【正文】 就難以推進，各項發(fā)展規(guī)劃和措施就難以落實，社會穩(wěn)定也難以鞏固。今年以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央領導集體，將促進就業(yè)和再就業(yè)作為踐行“三個代表”重要思想、實踐執(zhí)政為民的一項重大措施，作為經(jīng)濟和社會發(fā)展工作的一項重要內容，擺到了更加突出的位置，作出了新的決策部署，提出了新的工作要求。一、加強領導，提高認識，把思想統(tǒng)一到中央和*黨委關于再就業(yè)的決策部署上來（一）搞好就業(yè)和再就業(yè)，是黨中央、國務院的重大決策部署。剛才，會議還表彰獎勵了我*近年來就業(yè)和再就業(yè)的先進典型，他們堅定的理想信念、頑強的拼搏精神和成功的經(jīng)驗做法對廣大下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)具有很好的指導和借鑒意義。二是進一步明確了任務。會議期間與會代表還進行了分組討論，大家一致認為，這是一次鼓勁的會、務實的會，內容豐富，針對性強，收獲很大。昨天下午，同志著重就貫徹落實*再就業(yè)工作會議精神，做好*的就業(yè)和再就業(yè)工作，做了再動員、再部署。最后，希望同志們在市委、市政府的正確領導下，按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，統(tǒng)一思想，明確任務，扎實工作，狠抓落實，以再就業(yè)工作新的成績，迎接黨的十六大的勝利召開。要建立再就業(yè)目標考核體系，并作為考核政績的重要內容。要建立再就業(yè)工作一把手負責制，層層負責。各級黨委、政府必須切實加強組織領導，從實踐“三個代表”重要思想的高度，從關心群眾疾苦、密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，認真負責，切實把工作抓緊抓好。（六）要切實加強組織領導。重點檢查各地、各部門對黨中央、國務院和省委、省政府制定的再就業(yè)的各項政策措施貫徹的情況，凡是發(fā)現(xiàn)再就業(yè)工作責任不建立、措施不到位、政策不落實的，要視情進行通報批評。今后在執(zhí)行中一切與中央和省里制定的政策措施不一致的，地方都要全部糾正過來，統(tǒng)一到中央和省委的政策措施上來，要不折不扣地貫徹執(zhí)行，落實到位。要建立督促檢查制度，絕不允許在機關部門、基層單位或在某個具體經(jīng)辦人員身上出現(xiàn)梗阻、打折扣。這里需要強調的是，各縣（市、區(qū)）、各部門在貫徹配套政策措施時，凡是中央和省委、省政府已經(jīng)明確了的政策，包括財政支出、稅費減免、資金信貸、工商登記、場地安排等，一定要把它用好用足，不能后退，不能模糊，不能扯皮，而只能更加優(yōu)惠，更加便于操作，這是和黨中央、國務院及省委、省政府保持高度一致的問題。中央和省的扶持、促進再就業(yè)的優(yōu)惠政策，含金量較高，操作性較強，待正式文件下發(fā)后，市直各部門特別是計劃、經(jīng)貿、勞動保障、財政、民政、稅務、工商、公安、金融、城建、衛(wèi)生、教育等部門都要抓緊研究制定具體的操作辦法。黨中央、國務院《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》和省委、省政府的《貫徹意見》即將下發(fā)，這些文件對促進再就業(yè)制定了更加優(yōu)惠的政策和措施，省直有關部門的配套政策也將下發(fā)。各級新聞媒體都要通過各種宣傳形式大力宣傳黨和政府的就業(yè)方針，宣傳促進再就業(yè)的各項政策措施，把政策措施原原本本的交給群眾，做到家喻戶曉，人人皆知；要大力宣傳下崗失業(yè)人員自強不息、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的典型，教育和引導下崗失業(yè)人員真正樹立自主創(chuàng)業(yè)、靈活擇業(yè)、競爭就業(yè)的新觀念，樹立依靠自己的勞動，獲得合法收入就是就業(yè)的新思想，徹底摒棄等、靠、要和怕臟怕累的舊觀念，摒棄只有端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立臨時就業(yè)、階段性就業(yè)、彈性就業(yè)等靈活就業(yè)都是就業(yè)的觀念，鼓勵下崗失業(yè)人員自強自立，擺脫困境，努力在全社會進一步形成就業(yè)、擇業(yè)和用工的新觀念?，F(xiàn)在我市一些下崗失業(yè)人員沒有再就業(yè)，不完全是沒活干，也不是不會干，而主要是擇業(yè)觀念陳舊，眼高手低，結果長期找不到工作。六是要加大宣傳教育力度，從根本上轉變下崗失業(yè)人員的就業(yè)觀念，使再就業(yè)工作和政策深入人心。但是，目前大部分縣、市、區(qū)勞動就業(yè)服務機構，由于缺乏基本的工作經(jīng)費和人員經(jīng)費保證，工作面臨著極大困難。梅列區(qū)在社區(qū)就業(yè)試點工作方面取得了一定的經(jīng)驗，建立了社區(qū)就業(yè)四級服務網(wǎng)絡，成立非正規(guī)就業(yè)組織30余家，且每月都有增加，有所發(fā)展。要加快街道社區(qū)勞動保障機構的建設，在街道和工作任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要設立或確定負責勞動保障事務的機構，街道勞動保障工作機構要在社區(qū)聘用專門的服務人員，切實保證所需經(jīng)費，建立健全街道、社區(qū)就業(yè)和社會保障平臺。當前和今后一個時期，我市就業(yè)和再就業(yè)的任務相當繁重，而我市的勞動力市場體系尚不完善，就業(yè)服務網(wǎng)絡尚未建立，這與繁重的就業(yè)和再就業(yè)任務不相適應。各相關部門要帶著感情、帶著責任，設身處地為他們著想，為他們提供優(yōu)質的服務。會后，各地要結合當?shù)氐膶嶋H全面開展“4050”再就業(yè)援助行動，政府的資金和政策要集中用于幫助就業(yè)困難群體實現(xiàn)再就業(yè)，政府開發(fā)的公益性就業(yè)崗位主要用來安排他們，并采取提供就業(yè)援助、社會保險補貼和崗位補貼等更加優(yōu)惠的扶持政策。要鼓勵和促進勞動者通過勞動力市場實現(xiàn)自主就業(yè)，同時對于年齡偏大、技能偏低、競爭能力較弱的勞動者，特別是對有勞動能力和有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員中女40歲以上、男50歲以上的“4050”人員，作為再就業(yè)援助的重點，實行更加優(yōu)惠的促進再就業(yè)政策，為他們多盡一份心，多出一份力，幫助這一就業(yè)困難群體。要以市委提出的“兩個抓手，四個增長點”為目標，緊緊抓住第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務業(yè)和旅游業(yè)作為擴大就業(yè)的主渠道，開發(fā)就業(yè)崗位，促進就業(yè)方式的轉變。同時，人們追求生活質量的提高，要求家務勞動社會化，這就需要發(fā)展物業(yè)管理、托老托幼、電氣維修、家庭保潔等行業(yè)，而這些工作都適合下崗人員特別是再就業(yè)困難人員本身的特點，是再就業(yè)的主要領域。社區(qū)就業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力很大，應該把充分開發(fā)社區(qū)服務業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)服務業(yè)的就業(yè)崗位作為一個重點。近期，各地要認真組織一次對四種人員情況進行調查摸底，確定重點援助對象，測算出落實各項措施需要財政解決的資金，按政策足額到位。為什么要明確有勞動能力和就業(yè)愿望的四種下崗失業(yè)人員為重點，主要是因為這部分人特別困難，上有老、下有小，家庭生活困難，同時這部分人普遍年齡大、文化程度低、技能單一，就業(yè)競爭能力弱，再就業(yè)困難。一是要重點做好有勞動能力和就業(yè)愿望的四種下崗失業(yè)人員的調查摸底工作。因此，促進就業(yè)必須堅持改革的方向，結構調整不能中斷，改革不能退，城市化進程不能停，要多方努力，多管齊下，在深化改革中多渠道拓展就業(yè)崗位。要看到深化國企改革，最終目的是提高企業(yè)的競爭力，使經(jīng)濟持續(xù)快速健康地發(fā)展，從根本上有利于就業(yè)和再就業(yè)。要把深化企業(yè)改革，從整體上搞活國有經(jīng)濟與擴大就業(yè)相結合，全面理解和正確貫徹“鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效、實施再就業(yè)工程”的方針，統(tǒng)籌考慮減員增效和促進再就業(yè)。但是，我們不能片面理解，更不能因此而放緩國企改革的腳步，甚至停步不前。（三）要正確處理深化改革和擴大就業(yè)的關系。通過深化改革和結構調整增加就業(yè)，關鍵是要采取積極有效的政策措施，引導和鼓勵相關產(chǎn)業(yè)和企業(yè)朝著有利于擴大就業(yè)的方向健康發(fā)展。在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時，一定要把擴大就業(yè)作為重要的發(fā)展目標統(tǒng)籌考慮，把擴大就業(yè)與擴大內需有機結合起來，把積極的就業(yè)政策與積極的財政政策，穩(wěn)健的貨幣政策緊密結合起來。因此，正確處理好發(fā)展與就業(yè)的關系，在發(fā)展中解決就業(yè)問題，是緩解就業(yè)矛盾、減輕就業(yè)壓力的根本出路。如果沒有一定的發(fā)展速度和相應的經(jīng)濟規(guī)模，就不可能為更多的勞動者提供充分的就業(yè)空間。解決就業(yè)和再就業(yè)問題，根本出路在于加快發(fā)展，搞活經(jīng)濟。市勞動保障、計劃、經(jīng)貿、財政、稅務、工商等相關部門要認真學習，特別是領會和掌握好中央、省有關扶持政策。我市各級各部門要認真學習、深刻領會會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。（一）要迅速傳達貫徹會議精神。二、認真抓緊抓好全市再就業(yè)工作會議精神的貫徹落實會議結束后，關鍵是如何貫徹好會議精神，真正把就業(yè)和再就業(yè)工作抓緊、抓實、抓好。第五，制定以既能有效地保障下崗失業(yè)人員基本生活，又能積極促進再就業(yè)為取向的社會保障政策，出發(fā)點主要是通過完善社會保障體系，消除下崗失業(yè)人員的后顧之憂，為促進勞動力合理流動提供保障。第三，制定以實現(xiàn)勞動力與就業(yè)需求合理匹配為取向的勞動力市場政策，出發(fā)點主要是通過強化職業(yè)培訓幫助勞動者了解需求信息、提高就業(yè)能力，緩解結構性失業(yè)問題。第一，制定以提高經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動能力為取向的宏觀經(jīng)濟政策，出發(fā)點主要是通過保持較高經(jīng)濟增長速度、調整產(chǎn)業(yè)結構、所有制結構、企業(yè)結構等，擴大就業(yè)總量、創(chuàng)造就業(yè)崗位。準確把握了促進再就業(yè)的政策取向。省政府根據(jù)《通知》精神和省委的要求，經(jīng)多次研究，制定了《貫徹意見》，對再就業(yè)扶持政策作了具體規(guī)定。明確了促進再就業(yè)的扶持措施。主要從六個方面擴大就業(yè)渠道即發(fā)展非公有制經(jīng)濟、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)、積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場需求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、發(fā)展靈活就業(yè)和開展境外就業(yè)。這四種下崗失業(yè)人員分別是：國有企業(yè)下崗職工；與國有企業(yè)解除勞動關系的失業(yè)人員；國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員和享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員。明確了再就業(yè)扶持的重點對象。三是進一步明確了再就業(yè)工作重點，增強了做好再就業(yè)工作的信心。四是要正確處理城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和擴大就業(yè)的關系，把引導農(nóng)村剩余勞動力轉移和解決“三農(nóng)”問題緊緊聯(lián)系起來。使經(jīng)濟結構調整和勞動力結構調整協(xié)調推進。一是要正確處理發(fā)展經(jīng)濟和擴大就業(yè)的關系，通過發(fā)展經(jīng)濟擴大就業(yè)，通過擴大就業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)的良性互動。江澤民總書記在全國再就業(yè)工作會議上，對做好當前及今后一個時期的就業(yè)和再就業(yè)工作，提出要正確處理好五個方面的關系，并做了精辟的闡述。大力促進有勞動能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員再就業(yè)，既可以使他們的生活得到根本保障，也有利于增加社?；鹗杖?，減少社?；鹬С觯股鐣Ｕ象w系逐步健全完善。就完善社會保障體系而言，社會保障是建立在有勞動能力的人逐步實現(xiàn)就業(yè)基礎上的，社?；鹬饕獊碓从谟萌藛挝缓吐毠さ睦U費。因此，在做好“兩個確?！惫ぷ鞯那疤嵯?，積極幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，使其安居樂業(yè)，有工作可干，是當前和今后一段時間實現(xiàn)企業(yè)和社會穩(wěn)定必須解決的緊迫問題。正因為如此，下崗失業(yè)人員的問題已經(jīng)成為企業(yè)和社會穩(wěn)定中的突出問題。就業(yè)是民生之本。就業(yè)是關系社會安定穩(wěn)定的重大問題。一批企業(yè)經(jīng)過改制、重組，吸引外資、民營經(jīng)濟嫁接獲得新生，企業(yè)發(fā)展了，就業(yè)崗位增加了，下崗失業(yè)人員就業(yè)問題也就解決了。如果沒有一定的發(fā)展速度和相應的經(jīng)濟規(guī)模就不可能為更多的勞動者提供充分的就業(yè)空間。通過發(fā)展經(jīng)濟來擴大就業(yè)，是解決就業(yè)問題的根本途徑。與會同志通過認真學習討論，感到主要有三個方面的收獲：做好就業(yè)和再就業(yè)工作是我們當前和今后一個時期一項極其重要的任務，各地、各部門一定要將認識統(tǒng)一到全國、全省和全市會議上來，以“三個代表”重要思想為指導，提高對做好國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作重要性、緊迫性的認識，始終把就業(yè)和再就業(yè)工作作為關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大事，務必抓緊抓實抓好。一、會議的主要收獲大家認為，全國、全省、全市再就業(yè)工作會議出席的領導之多，規(guī)格之高，重視程度之大，是前所未有的，充分表明各級黨委政府高度重視下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。上午大會結束后的后半段及下午前半段時間，與會同志進行了分組討論，認真學習討論了蒼震華書記、葉繼革市長的重要講話和省委、省政府即將出臺的《實施意見》。葉繼革市長作了重要工作報告，對1998年以來我市的再就業(yè)工作情況進行了全面總結，充分肯定了成績，分析了面臨的形勢和問題，對做好今后的就業(yè)和再就業(yè)工作進行了全面的具體的部署。這次會議是貫徹中央召開的全國再就業(yè)工作會議和省委、省政府召開的全省再就業(yè)工作會議精神，動員組織全市各級干部共同努力做好我市再就業(yè)工作的一次十分重要的會議。第二篇：在再就業(yè)工作會議上的總結講話最近，全國全省分別召開了再就業(yè)工作會議，中共中央、國務院即將出臺《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，省委、省政府也將下發(fā)《貫徹意見》。要發(fā)動全社會力量共同參與再就業(yè)工作，組織各民主黨派和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織為做好再就業(yè)工作出謀獻策，貢獻力量，在全社會形成人人關心再就業(yè)，共同支持再就業(yè)的良好局面。要把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調控的主要指標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。千方百計把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6%。貫徹中央和省委、省政府，市委、市政府的決策部署，做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作，是一項嚴肅的政治任務，是當前社會政治經(jīng)濟生活中的一件大事，抓好這項工作，就是講政治，抓大事。通過督促檢查，把再就業(yè)的各項政策措施真正落實到位。明年年初市委、市政府將組織開展再就業(yè)工作大檢查。過去我們制定的一些再就業(yè)優(yōu)惠政策，下崗職工反映享受難問題，說明了一些基層部門在執(zhí)行中走了樣。對此，決不能含糊。要根據(jù)省委、省政府《貫徹意見》做好配套政策的前期準備工作，落實好“三清”，即摸清四種人員底數(shù)；弄清資金補助額度；理清政策實施程序，扎扎實實地把各項措施落到實處。鑒于中央和省里扶持政策內容已經(jīng)非常具體，經(jīng)市委常委會研究同意，我市不再出臺新的政策，關鍵任務是不折不扣地抓好中央和省里政策的落實到位工作。（五）要狠抓政策的落實?？梢哉f存在“有人沒事干”、“有事沒人干”的現(xiàn)象。從根本上轉變就業(yè)觀念，是擴大就業(yè)和再就業(yè)的關鍵所在。各級政府要重視勞動就業(yè)服務機構的建設，按照省政府的要求，切實幫助他們解決工作和人員經(jīng)費問題，使他們更好的承擔起為下崗失業(yè)人員提供各種就業(yè)服務的重任。市、縣、區(qū)勞動就業(yè)服務機構，是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的主要力量。各級政府一定要按照中央和省委、省政府的要求，抓緊建立街道、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障機構，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的工作落到實處。因此，各級政府必須加強就業(yè)服務網(wǎng)絡的建設，把社區(qū)就業(yè)和社會保障工作體系的建設，作為促進再就業(yè)的重要基礎工作來抓。五是必須加強就業(yè)服務網(wǎng)絡的建設。在抓好再就業(yè)培訓的同時，還要積極搞好創(chuàng)業(yè)培訓，開展創(chuàng)業(yè)咨詢，提供就業(yè)指導，提高創(chuàng)業(yè)能力，帶動和吸納更多的下崗失業(yè)人員再就業(yè)。各縣（市、區(qū)）要認真借鑒這種做法。近年來，小吃業(yè)已成為沙縣解決勞動力就業(yè)的一大突破口。通過再就業(yè)培訓，提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能，是實現(xiàn)再就業(yè)的重要基礎和有效手段，對促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)意義重大。各相關部門要帶著感情、帶著責任，設身處地為他們著想，為他們提供優(yōu)質的服務。會后，各地要結合當?shù)氐膶嶋H全面開展“4050”再就業(yè)援助行動，政府的資金和