【正文】 公”管理，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前的首要任務(wù)。經(jīng)過多年的努力，省市、縣協(xié)會(huì)工作人員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了顯著成績，都有了明確的編制、配備了一定的工作人員。計(jì)生協(xié)會(huì)最大的優(yōu)勢是網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。他們響應(yīng)計(jì)劃生育政策做出了貢獻(xiàn)，付出了代價(jià)，幫助這些家庭是我們義不容辭的責(zé)任。滿足群眾的需求，提高群眾的滿意程度已成為新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的核心內(nèi)容。真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)，人口計(jì)生委和計(jì)生協(xié)都面臨著盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方式的問題。要鼓勵(lì)和支持計(jì)生協(xié)充分利用群眾團(tuán)體組織的優(yōu)勢，進(jìn)一步開發(fā)、利用社會(huì)資源、市場資源，并按照群眾組織的特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展?！彪S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，今后計(jì)生協(xié)必將承擔(dān)更多的為廣大育齡群眾直接提供服務(wù)的任務(wù)，只有實(shí)現(xiàn)計(jì)生委、計(jì)生協(xié)互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)，才能更好地發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，共同為促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。中央《決定》的頒布又為協(xié)會(huì)的發(fā)展開辟了新天地，賦予了新的使命感和責(zé)任感。讓每個(gè)人都因發(fā)展而獲得利益，因發(fā)展而得到幸福，這是深入開展人口計(jì)生工作的重要前提，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的重要任務(wù)。在以人的全面發(fā)展過程中，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的公平性。每年都有相當(dāng)數(shù)量的基層計(jì)劃生育工作者在工作、生活中遭到意外傷害。在采取各種避孕、節(jié)育措施的育齡群眾中，仍有少數(shù)手術(shù)并發(fā)癥。但在現(xiàn)階段，人口計(jì)劃生育政策的要求與相當(dāng)一部分群眾的個(gè)人、家庭現(xiàn)實(shí)利益要求還存在一定的矛盾。人口計(jì)生工作是政策性很強(qiáng)的群眾性工作，是強(qiáng)國富民安天下的偉大１事業(yè)，功在當(dāng)代，利在千秋。一切發(fā)展的最終目的都是為了人。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把統(tǒng)籌解決人口問題放在首位，堅(jiān)持現(xiàn)行的生育政策不動(dòng)搖。人口問題，從根本上講，是發(fā)展問題。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和創(chuàng)新計(jì)生工作，是新形勢對(duì)計(jì)生提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。在活動(dòng)中，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“雙十佳”（十佳基層黨組織、十佳共產(chǎn)黨員）評(píng)選活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。即“三促進(jìn)一保持”爭先、實(shí)施?綱要?爭先、解決突出問題爭先、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭先、推動(dòng)工作落實(shí)爭先。開展“共克時(shí)艱黨旗紅，發(fā)揮表率五爭先”主題實(shí)踐活動(dòng)。三要建立公開督辦制度。二要建立整改問題銷號(hào)制度。一要建立整改工作臺(tái)帳。制定我局黨員干部深入開展“下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)方案。分析檢查報(bào)告形成后，要組織黨員、群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議意見進(jìn)一步修改完善，并將分析檢查報(bào)告以適當(dāng)方式向征求意見的對(duì)象反饋。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免講成績長篇大論、講問題輕描淡寫，寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。要確保專題民主生活會(huì)的質(zhì)量，堅(jiān)持做到總體實(shí)施意見要求的“四不上會(huì)”。主要做好四項(xiàng)工作：召開各類座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、走出去參觀學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家學(xué)者成員要按照總體實(shí)施方案中“四聯(lián)系四對(duì)照四找準(zhǔn)”的要求，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)；主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭明確整改方向，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。要制定深入開展“問計(jì)于民、問計(jì)于僑”活動(dòng)的工作方案，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。這個(gè)環(huán)節(jié)具體做到“四個(gè)一”：制定一個(gè)調(diào)研計(jì)劃、確定一個(gè)調(diào)研主題、撰寫一篇調(diào)研報(bào)告、編印一本調(diào)研成果集。深化調(diào)查研究。在學(xué)習(xí)方式上，要采取輔導(dǎo)式、算帳式、提問式、交流式、體驗(yàn)式等多種方式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，特別要在算帳式學(xué)習(xí)上下功夫，通過算清各方面數(shù)據(jù)，算出問題、算出差距。全體黨員、干部、職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)，針對(duì)去年解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行“強(qiáng)化補(bǔ)課”式學(xué)習(xí)，選擇最有針對(duì)性的內(nèi)容和最切合實(shí)際的方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過政府主導(dǎo)、部門和社會(huì)配合、群眾廣泛參與，引導(dǎo)廣大群眾少生優(yōu)生、勤勞致富，使計(jì)劃生育工作更好地與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，調(diào)動(dòng)了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。（六）狠抓“三結(jié)合”活動(dòng)深入開展。新修訂?廣東省人口與計(jì)劃生育條例?（以下簡稱新?條例?）從2009年1月1日起實(shí)施。（4）提升計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)形象。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)“生多生少一個(gè)樣”的現(xiàn)象，對(duì)做好人口計(jì)生工作產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。由于“一證先行”制度的弱化，部門配合力度不足，基層工作不主動(dòng)，導(dǎo)致社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作局面未能打開。局全體黨員、干部要根據(jù)?幫扶方案?要求，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)聯(lián)系各鎮(zhèn)（街）和市有關(guān)部門開展幫扶工作，配合工作組，制訂措施，加大幫扶工作力度，抓住落實(shí)二女戶結(jié)扎、外出追蹤B檢、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收以及改善服務(wù)所服務(wù)環(huán)境等重點(diǎn)工作開展幫扶，促后進(jìn)村（居）委會(huì)計(jì)生工作轉(zhuǎn)化，促全市人口計(jì)生工作全面平衡發(fā)展。要通過集中服務(wù)行動(dòng)，使這些計(jì)劃生育難點(diǎn)工作得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和落實(shí)，有效地遏制計(jì)劃外生育，使創(chuàng)“兩無”活動(dòng)取得新突破。區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子的不同職責(zé)，區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，確定各自的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問題，實(shí)行分類指導(dǎo)，防止一刀切，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更好地體現(xiàn)針對(duì)性、創(chuàng)造性展。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育示范引導(dǎo)作用，激發(fā)黨員干部群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，始終以最大的誠意查找和分析問題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。各階段工作都要認(rèn)真傾聽群眾意見和建議，真誠接受群眾監(jiān)督評(píng)議，把群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，以黨內(nèi)的學(xué)習(xí)實(shí)踐帶動(dòng)群眾的學(xué)習(xí)實(shí)踐，進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐。（三）貫徹群眾路線。圍繞科學(xué)發(fā)展，緊密聯(lián)系本單位實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，切實(shí)解決突出問題。全體黨員、干部、職工必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、江門和市委有關(guān)文件精神，狠抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)開展我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新”目標(biāo)，即隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)、計(jì)生工作整體水平有新提高、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作有新突破、打擊“兩非”活動(dòng)有新進(jìn)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有新提升、打造利民計(jì)生有新舉措，真正落實(shí)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水黨的執(zhí)政規(guī)律，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。一、充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策和部署，是堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。流出育齡婦女人（其中，已婚育齡人），已辦婚育證明人（其中，已婚育齡婦女辦證人）。其中，政策內(nèi)一孩人（分別對(duì)象姓名：），政策外一孩人（分別對(duì)象姓名：），已上環(huán)人，未上環(huán)人（分別對(duì)象姓名：）；政策內(nèi)二孩人（分別對(duì)象姓名：），政策外二孩人（分別對(duì)象姓名：），已絕育人，