【正文】 分配制度的改革加劇了貧富差距的擴(kuò)大。2006年，西部12個(gè)省市自治區(qū)GDP總和不到人民幣4萬(wàn)億元，約占全國(guó)GDP的17%； 而東部地區(qū)GDP達(dá)到2萬(wàn)億元的省份就有3個(gè)，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字表明，1999年，東部地區(qū)人均GDP為10732元人民幣，西部地區(qū)為4302元； 到2005 年，東部地區(qū)人均GDP為22200元，西部地區(qū)為8970元。[3]（三）區(qū)域間貧富差距擴(kuò)大。最近，北京大學(xué)首都發(fā)展研究院作出的一份評(píng)估報(bào)告指出，在北京，高收入行業(yè)職工工資增長(zhǎng)速度快于低收入行業(yè)，將兩者差距進(jìn)一步拉大。當(dāng)前，壟斷行業(yè)主要包括電力、電信、民航、鐵路、石化、金融、保險(xiǎn)、煙草、煤炭、房地產(chǎn)等部門(mén)。[2]（二）除了城鄉(xiāng)之間，我國(guó)各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大。但1990年以來(lái)農(nóng)民收入的增幅明顯低于城鎮(zhèn)居民，二者之間絕對(duì)額的差距逐年擴(kuò)大。在過(guò)去的十幾年里，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)額差距增加了近12倍。貧富差距在我國(guó)的表現(xiàn)如下:（一）城鄉(xiāng)居民的收入差距呈擴(kuò)大化趨勢(shì)。據(jù)此，中國(guó)的貧富差距已經(jīng)超過(guò)了國(guó)際警戒線(xiàn)。它反映收入分配差異程度的數(shù)量界限，可以有效地預(yù)警兩極分化的質(zhì)變臨界值，所以是衡量貧富差距的最可行方法。基尼系數(shù)是國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)。二、我國(guó)貧富差距的現(xiàn)狀分析改革開(kāi)放30 年來(lái), 我國(guó)居民生活的總體水平都有不同程度的提高, 人民生活日益改善。貧富差距包括收入差距和財(cái)富差距兩部分。貧富差距是指由于各個(gè)社會(huì)成員所處的具體社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的地位和環(huán)境不同，而形成的實(shí)際占有社會(huì)財(cái)富的差距。平均主義的局面逐漸被打破，居民收人分配差距越來(lái)越引起社會(huì)的關(guān)注，中國(guó)已由一個(gè)平均主義盛行的國(guó)家變成一個(gè)貧富差距過(guò)大的國(guó)家。我們應(yīng)該針對(duì)貧富差距的現(xiàn)狀提出相關(guān)對(duì)策來(lái)縮小我國(guó)的貧富差距。國(guó)有企業(yè)只有轉(zhuǎn)變管理理念、重組組織結(jié)構(gòu)，搭建設(shè)備零故障預(yù)防維修管理體系，以延長(zhǎng)設(shè)備壽命周期，提高設(shè)備利用率，提高設(shè)備的可靠性、安全性和適用性，使投資者和經(jīng)營(yíng)者的收益最大化?？偨Y(jié)：設(shè)備管理總的發(fā)展趨勢(shì)是向設(shè)備管理的現(xiàn)代化方向發(fā)展，即設(shè)備管理集成化、全員化、計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化；設(shè)備維修社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化；設(shè)備要素市場(chǎng)化、信息化。對(duì)涉及功能、精度要求的設(shè)備發(fā)生事故故障時(shí)經(jīng)檢修恢復(fù)后，應(yīng)對(duì)設(shè)備的功能，精度或產(chǎn)量（速度）進(jìn)行能力驗(yàn)證。維修質(zhì)量由直接影響設(shè)備的劣化進(jìn)度，因此一支維修技術(shù)高，責(zé)任心強(qiáng)的維修隊(duì)伍和一套完善的維修標(biāo)準(zhǔn)和管理制度是設(shè)備零故障管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這是第五層防護(hù)網(wǎng)。通過(guò)上述四層防護(hù)網(wǎng)，可以摸清設(shè)備的規(guī)律，減緩劣化進(jìn)度和延長(zhǎng)設(shè)備的壽命。這是第四層防護(hù)網(wǎng)。④設(shè)備故障診斷。在日常檢查，定期專(zhuān)業(yè)點(diǎn)檢的基礎(chǔ)上，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的精密檢查、測(cè)定、調(diào)整和分析。這是第二層防護(hù)網(wǎng)。②專(zhuān)業(yè)點(diǎn)檢員的專(zhuān)業(yè)點(diǎn)檢。（5）建立設(shè)備安全、高效運(yùn)行防護(hù)網(wǎng)“設(shè)備零故障管理”要求對(duì)設(shè)備，尤其是關(guān)鍵是設(shè)備建立五層防護(hù)網(wǎng)：①操作人員的日常點(diǎn)檢。關(guān)鍵是早期發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，分析出正確的是設(shè)備缺陷趨勢(shì)，在設(shè)備的缺陷成為設(shè)備故障之前，通過(guò)采取適時(shí)適當(dāng)?shù)臋z修消除缺陷，使設(shè)備缺陷不成為設(shè)備故障和事故。企業(yè)應(yīng)針對(duì)各自企業(yè)的實(shí)際情況建立、完善維修策略，應(yīng)對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行分類(lèi)，請(qǐng)建立各類(lèi)設(shè)備的維修模型（注意：隨著管理和技術(shù)的先進(jìn)，維修模型需要進(jìn)行不斷地修改，各種設(shè)備的維修模型是動(dòng)態(tài)的）。（3）建立設(shè)備零故障預(yù)防維修策略設(shè)備的維修策略就是要解決“何時(shí)修、如何修”的問(wèn)題。應(yīng)包括：①技術(shù)基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化；②管理方法標(biāo)準(zhǔn)化；③行為動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化；④時(shí)間系列標(biāo)準(zhǔn)化；⑤工作秩序標(biāo)準(zhǔn)化；⑥環(huán)境禮儀標(biāo)準(zhǔn)化；⑦標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化。（1）建立適應(yīng)設(shè)備故障管理的企業(yè)文化首先設(shè)備零故障管理是建立在全員設(shè)備管理體系下的管理方法，必須培育適應(yīng)設(shè)備零故障管理的企業(yè)文化，通過(guò)營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，形成學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)；塑造工作態(tài)度，承認(rèn)能力差別，但要求做出你最好的；造就企業(yè)人才，創(chuàng)造員工前程；要求每位員工按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行自己的工作等多種途徑，造就每位員工的“忠誠(chéng)、認(rèn)真、嚴(yán)格、不斷學(xué)習(xí)”。（3）以過(guò)程預(yù)防為重心的原則。設(shè)備零故障預(yù)防維修管理遵循的原則：（1）以質(zhì)量為核心的原則。（5）供技術(shù)支持，保障設(shè)備完好是技術(shù)維修的中心職責(zé)。（3）機(jī)臺(tái)操作者是設(shè)備最直接的管理維護(hù)者。（三）搭建設(shè)備零故障預(yù)防維修管理體系 設(shè)備零故障預(yù)防維修管理觀(guān)念：（1）從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代設(shè)備綜合管理轉(zhuǎn)變。第二，以工作團(tuán)隊(duì)的高效協(xié)作強(qiáng)化設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理。同時(shí)，按生產(chǎn)流程對(duì)設(shè)備管理的結(jié)構(gòu)進(jìn)行重構(gòu)，用跨職能團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)代替單一職能結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，逐步形成基于生產(chǎn)流程的規(guī)范化設(shè)備管理模式。所以，根據(jù)業(yè)務(wù)流程重組的原則，對(duì)設(shè)備全過(guò)程包括設(shè)備投資管理、前期管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、潤(rùn)滑管理、維修管理、設(shè)備管理及各種專(zhuān)業(yè)管理進(jìn)行修管分流、主次剝離、簡(jiǎn)化整合。（二）重組組織結(jié)構(gòu)。設(shè)備在企業(yè)中的位置是一種客觀(guān)存在，不僅是企業(yè)組織生產(chǎn)的重要手段，更重要的是企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)資本，是企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、獲取市場(chǎng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。本文將從建立企業(yè)設(shè)備管理新模式，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的目標(biāo)。企業(yè)維修指導(dǎo)思想落后，維修方式單一，預(yù)知維修、狀態(tài)檢測(cè)維修等先進(jìn)的維修方式得不到推廣應(yīng)用，致使維修效果不佳；企業(yè)的維修質(zhì)量不高，缺乏推廣應(yīng)用高新維修技術(shù)的緊迫感，維修技術(shù)水平，管理水平與現(xiàn)代化設(shè)備的技術(shù)含量形成巨大反差。這些問(wèn)題大大增加了有效開(kāi)展設(shè)備管理工作的難度，影響了是而后被管理效率和水平。（2）設(shè)備管理工作中隨意性較大。如在企業(yè)中全壽命周期理論仍停留在認(rèn)識(shí)上，綜合管理仍只是一種思想，設(shè)備維修仍以經(jīng)驗(yàn)為主，對(duì)故障預(yù)測(cè)、診斷、維修— 11 — 的理論研究與實(shí)踐開(kāi)展不多。設(shè)備管理的改革缺乏系統(tǒng)性、完整性，僅僅是設(shè)備管理機(jī)構(gòu)及人員的歸并，相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)方式、管理方式、考評(píng)體系并未改變，其實(shí)質(zhì)是更進(jìn)一步降低了設(shè)備管理在企業(yè)中的地位和作用。長(zhǎng)期以來(lái)，設(shè)備管理組織在企業(yè)的地位得不到應(yīng)有重視，一般情況下，設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大家相安無(wú)事，一旦設(shè)備出了故障，影響了生產(chǎn)，則責(zé)備和抱怨設(shè)備人員，設(shè)備管理始終處于被動(dòng)局面。傳統(tǒng)的設(shè)備管理包括設(shè)備資產(chǎn)管理、維護(hù)和維修管理、改造與更新管理、備件管理和事故管理，注重了設(shè)備管理的功能性，即側(cè)重于保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使我公司設(shè)備整體技術(shù)水平低、設(shè)備利用率低；忽視設(shè)備資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)性，即通過(guò)對(duì)設(shè)備資源的合理有效配置、管理、營(yíng)運(yùn)，產(chǎn)生出較大經(jīng)濟(jì)效益的屬性。（2）企業(yè)組織不利于調(diào)動(dòng)員工的積極性，現(xiàn)行組織是一種執(zhí)行型組織，缺乏靈活性，組織機(jī)構(gòu)明確規(guī)定了每個(gè)員工的職責(zé)，以及獎(jiǎng)懲制度，只有與職責(zé)有關(guān)的能力能得到利用，并且規(guī)定了員工的發(fā)展模式，如操作人員只管如何使用設(shè)備，維修人員只管修好設(shè)備；設(shè)備管理人員只負(fù)責(zé)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)管理人員只負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃與控制；員工各自只對(duì)自己的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，員工與員工之間缺少有效的協(xié)作，單一的工作內(nèi)容，極大地限制了員工能力的發(fā)揮及全面發(fā)展。我公司是職能型組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的控制、指揮與協(xié)調(diào)，其效率與組織目標(biāo)是否明確、環(huán)境是否穩(wěn)定、企業(yè)規(guī)模大小有關(guān)。當(dāng)企業(yè)花費(fèi)大量自己培訓(xùn)出高級(jí)維修技術(shù)人員后，由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，一些民營(yíng)、三資企業(yè)以高收入、高待遇挖走他們，使企業(yè)設(shè)備管理工作陷入困境。在一些國(guó)有企業(yè)，所謂的激勵(lì)和約束機(jī)制基本上與罰款相當(dāng)，工作方式簡(jiǎn)單，嚴(yán)重影響了員工積極性、主動(dòng)性的發(fā)揮。（二）國(guó)有企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)狀分析在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)設(shè)備管理水平已明顯落后，在一定程度上制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)的展開(kāi)，制約了設(shè)備效能的發(fā)揮，影響了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)里和經(jīng)濟(jì)效益的提高。Logistics的具體目標(biāo)涉及到非常廣泛的領(lǐng)域，包括制造的產(chǎn)品、系統(tǒng)規(guī)劃、信息和設(shè)備。具體內(nèi)容如下：①目標(biāo)是使設(shè)備的綜合效能最大；②建立包括設(shè)備壽命周期的生產(chǎn)維修系統(tǒng)（即管理設(shè)備的一生）；③包括與設(shè)備有關(guān)的所有部門(mén)，如設(shè)備規(guī)劃、設(shè)備使用、維修部門(mén)等；④從最高管理部門(mén)到基層員工的全體人員都參加；⑤開(kāi)展小組自主活動(dòng)推進(jìn)生產(chǎn)維修與管理。設(shè)備綜合工程學(xué)的內(nèi)容可歸納成5個(gè)方面：①把設(shè)備壽命周期費(fèi)用的最經(jīng)濟(jì)作為其研究目標(biāo)；②關(guān)于有形資產(chǎn)的工程技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等方面的綜合管理科學(xué)；③進(jìn)行設(shè)備的可靠性、維修性設(shè)計(jì)：④關(guān)于有形資產(chǎn)（設(shè)備、機(jī)械、裝置、建筑物），及關(guān)于設(shè)備一生（方案、設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修保養(yǎng)、改造和更新等）機(jī)能的管理學(xué)；⑤關(guān)于設(shè)計(jì)、使用效果、費(fèi)用信息反饋的管理學(xué)。（2）設(shè)備綜合工程學(xué)1974年，英國(guó)工商部給綜合工程學(xué)下的定義是“為了求得經(jīng)濟(jì)的壽命周期費(fèi)用而把適用于有形資產(chǎn)的有關(guān)工程技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)以及其業(yè)務(wù)工作加以綜合的科學(xué)就是設(shè)備綜合工程學(xué)（Terotechnology）”。而后勤職員的主要內(nèi)容有：測(cè)試和輔助設(shè)備、備件和修理更換件、人員和培訓(xùn)、器材儲(chǔ)運(yùn)管理、輔助設(shè)施和技術(shù)資料等，基本設(shè)備和后勤職員的各個(gè)組成部分之間都必須在集成基礎(chǔ)上來(lái)發(fā)展，建立最優(yōu)平衡，以生產(chǎn)出一項(xiàng)費(fèi)用效果良好的產(chǎn)品。（1）后勤學(xué)20世紀(jì)60 年代美國(guó)在經(jīng)典的產(chǎn)品和設(shè)備壽命周期基礎(chǔ)上，吸取了壽命周期成本（Life Cycle Cost，簡(jiǎn)稱(chēng)L C C）、可靠性工程及維修性工程等現(xiàn)代理論形成了后勤學(xué)（Logistics），定義為“研究資源需求、設(shè)備、供應(yīng)和維修，并以后勤學(xué)保障、計(jì)劃作為對(duì)象的管理藝術(shù)、管理科學(xué)和工程技術(shù)活動(dòng)”，被認(rèn)為是體現(xiàn)設(shè)備周期管理的最為徹底的學(xué)科。（4）傳統(tǒng)設(shè)備管理由于受傳統(tǒng)的垂直專(zhuān)業(yè)只能職能分工的應(yīng)縣，沒(méi)有把同設(shè)備管理有的只能加以協(xié)調(diào)與組織，經(jīng)常是配合不緊密，步調(diào)不一致，從而影響設(shè)備管理的整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）設(shè)備的設(shè)計(jì)和制造關(guān)與設(shè)備的使用和維修管理相脫節(jié)。歐美的預(yù)防維修的理論基礎(chǔ)設(shè)備的故障規(guī)律，即浴盆曲線(xiàn)，預(yù)防維修是有計(jì)劃地進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)、減產(chǎn)和修理，以保證設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài)的一種技術(shù)組織措施，它包括對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)，定期檢查，精度檢查，大修，中修，小修。隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，設(shè)備結(jié)構(gòu)漸變復(fù)雜，設(shè)備修理難度逐步提高，設(shè)備的修理費(fèi)用不斷增加，— 6 —設(shè)備修理需要有專(zhuān)門(mén)人員來(lái)承擔(dān)，這樣就從生產(chǎn)操作人員中逐步分離出一部分從事設(shè)備修理和管理的專(zhuān)門(mén)人員。二、國(guó)有企業(yè)設(shè)備管理的現(xiàn)狀分析（一）設(shè)備管理的發(fā)展歷程設(shè)備管理是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，以及管理科學(xué)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來(lái)的。尤其是進(jìn)口設(shè)備，零部件的費(fèi)用更高。在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，為維護(hù)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，本身也需要一定的物資消耗。在能源消耗上，設(shè)備所占的比重更大。原材料的消耗大部分是在設(shè)備上實(shí)現(xiàn)的。要提高這些人的工作效率，前提是要提高設(shè)備生產(chǎn)效率、減少設(shè)備故障、提高設(shè)備利用率。（2）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，關(guān)鍵是要提高設(shè)備的生產(chǎn)效率。加強(qiáng)設(shè)備管理是提高質(zhì)量、增產(chǎn)增收的重要手段。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，簡(jiǎn)單地說(shuō)，一方面是增加產(chǎn)品產(chǎn)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效益；另一方面是減少消耗，降低生產(chǎn)成本，在這一系列的管理活動(dòng)中，設(shè)備管理占有特別突出的地位。要確保安全生產(chǎn)，必須有運(yùn)轉(zhuǎn)良好的設(shè)備，而良好的設(shè)備管理，也就消除了大多數(shù)事故隱患，杜絕了大多數(shù)安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)是強(qiáng)制性的，是必須無(wú)條件服從的，企業(yè)的任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上。安全生產(chǎn)是企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提，沒(méi)有安全生產(chǎn)，一切工作都可能是無(wú)用之功。一旦違約，給企業(yè)帶來(lái)的就不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的損失，還往往失去市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。合同一經(jīng)簽定，即受到法律保護(hù)，無(wú)特殊情況不能變更，違約將受?chē)?yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁。設(shè)備管理是企業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量、效率和交貨期的保證。若疏于管理，用先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)一般產(chǎn)品，會(huì)使生產(chǎn)成本增加，失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，造成極大的浪費(fèi)；有的先進(jìn)設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，缺零少件，拆東墻補(bǔ)西墻，不能發(fā)揮全部設(shè)備的效能，降低了設(shè)備利用率；有的設(shè)備損壞，停機(jī)停產(chǎn)，企業(yè)雖有先進(jìn)的設(shè)備，不但沒(méi)有發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)，— 3 —反而由于設(shè)備價(jià)高，運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用大，成為沉重的包袱，致使企業(yè)債臺(tái)高筑，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步履維艱。設(shè)備管理水平是企業(yè)的管理水平、生產(chǎn)發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要標(biāo)志之一。在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試制、加工、銷(xiāo)售和售后服務(wù)等全過(guò)程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，無(wú)不體現(xiàn)出設(shè)備管理的重要性。2．設(shè)備管理是企業(yè)生產(chǎn)的保證在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，設(shè)備管理的主要任務(wù)是為企業(yè)提供優(yōu)良