【正文】 括企業(yè)的計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理、班組管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等等?！肮び破涫?，必先利其器”，開發(fā)生產(chǎn)先進(jìn)產(chǎn)品，必須建立在企業(yè)具備先進(jìn)設(shè)備及良好的管理水平之上。（1）提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)量，設(shè)備是一個(gè)重要因素。設(shè)備管理的發(fā)展過(guò)程可以分為三個(gè)時(shí)期：1．事后維修時(shí)期這一時(shí)期普遍實(shí)行的是設(shè)備壞了以后再修，由于設(shè)備結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，設(shè)備的維護(hù)與修理不需要專門技術(shù)，修理費(fèi)用也較低，因此，機(jī)器設(shè)備的維護(hù)與修理有設(shè)備的操作人員來(lái)完成。（3）全員生產(chǎn)維修1971年日本在學(xué)習(xí)英美維修理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)本國(guó)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，將可靠性工程理論和現(xiàn)代管理技術(shù)加以綜合應(yīng)用，逐步形成了全員生產(chǎn)維修（Total Productive Maintenance,簡(jiǎn)稱TPM），它是全員參加的，以提高設(shè)備綜合效能為目標(biāo)，以設(shè)備壽命周期為對(duì)象的生產(chǎn)維修制度。（2）對(duì)設(shè)備管理缺乏正確定位。首先，企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)是設(shè)備管理有“部門管理”向“法人管理”的轉(zhuǎn)變；第二，注重培育企業(yè)的核心能力，充分利用社會(huì)資源為企業(yè)設(shè)備管理的各環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；第三，競(jìng)爭(zhēng)觀念轉(zhuǎn)變，從競(jìng)爭(zhēng)走向合作，不僅在企業(yè)之間，更重要的是首先在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神。（2）遵循TPM全員設(shè)備管理的原則。主要依靠五官或借助某些工具，簡(jiǎn)易儀器實(shí)施點(diǎn)檢，對(duì)重點(diǎn)設(shè)備實(shí)行傾向檢查管理，發(fā)現(xiàn)和消除隱患，分析和排除故障。這一全局性的發(fā)展，對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的設(shè)備管理提出了更高的目標(biāo)和要求，同時(shí)也帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一般來(lái)說(shuō)，表示居民之間收入分配高度平均，同時(shí)。區(qū)域間的貧富差距主要表現(xiàn)在東部和西部之間的貧富差距。他們走私販私、制假販假、集資詐騙、偷稅漏稅，更有甚者，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，以權(quán)謀私、做權(quán)錢交易，搞“腐敗經(jīng)濟(jì)”，看看當(dāng)前的腐敗問(wèn)題，很多都與經(jīng)濟(jì)金錢有關(guān)。在稅收上要做到扶持低收入行業(yè)、困難行業(yè)的發(fā)展，保障其職工的基本收入和生活。初次分配是在全社會(huì)各種微觀單位內(nèi)部分散進(jìn)行的分配。壟斷企業(yè)憑借對(duì)資源和市場(chǎng)的控制,通過(guò)壟斷價(jià)格形成高額壟斷利潤(rùn),從而維持了本行業(yè)的高收入水平,這種現(xiàn)象很不公平。本文主要對(duì)荊州市監(jiān)利縣農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析并對(duì)問(wèn)題提出一些見(jiàn)解。城鎮(zhèn)、農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染日益加重農(nóng)業(yè)面源污染比重逐步上升。因此農(nóng)民的主體作用必須充分調(diào)動(dòng)起來(lái)在政府 政策引導(dǎo)和財(cái)政資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持下主要依靠農(nóng)民自身力量 大力開展“三池一改”以及庭院綠化、美化、生活污水垃圾處理、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等工作。[4]張雪綢：《我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其保護(hù)對(duì)策》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2004年第9期。第三，環(huán)境待遇不優(yōu)。比如說(shuō)秘書會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)敗事，其主要情況有兩種，一種是“假公濟(jì)私”，打著辦公事的旗號(hào)為領(lǐng)導(dǎo)辦私事，另一種是“假私濟(jì)私”，就是借給領(lǐng)導(dǎo)辦私事的時(shí)機(jī)辦自己的私事，謀個(gè)人的私利。而在我國(guó)，秘書工作還是一種沒(méi)有被大眾承認(rèn)的職業(yè)，人們對(duì)部分秘書人員的尊敬，不是因?yàn)閷?duì)那種職業(yè)的尊敬，而是對(duì)秘書所處位置的尊敬。最后我相信大眾對(duì)秘書這一職業(yè)的看法會(huì)改變的，相信秘書也一項(xiàng)技術(shù)性的工作，不再是世俗眼中的青春飯和花瓶，而是令人羨慕、常開不敗的職場(chǎng)玫瑰，是老板的左膀右臂，是企業(yè)青睞的復(fù)合性人才。但目前，高素質(zhì)的秘書人才在一些地方和單位相當(dāng)缺乏，秘書隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與社會(huì)對(duì)秘書隊(duì)伍的要求存在較大差距。社會(huì)發(fā)展要求秘書人員樹立強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，然而在實(shí)際工作中，秘書的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)出現(xiàn)了不同程度的淡化。這種評(píng)價(jià)方式帶來(lái)的直接后果是秘書的工作積極性遭到挫傷。解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，必須找到農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題形成的原因，從多方面入手尋求解決途徑，使我縣的農(nóng)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，以利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)組織要將環(huán)保投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加加大對(duì)農(nóng)村污染防治、生態(tài)保護(hù)的資金投入重點(diǎn)解決所轄地區(qū) 污水和生活垃圾的處理。環(huán)保投入不足導(dǎo)致環(huán)保 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)難以跟上形勢(shì)需要環(huán)保機(jī)構(gòu) 設(shè)臵滯后缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問(wèn)題。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)外地投資者到中西部投資，通過(guò)各種形式增強(qiáng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)中西部居民收入的增長(zhǎng)，縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入的差距。當(dāng)前的重點(diǎn)是盡快建立對(duì)困難群體的利益保障機(jī)制，盡快制定和實(shí)施《城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，進(jìn)一步加大對(duì)困難地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,幫助困難企業(yè)解決社會(huì)保險(xiǎn)金和醫(yī)療費(fèi)等的拖欠問(wèn)題。有學(xué)者把“慈善事業(yè)機(jī)制”稱為“三次分配”機(jī)制。（二）打破行業(yè)壟斷，縮小行業(yè)收入差距。這些壟斷利潤(rùn)的一部分或大部分會(huì)轉(zhuǎn)化成為該行業(yè)在崗職工工資，從而導(dǎo)致壟斷行業(yè)的工資水平高于其他行業(yè)。這些壟斷性行業(yè)憑借壟斷經(jīng)營(yíng)的特權(quán)及國(guó)家政府的特殊保護(hù)，與其他行業(yè)進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)，從而取得高額壟斷利潤(rùn)，使行業(yè)間差距不斷擴(kuò)大。但是，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的相關(guān)研究表明，（占總?cè)丝?0%%，而占人口20%的最富裕人口占收人和消費(fèi)的份額高達(dá)50%）,我國(guó)已經(jīng)是世界上40個(gè)收入分配基尼系數(shù)超過(guò)國(guó)際警戒線的國(guó)家之一。（6）加強(qiáng)事故故障管理設(shè)備事故故障發(fā)生后，要迅速組織搶修或處理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并按公司的事故管理辦法處理，堅(jiān)持事故故障原因和責(zé)任不清不放過(guò)；事故故障責(zé)任者和有關(guān)人員沒(méi)有真正受到教育不放過(guò)；防止和處理故障（事故）的措施不落實(shí)不放過(guò)。工作重點(diǎn)是：發(fā)現(xiàn)缺陷，分析缺陷和消除缺陷。（4）及時(shí)控制和消除設(shè)備隱患。三、國(guó)有企業(yè)設(shè)備管理對(duì)策分析企業(yè)設(shè)備管理的目標(biāo)是優(yōu)化企業(yè)資本構(gòu)成和設(shè)備資源配置，運(yùn)用各種經(jīng)營(yíng)管理手段，延長(zhǎng)設(shè)備壽命周期，提高設(shè)備利用率，提高設(shè)備的可靠性、安全性和適用性，使投資者和經(jīng)營(yíng)者的收益最大化。這種機(jī)構(gòu)形式反映遲鈍，容易造成矛盾與抵觸，效率低下，而且易形成管理的官僚化，是當(dāng)前企業(yè)不能適應(yīng)市場(chǎng)的主要癥結(jié)，設(shè)備管理職能的實(shí)施必須同時(shí)受到生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量、財(cái)務(wù)和安全等部門的指示和工作知道，易與其他部門發(fā)生矛盾和沖突，職責(zé)不明確，工作難到位。因此，可以把后勤學(xué)看作是為了保證一個(gè)在規(guī)劃的壽命周期內(nèi)得到有效而經(jīng)濟(jì)的職員，而需要考慮的全部問(wèn)題的一門綜合性學(xué)科。設(shè)備一般都有常備的零部件、易損件，設(shè)備管理不好，零部件消耗大，設(shè)備維修費(fèi)用支出就高。根據(jù)有關(guān)安全事故的統(tǒng)計(jì)，除去個(gè)別人為因素，80％以上的安全事故是設(shè)備不安全因素造成的，特別是一些壓力容器、動(dòng)力運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、電器設(shè)備等管理不好則更是事故的隱患。企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，決定進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一、設(shè)備管理的涵義和意義（一）設(shè)備管理的涵義設(shè)備管理（Plant Management）又稱設(shè)備工程（Plant Engineering）,是以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為依據(jù)，以提高設(shè)備效能為目的，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用各種技術(shù)，經(jīng)濟(jì)和組織措施，對(duì)設(shè)備從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、試制、制造、選型、安裝與調(diào)試、使用與運(yùn)行、維護(hù)與修理、改造、更新直至報(bào)廢的整個(gè)壽命周期進(jìn)行全過(guò)程的管理。為困難群眾、失業(yè)人員、下崗工人、進(jìn)城的農(nóng)民工等愿意接受培訓(xùn)的人員開辟一條綠色通道。四、加大扶貧幫困力度，力促貧困群體脫貧致富（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善制約發(fā)展的基本條件。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助制度的意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2011〕18號(hào)）文件精神，對(duì)因?yàn)?zāi)因病、勞動(dòng)力缺乏、教育開支過(guò)大的貧困家庭實(shí)施臨時(shí)救助，保障相應(yīng)群體的基本生活。尿毒癥、白血病等各類重大疾病患者大幅增加，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市有貧困大病患者9萬(wàn)余人，該群體不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，而且由于新農(nóng)合報(bào)費(fèi)比例偏低，個(gè)人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)數(shù)額巨大，導(dǎo)致家庭債臺(tái)高筑，成為貧困家庭。（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2010年底，::，一產(chǎn)業(yè)增加值所占比重分別比全省、仍然處于低層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段。信用社貸款額度低、期限短，一般最高額度2萬(wàn)，最長(zhǎng)期限1年，難以解決規(guī)模發(fā)展的需要，且銀行、信用社限于行業(yè)利益，往往貸富不貸窮，對(duì)貧困戶的資金支持不夠到位。二是構(gòu)建制度配套體系。（三）促合作，力促社會(huì)救助與公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)。一是大力發(fā)展本土化、特色化產(chǎn)業(yè)。提高基礎(chǔ)教育水平，抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育，科學(xué)合理進(jìn)行學(xué)校布局，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，完善寄宿制學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)。在各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作中，任何一項(xiàng)管理對(duì)于提高企業(yè)的綜合素質(zhì)都是非常重要的。合同一經(jīng)簽定，即受到法律保護(hù)，無(wú)特殊情況不能變更，違約將受嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁。要提高這些人的工作效率，前提是要提高設(shè)備生產(chǎn)效率、減少設(shè)備故障、提高設(shè)備利用率。（2）設(shè)備的設(shè)計(jì)和制造關(guān)與設(shè)備的使用和維修管理相脫節(jié)。（二）國(guó)有企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)狀分析在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)設(shè)備管理水平已明顯落后，在一定程度上制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)的展開，制約了設(shè)備效能的發(fā)揮，影響了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)里和經(jīng)濟(jì)效益的提高。如在企業(yè)中全壽命周期理論仍停留在認(rèn)識(shí)上，綜合管理仍只是一種思想，設(shè)備維修仍以經(jīng)驗(yàn)為主，對(duì)故障預(yù)測(cè)、診斷、維修— 11 — 的理論研究與實(shí)踐開展不多。同時(shí)，按生產(chǎn)流程對(duì)設(shè)備管理的結(jié)構(gòu)進(jìn)行重構(gòu)，用跨職能團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)代替單一職能結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，逐步形成基于生產(chǎn)流程的規(guī)范化設(shè)備管理模式。應(yīng)包括：①技術(shù)基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化；②管理方法標(biāo)準(zhǔn)化；③行為動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化；④時(shí)間系列標(biāo)準(zhǔn)化；⑤工作秩序標(biāo)準(zhǔn)化；⑥環(huán)境禮儀標(biāo)準(zhǔn)化；⑦標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化。④設(shè)備故障診斷。平均主義的局面逐漸被打破，居民收人分配差距越來(lái)越引起社會(huì)的關(guān)注，中國(guó)已由一個(gè)平均主義盛行的國(guó)家變成一個(gè)貧富差距過(guò)大的國(guó)家。在過(guò)去的十幾年里，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)額差距增加了近12倍。三、造成貧富差距的原因1．分配制度的改革加劇了貧富差距的擴(kuò)大。我國(guó)社會(huì)保障體系是建立在城鄉(xiāng)二元化隔離的基礎(chǔ)之上，造成了城鄉(xiāng)社會(huì)保障的巨大差別。另外，充分發(fā)揮稅收對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)作用，要制定合理的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和累進(jìn)稅率，還應(yīng)征收遺產(chǎn)稅、高消費(fèi)稅等。一是加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征管。特別要加大對(duì)腐敗行為的懲治力度，強(qiáng)化對(duì)掌握權(quán)力和掌握公共資源的公務(wù)人員和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和約束,鏟除腐敗,緩解收入分配領(lǐng)域的矛盾。二、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的形成原因分析1農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)較差重視程度不夠。三、解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策提高公眾環(huán)保意識(shí)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生 產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化。雖然秘書在日常工作中的接觸到人事、財(cái)務(wù)、專業(yè)業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)比較廣泛，但是多而不精，再這些方面的發(fā)展可能性和行政管理比較要低。據(jù)調(diào)查，我國(guó)秘書人員大都沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的秘書 理論教育，其知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)往往表現(xiàn)出種種不適應(yīng)，不是法律、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)欠缺，就是運(yùn)用現(xiàn)代管理知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)處理信息的能力不足等等。近年來(lái)，秘書學(xué)已成為高等和中等?？圃盒ＴO(shè)置的專業(yè)之一，也是普遍開設(shè)的一門重要基礎(chǔ)課程。同時(shí)，秘書工作對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求高，具有較強(qiáng)的職業(yè)性、專業(yè)性和特殊性。一大批優(yōu)秀人才充實(shí)到秘書隊(duì)伍，必將改善秘書隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升整體素質(zhì)。資格是從事某種職業(yè)所必備的條件。其二，實(shí)踐能力欠缺。在西方國(guó)家很多年資很長(zhǎng)的秘書他們會(huì)更加受青睞，因?yàn)樗?他們的自身的素質(zhì)，以及對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同度都造成了他在職業(yè)生涯中的游刃有余。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的攻關(guān)和推廣大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。歸根結(jié)底造成農(nóng)村環(huán)境污染最根本的原因還是人的重視不夠 必須動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與農(nóng)村環(huán)保工作。一是農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)溫飽即足只顧眼 前利益沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算片面追求經(jīng)濟(jì)效益在處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系 時(shí)片面強(qiáng)調(diào)眼前和局部利益沒(méi)有將科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到具體工 作中對(duì)環(huán)境污染和破壞的危害性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)高收入者實(shí)行累進(jìn)稅率,并通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的形式,向貧困地區(qū)、弱勢(shì)群體進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的援助。（四）完善社會(huì)主義保障體系，保持社會(huì)穩(wěn)定。四、解決當(dāng)前我國(guó)貧富差距擴(kuò)大的思考從當(dāng)前我國(guó)貧富差距問(wèn)題的現(xiàn)狀來(lái)看，雖說(shuō)社會(huì)成員的收入差距尚未達(dá)到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴(kuò)大，就會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，甚至?xí){到社會(huì)的穩(wěn)定和安全，所以應(yīng)采取相關(guān)措施縮小我國(guó)的貧富差距。這種分配制度克服了以往平均主義的弊端，能夠從物質(zhì)利益上調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)還有利于發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的作用，充分配置有限的資源，有利于推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。但1990年以來(lái)農(nóng)民收入的增幅明顯低于城鎮(zhèn)居民，二者之間絕對(duì)額的差距逐年擴(kuò)大。貧富差距是指由于各個(gè)社會(huì)成員所處的具體社會(huì)