【正文】 林內(nèi)的森林、林木。生態(tài)公益林發(fā)生嚴重森林病蟲害時，當?shù)厝嗣裾畱敳扇【o急除治措施，消除隱患，防止蔓延。縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當在生態(tài)公益林分布區(qū)和外圍設置森林防火宣傳牌、營造防火林帶或者開設林火阻隔道，組建撲火隊伍。應急處置自然災害等突發(fā)公共事件,需要采伐生態(tài)公益林林木的,可以先行采伐,但應當在應急處置結束之日起30日內(nèi)補辦林木采伐許可證。第二十條經(jīng)批準占用或者征用生態(tài)公益林林地需要采伐林木的，由用地單位或者個人向所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門申領林木采伐許可證，納入當年的森林采伐限額。更新采伐后形成的跡地、林中空地、稀疏林地等應當在當年或者次年完成造林。（二）更新性質的采伐主要樹種的年齡應當按同樹種用材林的主伐年齡增加一個齡級。第十九條生態(tài)公益林撫育、更新性質的采伐應當遵守下列規(guī)定：（一）撫育性質的采伐適用于封山育林、飛播造林形成的幼齡林，以及坡度25度以下的中齡林等。第十八條 禁止商業(yè)性采伐生態(tài)公益林。第十七條 縣級以上人民政府應當加強生態(tài)公益林林地管理，嚴格實施生態(tài)公益林林地用途管制，采取措施穩(wěn)定生態(tài)公益林林地面積。第十六條各級人民政府應當鼓勵、支持單位和個人以認種、認養(yǎng)等方式參與生態(tài)公益林建設。生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)的荒山荒地、火燒跡地等宜林地，經(jīng)營者應當在三年內(nèi)實施造林，恢復森林植被?？h級以上人民政府林業(yè)主管部門應當加強本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林管護人員的業(yè)務指導。生態(tài)公益林管護合同的格式由省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一制定。第十三條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當建立生態(tài)公益林管護責任制，逐級簽訂責任書，落實管護責任。生態(tài)公益林標志牌的式樣由省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一制定。確需調(diào)整或者變更的，應當經(jīng)原批準機關批準。劃定的生態(tài)公益林，其原來的權屬保持不變。第十條下列區(qū)域的防護林和特種用途林未列入國家重點生態(tài)公益林的，應當優(yōu)先列入省級生態(tài)公益林：（一）贛江、撫河、信江、饒河、修河源頭和上游沿岸；（二）東江源頭和上游沿岸；（三）長江九江段沿岸；（四）鄱陽湖、仙女湖、柘林湖等重要湖泊和中型以上水庫周圍；（五）自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、名勝古跡和革命紀念地、國家級和省級風景名勝區(qū)、國家級和省級森林公園；（六）水土流失嚴重地區(qū)；（七）其他應當優(yōu)先列入省級生態(tài)公益林的防護林和特種用途林。省級生態(tài)公益林，由省人民政府林業(yè)主管部門會同財政部門提出方案，報省人民政府批準后實施。在生態(tài)公益林建設、保護和管理工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰、獎勵。第七條 各級人民政府及有關部門和廣播、電視、報刊等新聞媒體，應當加強生態(tài)公益林保護和相關法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，增強全社會的生態(tài)公益林保護意識。第六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林管理工作。第四條 生態(tài)公益林的建設、保護和管理應當遵循政府主導、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、依法保護、嚴格管理、分類補償和分級負責的原則。本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)公益林，分為國家重點生態(tài)公益林、省級生態(tài)公益林、設區(qū)市級生態(tài)公益林和縣級生態(tài)公益林。第四篇：生態(tài)公益林管理辦法生態(tài)公益林管理辦法第一條為了加強生態(tài)公益林的建設、保護和管理，改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，維護生態(tài)公益林所有者、經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《江西省森林條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。各省級林業(yè)主管部門會同財政部門,可依據(jù)本辦法規(guī)定，結合本轄區(qū)實際，制定實施細則。法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十四條 國家組織對國家級公益林數(shù)量、質量、功能和效益進行監(jiān)測評價，并作為《生態(tài)文明建設考核目標體系》和《綠色發(fā)展指標體系》中森林覆蓋率和森林蓄積量指標的重要組成部分實施考核評價。省級林業(yè)主管部門會同財政部門于每年3月15日前向國家林業(yè)局和財政部報告上國家級公益林資源變化情況，提交涵蓋國家級公益林林地使用、調(diào)出補進等方面內(nèi)容的資源變化情況報告、資源變化情況匯總統(tǒng)計表，以及調(diào)出、補進和更新后的國家級公益林基礎信息數(shù)據(jù)庫。國家級公益林檔案更新情況及時上報省級林業(yè)主管部門，確保國家級公益林圖面資料與現(xiàn)地一致、各級成果數(shù)據(jù)資料一致。省級林業(yè)主管部門定期組織開展國家級公益林本底資源調(diào)查，本底資源調(diào)查結果作為國家級公益林資源變化和生態(tài)狀況變化監(jiān)測的基礎依據(jù)。修正結果和處理情況報告，由省級林業(yè)主管部門報告國家林業(yè)局，抄送當?shù)貙T辦，并提交修正后的國家級公益林基礎信息數(shù)據(jù)庫。上述補進、調(diào)出結果，由省級林業(yè)主管部門會同財政部門按照本辦法第二十三條的規(guī)定報告國家林業(yè)局和財政部，抄送當?shù)貙T辦。按照管轄范圍，省級林業(yè)主管部門會同財政部門負責對上報的調(diào)出、補進情況進行查驗和審核，報經(jīng)省級人民政府同意后，以正式文件進行批復。縣級林業(yè)主管部門審核材料和結果報經(jīng)縣級人民政府同意后,按程序上報省級林業(yè)主管部門。第十九條 國家級公益林的調(diào)出和補進，由林權權利人征得林地所有權所屬村民委員會同意后，向縣級林業(yè)主管部門提出申請。第十八條 除補進國家退耕還林工程中退耕地上營造的符合國家級公益林區(qū)劃范圍和標準的防護林和特種用途林外，在本省行政區(qū)域內(nèi)，可以按照增減平衡的原則補進國家級公益林。但對已確權到戶的苗圃地、竹林地，以及平原農(nóng)區(qū)的國家級公益林，其林權權利人要求調(diào)出的，可以按照本辦法第十九條的規(guī)定調(diào)出。（一）國有國家級公益林，原則上不得調(diào)出。第十六條 國家級公益林動態(tài)管理遵循責、權、利相統(tǒng)一的原則，申報補進、調(diào)出的縣級林業(yè)主管部門對申報材料的真實性、準確性負責。第十四條 國家級公益林中的天然林，除執(zhí)行上述規(guī)定外，還應當嚴格執(zhí)行天然林資源保護的相關政策和要求。在不破壞森林植被的前提下，可以合理利用其林地資源，適度開展林下種植養(yǎng)殖和森林游憩等非木質資源開發(fā)與利用，科學發(fā)展林下經(jīng)濟。（四）縣級林業(yè)主管部門應當根據(jù)需要，由其或者委托相關單位對林權權利人經(jīng)營活動開展指導和驗收。（二）縣級林業(yè)主管部門審核同意的，按公示程序和要求在經(jīng)營活動所在村進行公示。根據(jù)其生態(tài)狀況需要開展撫育和更新采伐等經(jīng)營活動，或適宜開展非木質資源培育利用的，應當符合《生態(tài)公益林建設導則》（GB/T ）、《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》（GB/T ）、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T 1646）、《低效林改造技術規(guī)程》（LY/T 1690）和《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781）等相關技術規(guī)程的規(guī)定，并按以下程序實施。因教學科研等確需采伐林木，或者發(fā)生較為嚴重森林火災、病蟲害及其他自然災害等特殊情況確需對受害林木進行清理的，應當組織森林經(jīng)理學、森林保護學、生態(tài)學等領域林業(yè)專家進行生態(tài)影響評價，經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門依法審批后實施。第十二條 一級國家級公益林原則上不得開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴禁打枝、采脂、割漆、剝樹皮、掘根等行為。第十一條 由地方人民政府編制的林地保護利用規(guī)劃和林業(yè)主管部門編制的森林經(jīng)營規(guī)劃，應當將國家級公益林保護和管理作為重要內(nèi)容。經(jīng)審核審批同意使用的國家級公益林地，可按照本辦法第十八條、第十九條的規(guī)定實行占補平衡，并按本辦法第二十三條的規(guī)定報告國家林業(yè)局和財政部。確需使用的，嚴格按照《建設項目使用林地審核審批管理辦法》有關規(guī)定辦理使用林地手續(xù)。在自愿原則下，鼓勵管護責任單位采取購買服務的方式，向社會購買專業(yè)管護服務。權屬為個人所有的國家級公益林，管護責任由其所有者或者經(jīng)營者承擔。權屬為國有的國家級公益林，管護責任單位為國有林業(yè)局（場）、自然保護區(qū)、森林公園及其他國有森林經(jīng)營單位?？h級以上地方林業(yè)主管部門應當組織設立國家級公益林標牌，標明國家級公益林的地點、四至范圍、面積、權屬、管護責任人，保護管理責任和要求、監(jiān)管單位、監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容。第六條 中央財政安排資金，用于國家級公益林的保護和管理。第四條 國家級公益林的保護和管理，應當納入國家和地方各級人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃，并落實到現(xiàn)地，做到四至清楚、權屬清晰、數(shù)據(jù)準確。第二條 本辦法所稱國家級公益林是指依據(jù)《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》劃定的防護林和特種用途林。第三十一條 組織、實施公益林保護與管理的單位有下列行為之一的，由上級林業(yè)或財政主管部門責令限期改正，視情節(jié)輕重，調(diào)減直至取消其當年森林生態(tài)效益補償基金。第二十九條 自治區(qū)、市級林業(yè)主管部門根據(jù)縣級林業(yè)主管部門和國有林場、自然保護區(qū)、森林公園的檢查結果，結合公益林資源消長及其管護動態(tài)監(jiān)測區(qū)的監(jiān)測結果，對部分縣（市、區(qū)）進行重點抽查。建立自治區(qū)、市、縣分級管理的公益林資源檔案管理系統(tǒng)，通過定期監(jiān)測、調(diào)查，逐年進行數(shù)據(jù)更新，及時掌握公益林資源消長變化動態(tài)，自治區(qū)林業(yè)主管部門每年6月底前向社會公布上一公益林資源和生態(tài)狀況監(jiān)測結果。第二十六條 根據(jù)公益林的地類及林分質量等因子制定不同補償標準，實行優(yōu)質高價，劣質低價的補償原則。第二十一條 保護等級為二級保護或者三級保護的公益林，符合下列情況之一的應列為撫育和低效林改造對象：，林木分化明顯，林下立木或植被受光困難的林分，撫育采伐蓄積強度不得超過20%，撫育采伐后，天然混交林及國防林、風景林、科學實驗林、。第十九條 公益林科學經(jīng)營利用須丙級以上（含丙級）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質的單位現(xiàn)場調(diào)查設計，由縣級林業(yè)主管部門審核后，經(jīng)市級林業(yè)主管部門上報自治區(qū)林業(yè)主管部門批準。公益林科學經(jīng)營利用應遵循“非木質利用為主，木質利用為輔”的原則。（三）三級保護。、未成林地。第十五條 嚴格控制征占用公益林林地，嚴格執(zhí)行國家林業(yè)局?占用征用林地審核審批管理規(guī)范?，只有符合規(guī)定的項目方可征占用公益林林地。第十三條 遵循森林自然