【正文】 理部門，要切實(shí)當(dāng)好政府參謀，履行牽頭職責(zé)，具體組織實(shí)施好確權(quán)登記發(fā)證工作，每一項(xiàng)工作都要做到有具體責(zé)任人員和工作任務(wù)、目標(biāo)、要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織。省國土資源廳黨組和張圣澤廳長對 — 8 — 改革工作高度重視，包括余江農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)、房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作等改革任務(wù)，年底都要向中央和省委、省政府“交賬”。三、房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證有規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，必須加快推進(jìn)，確保按時(shí)完成改革要按中央要求進(jìn)行，相關(guān)任務(wù)要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。婺源、余江作為農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)單位，房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作也相對開展較好。會昌縣：將這項(xiàng)工作列入縣“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，高位推動；將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定為工作的責(zé)任主體，統(tǒng)籌入戶調(diào)查、資料收集、糾紛調(diào)處；工作方案、計(jì)劃、清單、流程等一應(yīng)俱全，確保了工作規(guī)范有序開展；他們堅(jiān)持工作推進(jìn)到哪里，鄉(xiāng)、村、組三級動員會就開到哪里；堅(jiān)持把農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證和不動產(chǎn)日常登記、農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款登記有機(jī)地結(jié)合起來，“邊推進(jìn)試點(diǎn)，邊登記發(fā)證”；堅(jiān)持制度建設(shè)，注重惠民利民，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證工作順利推進(jìn)。其中，石城縣：工作保障中，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動、搞好試點(diǎn)“三個(gè)先行”；工作推進(jìn)中，注重組織實(shí)施、部門配合、督查考核“三個(gè)實(shí)”；具體作業(yè)時(shí)，注重人員配備、硬件— 7 — 設(shè)施、調(diào)查覆蓋“三個(gè)全”，外業(yè)人員入戶，一次性完成所有調(diào)查工作，大大提高了工作效率，避免了重復(fù)入戶調(diào)查。去年7月31日，省廳在石城縣曾召開全省房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作現(xiàn)場推進(jìn)會。因此，接下來的實(shí)際工作推進(jìn)任務(wù)依然很重。剛才作表態(tài)發(fā)言22個(gè)縣（市、區(qū)），此項(xiàng)工作的完成率不足10%。完成率不足20%的為九江市、撫州市。贛州市18個(gè)縣（市、區(qū)）只有1個(gè)在收尾，其余全部完成；鷹潭市月湖區(qū)、余江縣完成農(nóng)房外業(yè)調(diào)查任務(wù)，%；%，%。從剛才通報(bào)的農(nóng)村房屋調(diào)查進(jìn)度看，工作推進(jìn)很不平衡。二、房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證是農(nóng)村改革重點(diǎn)項(xiàng)目，必須高度重視，精心組織實(shí)施2018年《省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點(diǎn)》明確指出“加快推進(jìn)房地一體的農(nóng)村宅基地和農(nóng)民住房確權(quán)登記發(fā)證工作”。省委、省政府高度重視工作推進(jìn)，農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作納入省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)和改革工作督察計(jì)劃，10月份開展了專項(xiàng)督察?！?5 — 2015年3月，經(jīng)省政府同意，省國土資源廳會同財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快全省房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，部署依照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的要求，在全省開展房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。(三)房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證是完善國家不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革的重要組成部分，是維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益的基本保障。這就是大家通常所說的“三權(quán)確權(quán)發(fā)證”工作。2013年10月，全省集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證通過國家驗(yàn)收。2012年1月，省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了《江西省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作目標(biāo)責(zé)任狀》。為貫徹黨中央、國務(wù)院的決策，2011年5月，國土資源部、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[2011]60號），同年11月，國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)[2011]178號），對全國農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行了全面部署，并設(shè)定了時(shí)間表。（二）房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證是省委、省政府賦予市縣黨委、政府的重要工作任務(wù)，是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)工作。通過宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證，使農(nóng)民享有的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)依法得到法律確認(rèn)和保護(hù)，是改革完善宅基地制度、實(shí)行集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場等農(nóng)村改革的— 3 — 基礎(chǔ)和前提，也為賦予農(nóng)民更多財(cái)?shù)漠a(chǎn)權(quán)利，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)和法律依據(jù)。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)是農(nóng)民及農(nóng)民集體重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，直接關(guān)系到每個(gè)農(nóng)戶、每個(gè)村集體的切身利益?！叭r(nóng)”問題主要是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題關(guān)鍵是財(cái)產(chǎn)問題。下面，我就加快推進(jìn)全省房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，講幾點(diǎn)意見，供同志們在工作中參考。會上發(fā)了有關(guān)的資料，請大家認(rèn)真地對比一下，看看自己處在什么位置，與進(jìn)度快的地區(qū)有多大差距，還有多大的工作量？會上，22個(gè)縣（市、區(qū)）政府、7個(gè)設(shè)區(qū)市國土局分管領(lǐng)導(dǎo)都作了表態(tài)發(fā)言，表達(dá)了堅(jiān)決按照省里要求完成好任務(wù)的決心。從通報(bào)的工作進(jìn)度看，全省面上到這個(gè)月底，可完成工作量的50%，總體情況還好。請11個(gè)設(shè)區(qū)市國土局分管領(lǐng)導(dǎo)、房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)度靠后的22個(gè)縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、國土資源局長參加會議，目的是和大家一起圍繞確保在年底前如期完成這項(xiàng)改革任務(wù)，共商對策，督促抓好落實(shí)。現(xiàn)予以刊發(fā)，供各地參閱。南昌縣等22個(gè)農(nóng)房調(diào)查工作進(jìn)度未達(dá)到10%的縣（市、區(qū)）的政府領(lǐng)導(dǎo)、國土資源局長及有關(guān)設(shè)區(qū)市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)參加了會議?？傊?，我們排廈社區(qū)將按照縣上的統(tǒng)一部署安排，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感、使命感和責(zé)任感，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，以堅(jiān)定的信心、必勝的決心，全力以赴打好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證攻堅(jiān)戰(zhàn)，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，努力做到責(zé)任落實(shí)到位。我們將在社區(qū)財(cái)政極度緊張的情況下，擠出一部分資金，作為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作的經(jīng)費(fèi)，解決工作中的人員食宿、資料印制等費(fèi)用問題。為了搞好這次工作，我們將抽調(diào)工作作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志組成專門的工作隊(duì)伍，配合有關(guān)部門和村組開展工作，同時(shí)邀請縣國土局專業(yè)人員對工作組成員、各村書記、主任和會計(jì)進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，確保登記發(fā)證工作進(jìn)度和質(zhì)量。會后，我們將迅速召開社村干部會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作推進(jìn)會精神，對土地確權(quán)登記工作進(jìn)行周密部署，并采取懸掛橫幅、召開群眾會、廣播宣傳等行之有效的方式，加強(qiáng)土地管理政策法律法規(guī)宣傳，使廣大干部群眾認(rèn)識到開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作的重要性和緊迫性，充分調(diào)動群眾參與土地確權(quán)登記發(fā)證工作的積極性和主動性。謝謝大家！第三篇：在全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作推進(jìn)會上的發(fā)言在全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作推進(jìn)會上的發(fā)言排廈社區(qū)管委會主任 XXX（2012年7月16日）各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：按照會議安排，下面，我就抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作作以表態(tài)發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是一項(xiàng)意義重大的民生工程，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。當(dāng)前，農(nóng)村集體土地個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與單位、單位與單位之間權(quán)屬爭議、矛盾糾紛引發(fā)的上訪事件不斷增多。通過農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，可以全面準(zhǔn)確地摸清農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地的布局、規(guī)模，有利于形成“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理”的農(nóng)村集體土地管理體制，有利于提高土地管理和利用水平。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程日益加速，但由于受國家從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模的制約，我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地、工業(yè)用地指標(biāo)極其緊缺，土地要素保障問題越來越明顯。開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，全面查清農(nóng)村集體土地所有權(quán)狀況及各類建設(shè)用地使用權(quán)的來源、位置、