【正文】 領(lǐng)導小組，結(jié)合商務工作實際，突出工作重點，狠抓市場供應、家畜屠宰、酒類流通突發(fā)事件等應急管理，同時加大對各商貿(mào)流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿(mào)企業(yè)突發(fā)公共事件應對工作指導力度，各企業(yè)分別成立了相應的組織機構(gòu)，形成了分級負責、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務系統(tǒng)突發(fā)公共事件應對工作指揮體系。通過努力，我局監(jiān)管、防止突發(fā)公共事件收到了良好的效果，主要商貿(mào)流通企業(yè)沒有發(fā)生突發(fā)公共事件及安全事故，圓滿完成了市政府下達的安全生產(chǎn)與應急管理工作目標。要加大資金投入，購置一批技術(shù)先進、性能優(yōu)越的應急專業(yè)設施和器械，為專業(yè)隊伍提供必要的防護裝置，積極引進并應用新技術(shù)、新成果，提高應急救援能力。三要加強專業(yè)救援隊伍建設。要切實突出可操作性?？h、鄉(xiāng)要組建應急管理機構(gòu)，將在處置突發(fā)公共事件問題上分散的不同領(lǐng)域的具體管理調(diào)整到有組織、有系統(tǒng)的全方位應急管理上來，將以往靠行政手段的應對方式調(diào)整到依法實施應急處置上來，以便在應對處置工作中實施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，形成強大的合力，扎實有效地做好突發(fā)公共事件的預防和應對工作。雖然成立了各類應急救援力量，但由于地處偏遠農(nóng)村，應急設備的配備上還不夠健全，缺少必要的專業(yè)救援力量，特別是技術(shù)和裝備落后、人員素質(zhì)不高等問題，影響了應對工作的成效。在處置突發(fā)公共事件過程中，聯(lián)動部門之間缺乏及時有效的協(xié)調(diào)配合機制，不能及時作出科學的判斷、評估和決策；有的部門考慮自身利益過多，缺少必要的配合和協(xié)作，難以形成合力，造成信息暢通，資源不能共享，難以及時有效地做好應對工作。二是聯(lián)動部門之間缺乏有效的配合。三、應急處置工作存在的主要問題一是應急預案操作性還不夠強。鄉(xiāng)黨委、政府及時、主動與上級政府及縣直有關(guān)部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)，互通信息，互相協(xié)助，共同做好應對工作。二是密切配合，通力合作。成立了應對工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導親赴一線，判斷形勢，研究方 1案，確定決策，靠前指揮，為做好應對工作提供了強有力的組織保障。二、應急工作評估一是高度重視，靠前指揮。參與人員分工明確，行動統(tǒng)一，表現(xiàn)出一定的組織性；二是合理訴求和非法上訪行為交織。2010年我鄉(xiāng)共發(fā)生有影響的群體性事件1起，是由于我鄉(xiāng)“十八萬”礦山因礦山開發(fā)與墩厝村群眾產(chǎn)生矛盾糾紛，雙方出現(xiàn)肢體沖突、人員受傷引起群眾集體到省政府上訪事件。二〇一一年三月二十五日第三篇：西蘭鄉(xiāng)2010突發(fā)公共事件應對工作評估分析報告西蘭鄉(xiāng)2010突發(fā)公共事件應對工作評估分析報告為全面掌握2010年全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件的基本情況，吸取應對工作的經(jīng)驗和教訓，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《羅源縣突發(fā)公共事件總體應急預案》（羅政綜?2007?228號）要求，我鄉(xiāng)對2010年突發(fā)公共事件進行了認真地總結(jié)、分析和評估，現(xiàn)報告如下：一、2010年全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件基本情況2010年全鄉(xiāng)發(fā)生一次死亡1人以上的重大道路交通事故2起，死亡4人（其中5月6日后路村路段交通事故導致3人死亡）。各中小學、幼兒園要認真開展自查自評，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決和整改。（二）嚴格考核，加強督查。要以應急管理基礎建設“五有”活動為契機，通過會議、培訓等途徑，積極宣傳應急管理工作的意義和重要性，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。下一步，教育局將按照上級部門的要求，繼續(xù)抓基礎，抓常 態(tài)管理，提高全市學校應對突發(fā)事件能力，確保有效應對處臵各類突發(fā)事件，推動全市學校應急管理工作再上新臺階。部分學校公用經(jīng)費應對日常辦公支出原本就非常緊張，外加救援隊伍培訓、應急預案演練、救援物質(zhì)儲備等經(jīng)費支出，讓部分學校的公用經(jīng)費捉襟見肘。部分幼兒園雖然已經(jīng)制定了各類安全管理制度和應急預案，但一些學校對制度落實還不到位，對預案沒有定期進行演練和完善。三、存在問題（一）“未雨綢繆”的意識不夠強。我局領(lǐng)導高度重視該事件，切實做好死者家屬的慰問和安撫工作，協(xié)助塘下鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會召集死者家屬及市龍翔高級中學董事長進行調(diào)解，雙方自愿達成協(xié)議，市龍翔高級中學一次性賠償死者家屬死亡賠償金等共計32萬元（不包括之前墊付的醫(yī)療費用）。其中警用鋼叉247把，電擊警棍438支。我市學校、幼兒園已經(jīng)配備與公安局聯(lián)網(wǎng)的“全球眼”247盞、與公安局聯(lián)網(wǎng)的電子報警器53臺、校內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)504套、圍墻周界紅外線報警系統(tǒng)68套。三是技防物防保障。2010年，其中912月份保安人員經(jīng)費240萬元，即每名保安財政年補助2萬元，用于公辦義務教育階段學校（公辦非義務教育階段學校保安經(jīng)費由學校自行負擔）；公辦學校；民辦學校安保經(jīng)費補助200萬元。根據(jù)溫州市教育局、公安局的精神，我局將增設安全保衛(wèi)科，同時將成立瑞安市教育護衛(wèi)大隊。明確學生數(shù)在500人以下的學校，配備1名保安人員；學生數(shù)在500至1000人之間的學校，配備2名保安人員；學生數(shù)在1000人以上的 學校，配備3名保安同時安排安保專職管理人員，在此基礎上，寄宿學校再增加1名保安人員。5.“三防”建設。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公安、交通等職能部門的大力支持下，開展消防、食堂衛(wèi)生、校門口交通、治安等安全隱患大排查、大整治，加強對學校、幼兒園及周邊治安巡邏和秩序維護，增強治安防控能力，凈化校園周邊環(huán)境。并于11月22日、23日，聯(lián)合市公安局交警大隊、市交通局到各責任區(qū)教育學區(qū)、交警中隊、運管站，督查其整治幼兒接送車各項措施落實情況。二是開展學生（幼兒）接送車安全專項整治。、拆建工程7872 萬元、消防設施655萬元、地質(zhì)災害治理420萬元、防雷經(jīng)費353萬元。一是開展校舍安全專項整治。去年下半年，針對全市校學生紅眼病疫情突發(fā)，通過教育信息網(wǎng)，要求各中小學、幼兒園務必切實做好學生“紅眼病”的預防與控制工作，避免“紅眼病”在校園內(nèi)聚集性暴發(fā)流行。針對市龍翔高級中學因?qū)W生宿舍火災造成人員傷亡的事故教訓，我局對該校予以通報，同時，舉一反三，要求全市各級各類學校切實加強學生思想道德教育和法制教育，嚴防青少年走上犯罪道路。市教育局與學校簽訂安全責任書，校（園）與學校中層、班主任、教師簽訂安全責任書，通過層層簽訂安全工作目標責任書，一級抓一級，層層抓管理，人人抓落實。通過各種演習活動，大大提高了學校校長的應急判斷和指揮能力，提升了學生的應急防范及自救自護能力，同時，應急預案也得到了進一步的完善和改進，增強了實用性和操作性。我市各學校針對火災、地震、流行病、大型活動等容易造成重大損失，影響面大的事故制定應急預案，并進行定期 演練，結(jié)合學校實際建立綜合應急救援隊伍。去年，我市校園自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件等發(fā)生一起，即市龍翔高級中學學生宿舍火災事故。一、突發(fā)公共事件基本情況我局始終把校園安全穩(wěn)定工作放在首要位臵，狠抓落實，成立由局長為組長的應急管理基礎建設領(lǐng)導小組，下發(fā)《關(guān)于開展學校應急管理基礎建設“五有”活動的通知》（瑞教辦政[2010]