【正文】 專業(yè)合作社通過(guò)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向社員返還盈利所得。利益機(jī)制。協(xié)會(huì)通過(guò)自我積累或集資入股，逐步發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體。協(xié)會(huì)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后對(duì)會(huì)員進(jìn)行技術(shù)、資金、物資、銷售等多方面的服務(wù)。如臨武縣同益鄉(xiāng)老寨村黨支部書記劉圣文率先與本村26戶農(nóng)民成立了臨武縣第一家“農(nóng)民科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)”，通過(guò)舉辦培訓(xùn)的形式推廣技術(shù)，目前全鄉(xiāng)有400多人加入了協(xié)會(huì)，發(fā)展水果專業(yè)大戶260戶，1200多人由此走上了致富之路。主要有三種方式：一是開展技術(shù)服務(wù)。桃江縣竹業(yè)協(xié)會(huì)每年的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要由幾個(gè)企業(yè)老板捐獻(xiàn)，會(huì)長(zhǎng)莫運(yùn)湘每年要拿出6000—7000元資助協(xié)會(huì)搞活動(dòng)。資興市采取以獎(jiǎng)代投的形式，給每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織獎(jiǎng)1000元作為開辦費(fèi)。臨澧縣供銷社給其入股組建的縣清水鴨養(yǎng)殖協(xié)會(huì)支持30萬(wàn)元作開辦費(fèi)。二是部門扶持。主要有三個(gè)渠道：一是收取會(huì)費(fèi)。按從事行業(yè)分，已涵蓋種植、養(yǎng)殖、加工、旅游、勞務(wù)、運(yùn)輸、信息、技術(shù)、銷售等多個(gè)領(lǐng)域。五是其它類型。全省共有3226個(gè)，%。主要通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)興辦。全省共有4461個(gè)，%；二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織舉辦型。按組建主體劃分，主要分為四種類型：一是農(nóng)民合作創(chuàng)辦型。二、湖南農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀（一）基本情況湖南農(nóng)民專業(yè)合作組織起步于90年代中后期，近幾年呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2001年，該村農(nóng)民純收入僅1930元，2003年達(dá)到3680元，%。如湖南湘潭縣青竹村養(yǎng)豬協(xié)會(huì)成立以前，農(nóng)戶單家獨(dú)戶養(yǎng)豬，疫病難防，銷路難尋，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，養(yǎng)豬效益不高。顯然，我國(guó)農(nóng)村這種一家一戶為單元的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，難以解決千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接的矛盾，分散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特別是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。（五）有利于暢通農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制的建立 農(nóng)民持續(xù)增收，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的根本保證。衡陽(yáng)祁東縣牲豬養(yǎng)殖合作社為了讓社員所養(yǎng)牲豬達(dá)到外貿(mào)出口的嚴(yán)格要求，僅2004年先后聘請(qǐng)各級(jí)專家16人來(lái)合作社進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)豬講座，培訓(xùn)社員836人次，使合作社379名成員獲得了國(guó)家出入境商品檢驗(yàn)檢疫證。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過(guò)對(duì)其成員及周邊農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，將服務(wù)滲透到從生產(chǎn)到流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效解決了農(nóng)民普遍存在的信息難尋、門路難找、技術(shù)難學(xué)、產(chǎn)品難銷等問(wèn)題，成為現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的新生力量，極大地豐富了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的內(nèi)涵。（四）有利于完善農(nóng)技服務(wù)推廣體系，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)和推廣 農(nóng)技服務(wù)推廣體系，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的重要推力。如天龍米業(yè)精深加工的“天龍”系列優(yōu)質(zhì)米被授予“全國(guó)質(zhì)量信得過(guò)食品”、“放心米”、“湖南省名牌產(chǎn)品”等殊榮，還有多個(gè)品種的大米分別被國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)定為“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機(jī)食品”，天龍米業(yè)躋身“全國(guó)大米加工十大企業(yè)”排名榜。目前，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻75萬(wàn)畝。農(nóng)民由于受單戶種植的局限，往往不知種什么，種了賣給誰(shuí)，而企業(yè)由于收不到質(zhì)高量足的優(yōu)質(zhì)稻，也難以做大做強(qiáng)，企業(yè)和農(nóng)戶都迫切需要一個(gè)中介組織將兩者聯(lián)系起來(lái)。農(nóng)民專業(yè)合作組織以其特有的民辦性、合作性和專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)民與龍頭企業(yè)連接在一起，架起了生產(chǎn)、加工、銷售的橋梁，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷向前發(fā)展。（三）有利于構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的共同發(fā)展 構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全縣竹資源面積由60萬(wàn)畝發(fā)展到現(xiàn)在的72萬(wàn)畝，增長(zhǎng)20%；竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由手工生產(chǎn)向機(jī)械化生產(chǎn)，由單一產(chǎn)品加工向多品種加工，由多品種加工向發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品三次升級(jí)。如湖南桃江縣是個(gè)竹資源大縣。（二）有利于培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益 培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能夠在更大范圍、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)勞力、土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配臵；進(jìn)入合作組織的農(nóng)民能夠通過(guò)組織表達(dá)和實(shí)現(xiàn)他們的愿望，增強(qiáng)維護(hù)自身利益的能力，從而提高農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位；同時(shí)它既能加強(qiáng)政府在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中的地位，又能作為一個(gè)重要手段更好地實(shí)施國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)。但隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾越來(lái)越突出。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中具有非常重要的作用，突出表現(xiàn)在以下方面：（一）有利于提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高農(nóng)民組織化程度，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本前提。這類合作組織一般是實(shí)體性的，內(nèi)部制度比較健全、管理比較規(guī)范、與農(nóng)民利益聯(lián)系緊密，形成勞動(dòng)者約定共營(yíng)的企業(yè)和社會(huì)利益共同體。按照成員合作的緊密程度和運(yùn)行機(jī)制區(qū)分，目前主要有專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)兩種形式。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，以專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、研究會(huì)、專業(yè)合作社、聯(lián)合體、服務(wù)中心等專業(yè)合作組織開始加快發(fā)展，并進(jìn)入數(shù)量增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)大的新階段。我們現(xiàn)在引導(dǎo)發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新產(chǎn)物，與過(guò)去農(nóng)業(yè)合作社有作根本區(qū)別，最重要的不同，是在辦社原則上實(shí)行了“民辦、民管、民受益”，強(qiáng)調(diào)專業(yè)性和經(jīng)濟(jì)性。最具代表性的就是1956年全國(guó)實(shí)行的高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社以及由農(nóng)民入股發(fā)展的供銷合作和信用合作。美國(guó)1/3農(nóng)產(chǎn)品、法國(guó)2/3谷物和豬肉、荷蘭90%牛奶、丹麥90%左右豬肉和牛奶都是通過(guò)合作社銷售的。從英國(guó)創(chuàng)立世界第一個(gè)成功合作社羅奇代爾公平先鋒社至今，合作組織的發(fā)展已走過(guò)150多年的歷程，現(xiàn)遍布世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，必須大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，有計(jì)劃地對(duì)干部群眾進(jìn)行合作組織的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)掌握興辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括可行性研究，認(rèn)證成員資格、制定章程、籌集資金以及如何運(yùn)轉(zhuǎn)等具體內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展。當(dāng)前，各級(jí)政府要充分利用好wto的“綠箱政策”，圍繞農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，在政策、資金、稅收、信貸等方面給予全力支持。對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)好的合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系，有效防范和化解市場(chǎng)、自然和合作風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)合作組織的凝聚力。四是抓發(fā)展機(jī)制規(guī)范。三是抓監(jiān)督機(jī)制規(guī)范。合作組織要將服務(wù)與盈利有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)內(nèi)不以盈利為目的，對(duì)外追求利益最大化，不能將合作組織變成“農(nóng)業(yè)公司”，成為單純盈利的企業(yè)。在組織的管理層中農(nóng)民要占主體，堅(jiān)持一人一票，平等互利，保證決策的科學(xué)性、民主性，糾正少數(shù)人說(shuō)了算的做法。一是抓民主管理規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范管理運(yùn)行機(jī)制。沒有強(qiáng)有力的合作金融為依托，我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織很難發(fā)展。在合作方法上，可以辦成松散性的協(xié)會(huì)，也可以創(chuàng)立專業(yè)性的合作社，還可以采取土地、資金、技術(shù)等入股的方式創(chuàng)建股份合作社。在組建形式上，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)建合作經(jīng)濟(jì)組織的積極性和能動(dòng)性，培育自治和自主精神，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與，特別要利用好現(xiàn)有的組織資源，發(fā)揮好供銷、農(nóng)技推廣等單位的作用。采取多種形式推動(dòng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。我國(guó)各地現(xiàn)階段發(fā)展起來(lái)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，從本質(zhì)上說(shuō)是勞動(dòng)者為了共同利益，按照合作原則和規(guī)章制度建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)組織，是勞動(dòng)者的聯(lián)合，不是資本的聯(lián)合，接近于國(guó)際上傳統(tǒng)合作社。總的看我市合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展還處在探索和起步階段，必須采取切實(shí)措施，促使不斷壯大。從金融部門貸款，要求高難度大。一些政府部門支持也不夠，指導(dǎo)、服務(wù)多停留在口頭上。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)不清、政府支持不到位。在利益分配上，基本沒有二次分配。在我市416個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，組織緊密、制度健全、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)較好的不到一半。碭山縣水果協(xié)會(huì)是全市最大的專業(yè)合作組織，下轄160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)會(huì)，參與人數(shù)上萬(wàn)人，有效地為果農(nóng)提供生產(chǎn)、銷售等方面服務(wù)，社會(huì)反響很好，但本身實(shí)力卻很弱，幾乎沒有積累，以至出現(xiàn)自身運(yùn)轉(zhuǎn)困難的狀況。規(guī)模小實(shí)力弱。中國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)的最大特點(diǎn)是善分不善合，平等協(xié)商精神較少，希望自己擁有土地并自主經(jīng)營(yíng)，實(shí)踐中一些農(nóng)戶雖有合作，但多數(shù)是以血緣關(guān)系為紐帶的相互幫助，而以契約、組織形式的合作卻不多。其他如蕭碭邊界養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、蕭縣丁里養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)等都是為社員提供產(chǎn)銷全程服務(wù)。即統(tǒng)一供應(yīng)雞苗、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)；分戶飼養(yǎng)、分戶核算；對(duì)農(nóng)戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實(shí)物予以扶持。四是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。由于合作經(jīng)濟(jì)組織大多根據(jù)市場(chǎng)行情與農(nóng)民簽訂生產(chǎn)銷售合同，因而減少了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低了生產(chǎn)和交易成本。碭山華利水果協(xié)會(huì)創(chuàng)辦人孫宗華，為省級(jí)致富帶頭人，協(xié)會(huì)有會(huì)員500余人，年為群眾銷果2000萬(wàn)公斤，產(chǎn)品打進(jìn)越南、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家，去年水果又銷往英國(guó)，獲得自營(yíng)出口權(quán)。碭山縣有水果面積80萬(wàn)畝，年產(chǎn)量13億公斤，全縣成立的166個(gè)水果協(xié)會(huì)，組織群眾外銷水果達(dá)總產(chǎn)的70%以上。安徽省東方面粉廠與農(nóng)戶簽定優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)訂單10萬(wàn)畝，帶動(dòng)3萬(wàn)戶農(nóng)民，群眾來(lái)自企業(yè)方的收入280萬(wàn)元。一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。在引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織過(guò)程中，各地立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持按照“民辦、民管、民受益”的原則，制定章程和制度，實(shí)行民主管理、民主決策，在合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量不斷增加的基礎(chǔ)上逐步進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，為其健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全市以產(chǎn)加銷綜合服務(wù)為主的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有73個(gè)，以技術(shù)、信息等綜合服務(wù)的有1個(gè)。服務(wù)范圍逐步拓寬。區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特色明顯。五是是省、市縣選派干部創(chuàng)辦。四是科技人員創(chuàng)辦，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員依靠自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組建各類協(xié)會(huì)組織，為農(nóng)民服務(wù)。三是依托供銷社興辦。二是農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)辦，包括農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、經(jīng)紀(jì)人等。一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦，與農(nóng)戶結(jié)成利益聯(lián)合體。主要呈以下幾個(gè)特點(diǎn)。一、我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。總的看，我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展比較快，勢(shì)頭較好，但也存在一些問(wèn)題。最近，又在探索、總結(jié)成果經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》（宿發(fā)[2005]17號(hào)）?！?編輯/劉佳)第三篇：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況總結(jié)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況總結(jié)“農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況總結(jié)20070206 09:56:54我市農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織起步于1995年。今后我們更要從輔導(dǎo)、扶持等等角度去抓好典型,推介典型,帶動(dòng)發(fā)展。抓好典型,以點(diǎn)帶面,是近年來(lái)我鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)合作行之有效的手段。再就是積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),向外推介自己,爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金支持。我鎮(zhèn)在專業(yè)合作組織的發(fā)展中一方面注意培植產(chǎn)業(yè)化高,發(fā)展前景好,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的合作組織。依托市農(nóng)經(jīng)部門建立輔導(dǎo)員制度,派出輔導(dǎo)員向農(nóng)民宣傳合作社的原則、合作的意義和條件,培訓(xùn)合作社基本知識(shí)。我鎮(zhèn)已經(jīng)專門研究并成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),以農(nóng)經(jīng)部門具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)組織,提供了一定的人力、物力、財(cái)力,并制定了我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的總體發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃,把專業(yè)合作組織的發(fā)展作為村級(jí)目標(biāo)考核一個(gè)專項(xiàng),作為主抓干部目標(biāo)考核的一個(gè)專項(xiàng)。、培訓(xùn),創(chuàng)新工作機(jī)制。判斷專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本標(biāo)準(zhǔn)在于農(nóng)戶受益,合作組織發(fā)展并有生命力。當(dāng)前,專業(yè)合作組織應(yīng)主要承載兩大功能,一是把農(nóng)民有效組織起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng),二是成為政府扶持“三農(nóng)”的新載體,從而達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收的目的。三、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的主要做法,營(yíng)造寬松環(huán)境。其次,隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和專業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)民要求獲得信息、銷售、技術(shù)等多方面服務(wù),尤其是專業(yè)服務(wù)的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈,產(chǎn)銷合作深受農(nóng)民歡迎。首先,國(guó)家已經(jīng)以法的形式確定了農(nóng)民合作組織發(fā)展的合理地位,形成了發(fā)展合作組織的良好氛圍。沒有農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就難以如期推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)的有序進(jìn)行就會(huì)缺少一個(gè)強(qiáng)有力的加速器。而面上相當(dāng)一部分專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行不夠規(guī)范、活力不足的重要原因之一,就是缺乏專業(yè)的、及時(shí)的、有效的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)是世界各國(guó)推進(jìn)合作事業(yè)的共同做法。在發(fā)展過(guò)程中,特別是在發(fā)展初期,困難很多,政府應(yīng)該給予必要的扶持。合作經(jīng)濟(jì)組織是一種“草根”經(jīng)濟(jì)組織,是廣大農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中自發(fā)創(chuàng)造的,對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的作用不可或缺。二是合作組織的發(fā)展思路不清晰,也知道組建,知道正常開展工作,但是合作組織糾竟如何發(fā)展,向著什么方向發(fā)展,發(fā)展成一個(gè)什么樣的合作組