【正文】 所用，情為民所系，利為民所謀。要采取更加積極有效的措施，分類指導(dǎo)，講求實(shí)效，多種渠道、多種方式促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的開展。各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和具體情況千差萬別，就業(yè)再就業(yè)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)也會(huì)有所不同。今年第四季度，市里將組織力量，對各地就業(yè)再就業(yè)工作情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查增加就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大資金投入、幫助困難人員就業(yè)等情況，以有效地促進(jìn)各項(xiàng)政策和工作的落實(shí)。建立各部門自上而下的監(jiān)督檢查制度，建立社會(huì)和群眾自下而上的監(jiān)督舉報(bào)制度。四是要強(qiáng)化督查，形成制度。絕不允許只顧本地、本部門利益，對政策打折扣。特別是勞動(dòng)、財(cái)政、工商、金融、稅務(wù)部門既要各司其職、做好本部門承擔(dān)的工作，又要主動(dòng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)部門間的配合，還要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體的作用，形成推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)的合力。做好就業(yè)再就業(yè)工作，需要各方面的共同努力。要利用一切新聞媒介和宣傳工具，采取靈活多樣的形式，大力開展宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與就業(yè)再就業(yè)工作的濃厚氛圍。二是要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。每項(xiàng)工作都要落實(shí)到具體部門、具體單位、具體責(zé)任人，對完不成目標(biāo)任務(wù)的地方和單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要層層建立責(zé)任制，層層明確責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。就業(yè)再就業(yè)責(zé)任重點(diǎn)在基層，就業(yè)再就業(yè)的崗位也主要在基層。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供政治組織保證現(xiàn)在，我市就業(yè)再就業(yè)工作的總體要求、具體工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。有的下崗失業(yè)人員往往因不愿干“臟活”、“累活”和“伺候人的活”，限制了他們就業(yè)再就業(yè)。但是，不少下崗失業(yè)人員包括大中專畢業(yè)生的就業(yè)觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變過來。（六）引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要加強(qiáng)街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推行再就業(yè)優(yōu)惠證制度，完善勞務(wù)派遣措施，為下崗失業(yè)人員提供送信息、送崗位的上門服務(wù)。要大力改善公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施和手段，進(jìn)一步探索和完善再就業(yè)服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)服務(wù)體系的制度化、專業(yè)化和社會(huì)化，盡可能為失業(yè)人員提供更好的服務(wù)。就業(yè)服務(wù)是促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)的重要環(huán)節(jié)。切實(shí)提高就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性，培養(yǎng)和造就一批成功的小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)者，并帶動(dòng)一批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。各有關(guān)部門要把增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，推動(dòng)培訓(xùn)模式和工作機(jī)制的創(chuàng)新，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，組織更多的下崗失業(yè)人員接受培訓(xùn)。（四）切實(shí)強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)。要切實(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)量的再就業(yè)資金，并逐步形成再就業(yè)資金的制度性安排。各級政府要運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸等手段，千方百計(jì)加大投入，增強(qiáng)對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的援助。要積極發(fā)展勞務(wù)派遣和其他類型的就業(yè)服務(wù)組織，把分散、單個(gè)的下崗失業(yè)人員組織起來，為他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)提供組織依托和幫助。要全面落實(shí)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營等方面的扶持政策，把減免稅費(fèi)和小額貸款政策落實(shí)到位。各級各部門要全面落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策，充分運(yùn)用稅收減免和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等項(xiàng)政策，結(jié)合實(shí)際發(fā)展各類服務(wù)性企業(yè)，開辟一批面向社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和實(shí)體，如：早、中、晚餐服務(wù)等，更多地吸納下崗失業(yè)人員。把解決下崗失業(yè)人員就業(yè)問題同加強(qiáng)城市的環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、治安、交通、便民服務(wù)等結(jié)合在一起，既使下崗失業(yè)人員得到實(shí)惠，又使城市發(fā)展受到益處。要充分發(fā)揮好我市豐富的油氣資源優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢以及地處三省交界的商貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，落實(shí)招商引資責(zé)任，創(chuàng)新招商引資方式，以優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)對外商、外資的吸引力，特別是要采取有效措施，盡最大努力吸引國內(nèi)外的大企業(yè)和大財(cái)團(tuán)來濮投資，共同發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，在投融資、稅收、技術(shù)服務(wù)、市場開發(fā)、信息咨詢和人員培訓(xùn)方面加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持他們在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)方面發(fā)揮更大作用。特別是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長彈性大，勞動(dòng)密集、技術(shù)密集和知識密集并存，在吸納勞動(dòng)力方面有獨(dú)特的優(yōu)勢，應(yīng)作為今后擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向。要把盤活存量，安置職工作為首要任務(wù)，盡最大可能使職工不下崗或少下崗，不能簡單地把職工推向社會(huì)。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要注重積極培育和擴(kuò)展新的就業(yè)增長點(diǎn)，拓寬就業(yè)空間，廣開就業(yè)門路。增加就業(yè)崗位，根本出路在于進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（一）大力開發(fā)就業(yè)崗位。二、理清思路，把握重點(diǎn)，推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺(tái)階各級各部門要進(jìn)一步理清思路，突出重點(diǎn)，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實(shí)再就業(yè)政策為主線，以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業(yè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策，創(chuàng)造性地做好就業(yè)再就業(yè)工作。各級黨委、政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于做好就業(yè)再就業(yè)工作的方針政策和市委的決策部署上來，下更大的決心，用更大的精力，不斷把這項(xiàng)工作推向前進(jìn)，確保人民群眾的生活保障和社會(huì)大局的穩(wěn)定。民以食為天，如果生活無著落就會(huì)發(fā)生一系列問題。人民安居樂業(yè)，國家才能長治久安。各級黨委和政府必須增強(qiáng)做好就業(yè)再就業(yè)工作的政治責(zé)任感，按照省委、省政府的要求，堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作做好。目前，我市每年新增就業(yè)崗位不足3萬個(gè)，農(nóng)村40萬剩余勞動(dòng)力也需要轉(zhuǎn)移。增加就業(yè)，解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題，是各級黨委、政府義不容辭的重要職責(zé)。我們黨和政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，就是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益，不斷提高人民的生活水平。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來落實(shí)。首先，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。做好就業(yè)再就業(yè)工作，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。盛道同志認(rèn)真分析了我市就業(yè)再就業(yè)面臨的形勢，對做好就業(yè)再就業(yè)工作提出了明確要求，講得很全面、很具體，希望大家抓好貫徹落實(shí)。剛才，聽了各縣（區(qū)）就業(yè)再就業(yè)工作匯報(bào)，可以看出，同志們已經(jīng)作了大量的工作，有些做法還很有特點(diǎn)。總之，我們一定要深刻認(rèn)識就業(yè)再就業(yè)工作的重大意義，自覺地把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，富有成效地把就業(yè)再就業(yè)工作不斷推向前進(jìn)?？梢哉f，就業(yè)再就業(yè)是一個(gè)伴隨著我市小康社會(huì)建設(shè)全過程甚至于更長時(shí)期的重要工作。但由于非典疫情沖擊，一些行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。在種植面積下調(diào)3的情況下，同比增長1，是歷史上第二個(gè)豐收年。只有做好就業(yè)再就業(yè)工作，才能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的質(zhì)量和效益，才能為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不懈的動(dòng)力和源泉。實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的客觀要求，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。各級黨委、政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于做好就業(yè)再就業(yè)工作的方針政策和市委的決策部署上來，下更大的決心，用更大的精力，不斷把這項(xiàng)工作推向前進(jìn)，確保人民群眾的生活保障和社會(huì)大局的穩(wěn)定。民以食為天，如果生活無著落就會(huì)發(fā)生一系列問題。人民安居樂業(yè)，國家才能長治久安。各級黨委和政府必須增強(qiáng)做好就業(yè)再就業(yè)工作的政治責(zé)任感，按照省委、省政府的要求，堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作做好。目前，我市每年新增就業(yè)崗位不足3萬個(gè)，農(nóng)村40萬剩余勞動(dòng)力也需要轉(zhuǎn)移。增加就業(yè)，解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題，是各級黨委、政府義不容辭的重要職責(zé)。我們黨和政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，就是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益，不斷提高人民的生活水平。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來落實(shí)。首先，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。做好就業(yè)再就業(yè)工作，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。盛道同志認(rèn)真分析了我市就業(yè)再就業(yè)面臨的形勢，對做好就業(yè)再就業(yè)工作提出了明確要求，講得很全面、很具體，希望大家抓好貫徹落實(shí)。剛才，聽了各縣（區(qū)）就業(yè)再就業(yè)工作匯報(bào)，可以看出，同志們已經(jīng)作了大量的工作，有些做法還很有特點(diǎn)。全市上下要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)把我市就業(yè)和再就業(yè)工作推向新的臺(tái)階。新聞媒體要加大宣傳力度，著重宣傳下崗職工中自強(qiáng)不息的典型，引導(dǎo)下崗職工樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，激勵(lì)下崗失業(yè)人員勇于面對挑戰(zhàn)，迎接挑戰(zhàn)，積極創(chuàng)造新生活。擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)工作量大面廣，關(guān)系千家萬戶的切身利益，必須充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，開展深入細(xì)致的思想政治工作和宣傳教育工作。要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核制度，把控制失業(yè)率，增加就業(yè)崗位，落實(shí)再就業(yè)政策，加大再就業(yè)投入納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合目標(biāo)和政績考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。第三，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。第二，要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。第一，要堅(jiān)持常抓不懈。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。二是要不斷完善以競爭機(jī)制為基礎(chǔ)，以價(jià)格信號為引導(dǎo)的勞動(dòng)力市場體系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的充分流動(dòng)和雙向選擇。要建立以勞動(dòng)者自主擇業(yè)為主導(dǎo)，以市場調(diào)節(jié)就業(yè)為基礎(chǔ)，以政府推動(dòng)就業(yè)為動(dòng)力的新機(jī)制。積極推行非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性和彈性工作等靈活多樣的就業(yè)方式，幫助下崗失業(yè)人員通過多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。市編委、財(cái)政、民政、鎮(zhèn)街等相關(guān)部門和單位要相互協(xié)作，落實(shí)好機(jī)構(gòu)人員編制、經(jīng)費(fèi)、場地、工作職責(zé)和管理制度，勞動(dòng)保障部門要會(huì)同民政部門及時(shí)研究制定工作計(jì)劃和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃，盡快完善社區(qū)社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)功能。第四，加快建立城市社