【正文】 建設(shè)思路、原則和目標 建設(shè)思路：認真貫徹落實國家《中小企業(yè)促進法》和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決定，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標，按照政府引導(dǎo)，整合資源，公益服務(wù)與市場運作相結(jié)合，不斷完善規(guī)范，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平的基本思路，建設(shè)和完善一批以科技服務(wù)為主要職能的服務(wù)機構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系，為中小企業(yè)提供檢測檢驗、研發(fā)試驗、質(zhì)量認證、新技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)讓等公共技術(shù)性服務(wù)。企業(yè)缺乏信息化規(guī)劃、業(yè)務(wù)與信息技術(shù)結(jié)合不緊密，中小企業(yè)信息化能力和資源匱乏，缺少社會服務(wù)平臺。限于主客觀條件，中小企業(yè)缺乏及時獲取信息的渠道，在變化萬千的市場競爭中處于被動局面。因此急需完善的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)體系。大部分中小企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才、信息等方面不具備優(yōu)勢，嚴重制約企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力嚴重不足，技術(shù)創(chuàng)新能力與水平不夠，技術(shù)創(chuàng)新存在的障礙與問題較多，成為中小企業(yè)進一步發(fā)展的重要瓶頸。自身質(zhì)素不高，技術(shù)創(chuàng)新能力不足是中小企業(yè)面臨的又一重大挑戰(zhàn)。大多數(shù)中小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè)，員工缺乏共同的價值觀念，對企業(yè)的認同感不強，往往造成個人的價值觀念與企業(yè)的理念的錯位，這也是中小企業(yè)難以吸引與留住人才的一個重要原因。也就是說企業(yè)的發(fā)展更多地依靠每個人的主觀能動性，往往沒有一個持續(xù)的、完整的人力資源管理體系，這也不利于中小企業(yè)有針對性、有計劃地引進人才。中小企業(yè)分布在各行各業(yè)中，從手工作坊式的加工業(yè)到高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括一些不適合大規(guī)模資金運作的領(lǐng)域，所以中小企業(yè)對人才的需求更具多樣性和復(fù)雜性。中小企業(yè)在吸引人才方面存在困難。國家雖然針對中小企業(yè)貸款難問題頒布了一些新的政策，但是還未形成完整的支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策體系，銀行的大部分貸款主要向大工程、大項目、大企業(yè)集中，對中小企業(yè)、民營企業(yè)信貸規(guī)模很低。80%以上的小企業(yè)受無有效資產(chǎn)抵押和財務(wù)制度不健全等因素影響，無法獲得貸款，流動資金缺口較大。融資難、資金緊張的狀況主要體現(xiàn)在小企業(yè)上。通過努力，我區(qū)新增省級以上著名商標5個、著名品牌6個；實施市以上科技發(fā)展計劃23項，申請專利566件，其中發(fā)明專利122件，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。加強品牌培育爭創(chuàng)工作，推進實施名牌帶動戰(zhàn)略。二是積極組織實施一批技術(shù)創(chuàng)新項目。加大技術(shù)創(chuàng)新項目扶持，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。組織實施了已認定的市級以上企業(yè)技術(shù)中心的調(diào)研。（三）推動創(chuàng)新工作的情況加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。目前全區(qū)市級以上企業(yè)技術(shù)中心達到24家；工程技術(shù)中心3家，技術(shù)創(chuàng)新體系初步創(chuàng)立。節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進，被評為全市節(jié)能工作先進單位，12個項目入選市節(jié)能減排技術(shù)進步項目庫；全面關(guān)停實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，銀座奧森熱電有限公司煙氣脫硫工程順利實施，污水處理廠升級改造工程全面完成，出水水質(zhì)穩(wěn)定達標。%，%。牢固樹立“保企業(yè)就是保增長”理念，全力為企業(yè)搞好服務(wù)，；、分別增長15%、%；新增規(guī)模以上企業(yè)22家，累計達到203家。%；，%；其中，各項稅收增收8000萬元，%，%。南皮縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（南皮縣五金機電窗口服務(wù)平臺）辦公樓第四篇：XX區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)方案XX區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)方案一、現(xiàn)狀分析（一）2009年本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的基本情況面對國際金融危機的不利沖擊，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，不斷加大對企服務(wù)力度，全力推進項目建設(shè)，努力擴大消費需求，發(fā)展質(zhì)量進一步提高。同時通過現(xiàn)場咨詢、對接推薦、事務(wù)代理等服務(wù)，為中小企業(yè)提供信息傳播、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、新技術(shù)推廣、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)。平臺可根據(jù)企業(yè)需求，及時提供滿意的服務(wù)。為完善服務(wù)功能，平臺已聚合的服務(wù)資源有：河北工業(yè)大學(xué)機械工程學(xué)院、河北科技大學(xué)材料學(xué)院、中科院電子研究所、河北省模具協(xié)會、南皮縣工業(yè)和信息化局、滄州惠邦模具制造有限公司、南皮縣司法局公證處、南皮縣法律援助中心、南皮縣生產(chǎn)力促進中心、南皮縣計量服務(wù)中心、河北省天馳投資有限公司等部門。平臺下設(shè)有7個服務(wù)機構(gòu)：南皮縣五金機電產(chǎn)業(yè)集群模具中心、南皮縣五金機電產(chǎn)業(yè)集群培訓(xùn)中心、南皮縣產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、南皮縣五金機電產(chǎn)業(yè)集群資源交易服務(wù)中心、河北昊昱檢測技術(shù)服務(wù)有限公司、滄州惠邦軟件科技有限公司、滄州惠邦國際貿(mào)易有限公司等。自平臺建設(shè)以來，得到了縣委縣政府以及社會各界的大力支持，平臺建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，本著邊建設(shè)邊服務(wù)的原則先后為全縣乃至周邊縣市多家中小企業(yè)實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了上級部門及企業(yè)界的一致好評。對服務(wù)人員建立評價考核機制，完善業(yè)績評價辦法，做好服務(wù)項目和內(nèi)容跟蹤、評價、考核。制定出臺《XX中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)運營監(jiān)督管理制度》和《XX中小企業(yè)服務(wù)平臺人員考核管理制度》。邀請經(jīng)濟學(xué)者、市場經(jīng)濟分析師、金融理財專家、律師等相關(guān)專家加入，并作為中小企業(yè)服務(wù)中心專業(yè)咨詢服務(wù)隊顧問。三是組建專家隊伍。二是強化服務(wù)培訓(xùn)。一是加強人才保障。落實出臺促進服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的政策措施,制定服務(wù)機構(gòu)評價標準，對信譽好、服務(wù)優(yōu)、效果顯著的服務(wù)機構(gòu)，實行服務(wù)補助和獎勵表彰等扶持措施，引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范運營，不斷增強服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。邀請信息咨詢、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、融資服務(wù)等專業(yè)的機構(gòu)組建服務(wù)聯(lián)盟，為中小企業(yè)提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù),提高中小企業(yè)的競爭力和成長性。為更好的發(fā)揮窗口平臺的各項服務(wù)職能，引進和整合優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社會化服務(wù)資源,逐步形成以公益性服務(wù)為主導(dǎo),市場專業(yè)化服務(wù)為補充的多層次、全覆蓋的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴大中心服務(wù)的多元化。（三）優(yōu)化平臺服務(wù)體系。服務(wù)大廳建設(shè)包括服務(wù)接待區(qū)、信息體驗區(qū)、培訓(xùn)室等功能區(qū)域，配備大屏幕電子顯示屏、觸摸屏、查詢一體機等。在全區(qū)統(tǒng)一開發(fā)的平臺網(wǎng)絡(luò)管理運營系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，結(jié)合XX中小企業(yè)實際需求建立和完善窗口平臺網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通和協(xié)同響應(yīng)。（二）平臺主要建設(shè)內(nèi)容。為企業(yè)提供信息咨詢、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、融資服務(wù)等內(nèi)容。（一）窗口服務(wù)平臺定位。加快服務(wù)平臺建設(shè)，是落實國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展政策和國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的重要舉措，對改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進社會資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工協(xié)作，推動共性關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)移與應(yīng)用，逐步形成社會化、市場化、專業(yè)化的公共服務(wù)體系和長效機制具有重要現(xiàn)實意義。進一步明確了中小企業(yè)服務(wù)平臺應(yīng)該為解決中小企業(yè)共性需求，暢通信息渠道，改善經(jīng)營管理，提高發(fā)展質(zhì)量，增強市場競爭力，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。為了幫助中小企業(yè)克服在其發(fā)展過程中面臨的技術(shù)創(chuàng)新能力不足、技術(shù)人才短缺、融資困難等缺乏競爭力的共性問題和難題，2010年為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》和國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，推動中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。該平臺的服務(wù)宗旨是，整合工業(yè)園區(qū)及其他社會服務(wù)機構(gòu)資源，統(tǒng)一納入一個服務(wù)“窗口”，在平臺內(nèi)為石油技術(shù)服務(wù)中小企業(yè)及其他企業(yè)提供技術(shù)支持、政策法規(guī)、管理咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、融資服務(wù)、市場開拓、招聘培訓(xùn)等社會化服務(wù)。一、XX公司中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的基本情況 XX公司經(jīng)過積極準備，投入資金升級改造軟硬件設(shè)施，于XX年XX月通過國家工信部評審，成功申報XX中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺?？疾旖M一行實地參觀了XX公司中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)情況，聽取了相關(guān)人員的情況介紹，并就有關(guān)問題與XX公司領(lǐng)導(dǎo)進行了座談交流。用崗位責任制約束人，用各種獎勵激勵人，確保中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)實現(xiàn)如期目標。配套政策，財政支持措施在用好用活國家對中小企業(yè)重點扶持政策的同時，市政府將配套制訂創(chuàng)業(yè)基地鼓勵政策，建立市級中小企業(yè)發(fā)展扶持基金和推進新型工業(yè)化獎勵基金（地方財政注入資金1000萬元），重點扶持市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目。益陽市龍嶺工業(yè)園創(chuàng)業(yè)基地，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)機械制造和紡織工業(yè)為特色，在中心城區(qū)內(nèi)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地，能及時就近引進原國有改制企業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)精英實現(xiàn)=創(chuàng)業(yè)，并能順利完成對原有優(yōu)良資產(chǎn)和優(yōu)勢資源的重組和整合，益陽市機械裝備制造業(yè)創(chuàng)業(yè)基地則充分利用閑置的改制國有企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)人才等優(yōu)質(zhì)資源，吸納民營企業(yè)靈活機制和管理模式，與之嫁接，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園則依托益陽市新區(qū)已形成的新材料、新能源和先進制造業(yè)等為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、人才、項目等“洼地效應(yīng)”，面向中小企業(yè)業(yè)主，特別是持有科研成果人員創(chuàng)辦的科研型企業(yè)落戶創(chuàng)業(yè)園，承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射或延伸其產(chǎn)業(yè)鏈?？傮w目標：到2010年，我市將建成十個與小企業(yè)基地配套的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的可行性根據(jù)我市區(qū)域經(jīng)濟的具體情況和8個縣（市）區(qū)已形成的園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的格局，“十一五”期間，集中財力和國有閑置資產(chǎn)以及社會資源，調(diào)動和激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)的積極性，