【正文】 農(nóng)機購置補貼的拖拉機開放綠色通道，由市交警支隊為享受購機補貼的車輛發(fā)放便利通行證；呼倫貝爾市公安交警和農(nóng)機監(jiān)理部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在一起研究、探討合作工作方式，并聯(lián)合下發(fā)文件布置專項整治任務(wù)，特別是與交警一起深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校對接送學(xué)生的拖拉機進(jìn)行排查摸底，處罰了部分違法接送學(xué)生的拖拉機。（九）加強協(xié)作，齊抓共管，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)?？疾炱陂g，了解了各省市農(nóng)機安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀；學(xué)到了各兄弟省市好的工作方法，聽取了各省農(nóng)機安全監(jiān)理部門介紹怎樣贏得當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門的財政投入的成功經(jīng)驗；討論了拖拉機道路交通強制保險問題；參觀了部分省市農(nóng)機安全監(jiān)理裝備和使用情況。為了適應(yīng)新形勢對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的要求，探索做好新時期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)理事業(yè)的蓬勃發(fā)展，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，開拓性工作，自治區(qū)監(jiān)理站經(jīng)農(nóng)牧業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，組織召開了全區(qū)牧業(yè)旗縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作研討會，會上就如何搞好牧區(qū)農(nóng)牧機安全生產(chǎn)工作等方面的工作進(jìn)行了研究、討論和交流，分析了當(dāng)前牧區(qū)存在的問題，指出了應(yīng)該把握的基本規(guī)律，就今后一個時期如何做好牧區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作提出了建議和改進(jìn)措施。通過這次督查，使部總站領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)蒙古自治區(qū)的農(nóng)機安全監(jiān)理工作有了一個全新的認(rèn)識。督查組深入通遼市、赤峰市農(nóng)機監(jiān)理所和科左中旗、開魯縣、阿魯科爾沁旗農(nóng)機監(jiān)理站，就農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理情況、農(nóng)牧業(yè)機械及駕駛員檔案管理和規(guī)范化管理的工作程序、農(nóng)機安全生產(chǎn)和基本建設(shè)情況、農(nóng)機監(jiān)理分站建設(shè)情況、駕駛員培訓(xùn)及考試場情況、“平安農(nóng)機”示范村的建設(shè)和活動開展等情況，進(jìn)行了詳細(xì)檢查和了解。（七）接受了農(nóng)業(yè)部督查組對我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作情況檢查。各盟市農(nóng)機監(jiān)理部門的精心組織、認(rèn)真實施、扎實創(chuàng)建，第二批創(chuàng)建范圍進(jìn)一步廣大，帶動了農(nóng)機安全監(jiān)理日常工作的開展。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動的通知》要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及時下發(fā)通知。全區(qū)共排查農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患單位37117家（戶），排查出農(nóng)機安全生產(chǎn)一般隱患38273項，其中已整改的35334項，%，為穩(wěn)定全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，起到了積極作用。同時把農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動與隱患排查治理結(jié)合起來，組織農(nóng)機安全監(jiān)理人員走村入戶、深入田間、道路等農(nóng)機作業(yè)場所進(jìn)行檢查和排查。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2010年農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作方案〉的通知》和自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳《關(guān)于繼續(xù)深入開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動的通知 》要求，我區(qū)農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)積極采取措施、突出工作重點，狠抓工作落實，開展了有規(guī)模、有聲勢、有影響、有效果的農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動。與此同時，各盟市農(nóng)機部門也陸續(xù)深入所轄旗縣區(qū)市開展了安全生產(chǎn)督查工作，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)機安全生產(chǎn)工作的開展，達(dá)到了督查目的。烏蘭察布市政府補貼30萬元，用于農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)開展拖拉機注冊登記、駕駛?cè)藛T考試及拖拉機檢驗業(yè)務(wù)工作。清水河縣政府出資5萬元，在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點，對拖拉機注冊及駕駛員考取駕駛操作證進(jìn)行補貼。通過督查，農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到了政府和有關(guān)部門的進(jìn)一步重視，如：呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)局籌措資金30萬元左右，強化本地區(qū)的農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作。為把我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作措施落到實處，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)，3月份自治區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)機安全生產(chǎn)工作督查的通知》，部署了全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)督查工作，并組成督查組，先后對10個盟市，26個旗縣進(jìn)行了督查。三是嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定、規(guī)范做好拖拉機聯(lián)合收割機登記、牌證核發(fā)和安全技術(shù)檢驗工作，嚴(yán)把拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證和檢驗關(guān)。各盟市也結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對本地區(qū)檢驗員進(jìn)行了培訓(xùn)。自治區(qū)監(jiān)理站組織部分盟市農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)骨干，認(rèn)真研究、探討業(yè)務(wù)規(guī)范的內(nèi)容、篇幅和樣本，提出編寫必須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定、規(guī)范的要求、必須適應(yīng)全區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理工作、必須達(dá)到具有指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的要求，現(xiàn)已完成印刷，即將分發(fā)各地使用；二是按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于貫徹實施GB 161512008〈農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件〉國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，5月初，自治區(qū)監(jiān)理站舉辦了全區(qū)農(nóng)機安全檢驗員師資培訓(xùn)班，圍繞《農(nóng)機安全技術(shù)檢驗規(guī)范》和《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》系列國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)的講解，進(jìn)行了農(nóng)機監(jiān)理檢測專用儀器實際操作演練培訓(xùn)。通過廣泛宣傳，使《條例》和《辦法》家喻戶曉，人人皆知，收到了良好的社會效果，為今后《條例》和《辦法》的貫徹執(zhí)行奠定了堅實的基矗(三)加強隊伍自身建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。三是利用廣播、電視、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅等形式，對農(nóng)牧業(yè)機械受益群體等進(jìn)行了有針對性的宣傳和動員工作,提高駕駛操作人員的安全生產(chǎn)和事故防范能力?！掇r(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院563號令）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械事故處理規(guī)定》出臺后，全區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理部門，一是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》和《辦法》作為當(dāng)前農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)工作的重點，制定細(xì)致周密的學(xué)習(xí)計劃，組織系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》和《辦法》，詳細(xì)解讀有關(guān)章節(jié)。三是農(nóng)機安全生產(chǎn)事故死亡控制指標(biāo)列入自治區(qū)政府對盟市行署、政府的目標(biāo)考核，自治區(qū)監(jiān)理站對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)適時監(jiān)控，遏制了瞞報、漏報和不報現(xiàn)象。2010年，全區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理工作主要目標(biāo)任務(wù)分別為，注冊數(shù)50010臺、新考駕駛員40030人、注冊率≥60、檢驗率≥80，農(nóng)機事故死亡控制指標(biāo)為14人；完成目標(biāo)任務(wù)分別為，農(nóng)機注冊數(shù)78881臺、新考駕駛員60153人，檢驗機車456861臺，%，%；注冊數(shù)、%、%，全年共發(fā)生農(nóng)機事故20起,死亡10人，傷18人，,未發(fā)生重特大農(nóng)機事故，農(nóng)機事故死亡人數(shù)未超過分配的控制指標(biāo)。一是超額完成了目標(biāo)責(zé)任簽訂任務(wù)。2010年，農(nóng)機安全監(jiān)理工作在農(nóng)牧業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的重視、支持和幫助下，在安監(jiān)及公安部門的大力支持和配合下，圍繞農(nóng)牧業(yè)廳工作重點，以預(yù)防和減少農(nóng)機事故為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械事故處理辦法》及農(nóng)機監(jiān)理法律法規(guī)為重點，以改善農(nóng)牧業(yè)機械安全技術(shù)狀態(tài)、提高駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)意識為著力點，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查，強化安全措施，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，夯實工作基礎(chǔ)，為增強農(nóng)機監(jiān)理行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平，保障農(nóng)牧業(yè)機械作業(yè)安全，做出了不懈的努力，取得了顯著成效。下面，圍繞會議主題，我講三點意見。在寧波市軌道交通工程建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，在總包中鐵三局的努力下，在新光監(jiān)理部有效管理下，自始至終都對安全工作安照“嚴(yán)、細(xì)、實”的工作思路，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、控制，本項目開工至今未發(fā)生任何安全事故及重大質(zhì)量事故，工程總體屬于受控狀態(tài)。根據(jù)“時空效應(yīng)”理論，盡可能縮短鋼支撐安裝時間，基本使基坑無支撐暴露時間控制在14小時以內(nèi)；及時檢查審核施工單位上傳的監(jiān)測日報表及坑內(nèi)外水位日報表，掌握基坑變形情況；監(jiān)理部堅持每日巡檢和每周一到二次的四方巡檢，及時查明基坑目前所處風(fēng)險狀態(tài)和應(yīng)采取對策措施，督促施工單位對基坑開挖影響較大的煤氣和上水有壓管線應(yīng)加大巡查和監(jiān)測力度?？偙O(jiān)在每周的監(jiān)理例會上都要專門強調(diào)安全，以強化參建單位各級人員的安全意識，督促安全防范措施的落實。督促總包提高參建職工特別是民工的安全防范意識，認(rèn)真組織技術(shù)交底，交底不僅交技術(shù)，還要交安全，確保交底的內(nèi)容切合實際并具有針對性，將安全責(zé)任落實到每一位施工人員身上，加大對“三防”和“三不傷害”安全教育的宣傳力度，同時要求針對工程實際進(jìn)展每月進(jìn)行一次安全大檢查。每周星期五召開安全監(jiān)理專題會議，對一周的安全狀況進(jìn)行分析，同時檢查施工單位針對指揮部、安全監(jiān)督站、督導(dǎo)隊提出問題落實整改情況，明確下一周的安全工作重點。為了落實好施工安全管理，建立了日安全檢查制度、周安全例會制度，不定期安全檢查制度，并做好詳細(xì)的安全監(jiān)理日記。監(jiān)督施工單位一圖五牌和警示標(biāo)志的設(shè)置。我們的作法是：監(jiān)理部通過認(rèn)真審核施工單位的安全管理網(wǎng)絡(luò)以及所制定的各項“安全管理辦法”和“安全管理制度”，使每個施工作業(yè)環(huán)節(jié)都有具體的包括安全措施、操作規(guī)程和方法在內(nèi)的較完善的施工作業(yè)指導(dǎo)書。“五個督促”即：督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系和安全機制；督促總包單位檢查各分包單位安全生產(chǎn)制度；督促施工單位雇用具有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員；督促施工單位做好逐級交底工作，履行簽字手續(xù)；督促施工單位建立經(jīng)常性的安全教育制度、培訓(xùn)制度?！皟蓚€協(xié)助”即：協(xié)助業(yè)主與施工單位簽訂工程項目安全協(xié)議書；協(xié)助施工單位做好應(yīng)急預(yù)案的演練。制定了總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理工作職責(zé)。同時對監(jiān)理委托合同進(jìn)行分析，明確本工程監(jiān)理工作的質(zhì)量目標(biāo)和安全監(jiān)理目標(biāo),編制了《監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理細(xì)則》、《監(jiān)理旁站方案》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。二、安全監(jiān)理工作：（一）明確監(jiān)理安全工作目標(biāo)監(jiān)理部按照相關(guān)法律法規(guī)、軌道交通指揮部、公司的要求，依據(jù)《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險管理指南》，針對工程實際情況制定“杜絕人身死亡事故、重大設(shè)備安全事故和其它重大事故”和“爭創(chuàng)寧波市安全文明工地”兩大安全工作目標(biāo)。主體結(jié)構(gòu)采用全包防水。有效站臺范圍為雙柱三跨矩形框架結(jié)構(gòu)，車站采用明挖順作法