的森林區(qū)域。HCV2指的是景觀價值非常高的區(qū)域,在中國主要是受人為干擾較少的天然林或天然次生林,屬于生態(tài)公益林。森林的分類HCV1指的是物種極度富集的區(qū)域,一片森林可能甚至僅僅因為某一個物種非常重要而具有高保護價值。而經(jīng)過詳細分類之后,生態(tài)公益林與高保護價值森林就出現(xiàn)了交叉效益,經(jīng)常出現(xiàn)一片森林又屬于生態(tài)公益林的范疇,同時又屬于高保護價值森林的范疇之內。范疇比較根據(jù)我國的森林管理通則的規(guī)定,生態(tài)公益林又可以分為三個等級:特殊森林,重點森林;一般性森林。其主要表現(xiàn)為每一塊林區(qū)、每一種樹種的具體價值。高保護價值的森林的劃分標準正好與生態(tài)公益林想法,公益林的目標是保護,高保護價值森林中是從森林資源 的利用為目標劃分的,其判定標準與地理位置與氣候得關系不大,而主要依靠森林中樹種、樹齡、以及食用菌等森林資源作為評價標準。判定的標準不同生態(tài)公益林是根據(jù)國家在法律上規(guī)定得森林管理措施,國家的規(guī)定不會考慮森林之內樹木的品種和價值,只根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)來進行分類,同時相關政策時從整體的角度來分類的所以根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)來劃分,其主要的參考在很多價值的依據(jù)的是森林的地點、氣候等。高保護價值森林高保護價值森林是現(xiàn)代應對嚴峻的資源需求形勢形成一種全新的理念,這種理念是從森林的資源的價值出發(fā)等,根據(jù)森林的價值對森林的進行分類,是對于資源的一種評估,生態(tài)系統(tǒng)的價值也被考慮在其中,但是主要是針對森林林木以及森林產(chǎn)品的價值做出相應分類,形成這樣的分類主要是因為便于森林管理的重點。這類森林的林木開發(fā),不會出現(xiàn)大面積砍伐,而是合理的砍伐。保護森林附近區(qū)域的水資源,防止害蟲侵
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