【正文】 稅三期建設(shè)，加大整合各個應(yīng)用系統(tǒng)的力度，重點做好稅收管理輔助系統(tǒng)的優(yōu)化升級，搞好現(xiàn)有各應(yīng)用系統(tǒng)運行維護(hù)。區(qū)、市兩級局大企業(yè)管理部門要加強(qiáng)與稅源管理部門合作，共同探索實現(xiàn)稅源專業(yè)化管理的路徑和突破口。二要繼續(xù)探索稅源專業(yè)化管理。做好納稅人戶籍管理，加大組織機(jī)構(gòu)代碼的比對核查力度，強(qiáng)化非正常戶的監(jiān)控和臨時稅務(wù)登記戶的管理，定期清查漏征漏管。稅收征管是稅收工作永恒主題，各級要牢固樹立這一思想，始終把征管業(yè)務(wù)作為履行職責(zé)的主要內(nèi)容，作為衡量工作成效的重要依據(jù)，常抓不懈。要學(xué)會用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益，和納稅人發(fā)生涉稅矛盾時，要做到有理有節(jié)、依法依紀(jì)，不能以權(quán)壓人，激化矛盾，也不能不講原則，任人擺布，既要維護(hù)法律尊嚴(yán)，也要維護(hù)自身的尊嚴(yán)。三要學(xué)會運用法律武器。教育引導(dǎo)干部牢固樹立依法治稅意識，切實做到不符合法律法規(guī)的不辦、不符合法定程序的不做、符合條件的不壓、手續(xù)完備的不拖、違反規(guī)定的不瞞，努力做到公平公正執(zhí)法、依法依規(guī)辦事。要充分發(fā)揮各類媒體的作用，繼續(xù)開展稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等活動，向社會各界特別是納稅人宣傳稅收法律知識，提高全社會的稅法知曉度和遵從度，形成依法納稅的良好風(fēng)尚。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳法律。這次全國稅務(wù)工作會議期間，總局專門召開依法行政工作會議，對“十二五”時期稅務(wù)系統(tǒng)的依法行政工作進(jìn)行總體部署。要進(jìn)一步加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化稅收資金安全運行管理，完善應(yīng)征環(huán)節(jié)抵繳、多繳、欠繳稅金審批手續(xù)，核實清理征管系統(tǒng)中多繳稅金垃圾數(shù)據(jù)。三要確保稅收應(yīng)收盡收。二要落實稅收優(yōu)惠政策。一要為黨委政府決策服務(wù)。按照這一基本思路，重點要抓好以下七個方面的工作：（一）充分發(fā)揮職能作用。抓基礎(chǔ)，就是要堅持稅收征管是國稅工作永恒的主題，堅持稅收征管和納稅服務(wù)是稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)的思想，積極探索稅源專業(yè)化管理，創(chuàng)新思路、改進(jìn)方式、優(yōu)化措施，進(jìn)一步夯實稅收征管和納稅服務(wù)基礎(chǔ)；堅持工作重心向下，繼續(xù)加大基層建設(shè)力度，進(jìn)一步夯實基層工作基礎(chǔ)?；舅悸肥牵恨D(zhuǎn)作風(fēng)、抓基礎(chǔ)、上水平?！皺C(jī)遇”是今年中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擴(kuò)大消費需求，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入實施西部大開發(fā)和啟動新一輪扶貧攻堅，自治區(qū)將堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)揮大型企業(yè)、重大項目帶動作用，將推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，為國稅工作提供有利環(huán)境；“挑戰(zhàn)”是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性上升，給全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力增大，固定資產(chǎn)投資增長乏力，消費需求明顯不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，使國稅工作面臨的形勢更加復(fù)雜；“希望”是中央確定了穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，自治區(qū)將發(fā)揮投資第一拉動作用，實施“三大千億”工程，煤炭、電力、化工、冶金、建材、裝備制造、輕紡醫(yī)藥等行業(yè)在重點項目建設(shè)上將有新突破，將培育和壯大稅源；“責(zé)任”是總局確定我區(qū)今年稅收增長預(yù)期目標(biāo)為11%，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議確定全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入增長預(yù)期目標(biāo)為17%，根據(jù)上述目標(biāo)，今年全區(qū)國稅系統(tǒng)組織收入任務(wù)為217億元。二、2012年的工作任務(wù)和措施前不久召開的自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，對國內(nèi)外和我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢作了深刻分析判斷，對稅收工作提出了新的期望和要求。在此，我代表區(qū)局黨組，向大家并通過大家向全系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我們的工作中還存在一些問題和不足：稅收征管質(zhì)量還要繼續(xù)提升，納稅服務(wù)的任務(wù)和措施有待進(jìn)一步落實；內(nèi)控機(jī)制建設(shè)還要深入推進(jìn)，干部執(zhí)法風(fēng)險意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)，稅收執(zhí)法還不夠規(guī)范；機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)能力和基層的執(zhí)行力還需要進(jìn)一步提升，干部隊伍的活力有待增強(qiáng)，監(jiān)督和被監(jiān)督的意識還要繼續(xù)提高等。積極爭取總局和地方支持，干部職工利益基本得到保證。通過各種方式和渠道，積極改善干部職工住房條件。全年開工8個基建項目，46個防震減災(zāi)項目，除2個未開工建設(shè)外，拆除新建13個，合并新建21個，維修加固的10個項目全部投入使用。改進(jìn)信訪工作，注重涉稅輿情管理，加強(qiáng)稅收宣傳，首次承擔(dān)總局重點課題研究，成果受到總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)內(nèi)外專家肯定。區(qū)、市兩級局帶頭開展調(diào)研活動，對發(fā)現(xiàn)的問題梳理歸類，制定整改措施，落實責(zé)任，限期整改。組織開展“黨旗在我心中”紅歌演唱會和慶祝建黨90周年系列活動，廣泛開展稅務(wù)文化建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)順利通過自治區(qū)文明行業(yè)復(fù)查，基層局被重新命名2個國家級和22個自治區(qū)級“文明單位”，全系統(tǒng)有35個單位和3名個人受到省部級以上表彰獎勵，扶貧工作受到自治區(qū)黨委、政府表彰，區(qū)局機(jī)關(guān)被授予全國第三批“文明單位”稱號?！裎拿鹘ㄔO(shè)深入開展。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展懲防體系建設(shè)和《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實情況專項檢查，加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，落實領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報和個人重大事項報告等制度，扎實開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，開展公務(wù)用車，“小金庫”清理，規(guī)范慶典、研討會和論壇活動等六個專項治理，堅持“一把手”講廉政黨課和紀(jì)檢組長做反腐倡廉形勢報告制度，干部職工廉潔從稅意識進(jìn)一步提高。完成行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點，采取有效措施，加強(qiáng)45歲以上干部的培訓(xùn)，調(diào)動工作積極性，基層一線人力資源得到有效開發(fā)。依托稅?；睾蛯幭膰惥W(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)，積極開展實地和遠(yuǎn)程培訓(xùn)?！刹筷犖檎w素質(zhì)有了新提高。加強(qiáng)黨的建設(shè)和工、青、婦組織建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作，落實老干部政治生活待遇，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動?！I(lǐng)導(dǎo)干部履職能力有了新提升。建立納稅人維權(quán)中心，成立稅收志愿者隊伍，繼續(xù)開展聯(lián)合辦稅，與地稅局共同評定161戶自治區(qū)A級納稅信用等級單位，聯(lián)合建成寧夏12366納稅服務(wù)熱線系統(tǒng)，納稅服務(wù)水平逐步提升?！{稅服務(wù)方式進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理，加大反避稅力度，強(qiáng)化出口退稅管理，有效防范了出口騙稅。大力推進(jìn)信息管稅，完成全系統(tǒng)四級信息網(wǎng)絡(luò)改造，整合優(yōu)化現(xiàn)有應(yīng)用軟件，推行稅收管理子系統(tǒng)和稽查子系統(tǒng)，深化數(shù)據(jù)分析，擴(kuò)大管查信息共享，構(gòu)建起信息化日常管理體系?！愂照鞴苜|(zhì)效進(jìn)一步提高。制定出臺稅收優(yōu)惠管理辦法，規(guī)范減免稅審批，注重做好復(fù)議應(yīng)訴和重大案件審理。加強(qiáng)法治宣傳教育,清理規(guī)范性文件，向社會公布廢止和部分條款失效廢止文件160件。一年來，我們狠抓核心業(yè)務(wù)建設(shè)，堅持依法行政、優(yōu)化納稅服務(wù)、強(qiáng)化稅收征管，執(zhí)法水平和納稅人滿意度、稅法遵從度進(jìn)一步提高?！愂諆?yōu)惠政策有效落實。未分設(shè)國地稅的11個縣（區(qū)），為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實施“民生計劃”提供了有效財力保障?！愂帐杖脒~上新臺階。一、2011年工作回顧2011年，全區(qū)國稅系統(tǒng)按照“鞏固、提升、發(fā)展”的總體工作思路，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立為國聚財、為民收稅的宗旨，大力弘揚寧夏國稅精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府關(guān)于沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、寧東能源化工基地建設(shè)、中南部山區(qū)生態(tài)移民等重點工程及新一輪西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略部署，狠抓各項工作落實，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。讓我們在國家稅務(wù)總局和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，奮發(fā)進(jìn)取，以國稅工作的優(yōu)異成績向自治區(qū)第十一次黨代會獻(xiàn)禮，向黨的十八大獻(xiàn)禮！第二篇：劉金良局長在2012年全區(qū)國稅工作會議上的講話劉金良局長在全區(qū)國稅工作會議上的講話（2012年1月5日）全區(qū)稅務(wù)工作會議上午結(jié)束，現(xiàn)在召開全區(qū)國稅工作會議，進(jìn)一步傳達(dá)貫徹全國稅務(wù)工作會議和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2011年國稅工作情況，部署今年工作任務(wù)。要加強(qiáng)與紀(jì)委、法院、檢察院、公安、財政、地稅、工商、財政專員辦、海關(guān)、銀行等部門的溝通協(xié)調(diào)，交流工作情況和信息，商討工作思路和措施，聽取工作意見和建議，特別是在聯(lián)合開展工作時，要積極主動承擔(dān)任務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好落實，爭取部門支持和配合，努力營造和諧的稅收環(huán)境。三要營造和諧的外部環(huán)境。各級要努力克服思想政治工作弱化的傾向，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于做人的思想工作，學(xué)會心理疏導(dǎo)，主動和干部職工談心交心，摸清干部職工的思想狀況，教育引導(dǎo)干部職工正確處理個人利益和集體利益的關(guān)系、自身進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，端正思想、端正心態(tài)，形成團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。要適應(yīng)新形勢下輿情管理的特點，建立健全輿情應(yīng)對組織和方案，及時關(guān)注涉稅輿情，有效防止負(fù)面涉稅輿情的傳播和擴(kuò)散。一要營造良好的輿論環(huán)境。（三）全力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。牢固樹立個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的觀念，嚴(yán)格落實組織工作原則，對上級和本級黨組做出的決策，一定要堅決執(zhí)行，不打折扣，不講價 錢，決不能搞上有政策、下有對策，變通執(zhí)行，確保政令暢通、令行禁止。每人全年駐點調(diào)研時間不少于1周，調(diào)研結(jié)束后，要撰寫一份有研究、有分析、有內(nèi)容的調(diào)研報告，以供各級局黨組決策參考。去年年初區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作方式，分頭帶領(lǐng)調(diào)研組深入基層調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的13個方面84條問題，分別進(jìn)行歸類整理，責(zé)成有關(guān)部門整改落實，在局長辦公會和年中工作會議上通報，受到基層的普遍好評。要建立服務(wù)基層責(zé)任機(jī)制，不能對基層的呼聲不聞不問，更不能對事關(guān)干部職工切身利益的問題不理不睬，對基層的意見和建議，嚴(yán)格按照首問責(zé)任制辦理，誰受理、誰負(fù)責(zé)辦理，當(dāng)時能答復(fù)的要及時答復(fù)，不能立即答復(fù)的要向領(lǐng)導(dǎo)請示，盡快回音；對不屬于本部門的問題，受理人要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交承辦單位。所以，不能以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)自居、以管理者自居，高高在上，自滿自大，自我感覺良好。一要提高機(jī)關(guān)服務(wù)基層的能力和水平。效能既是辦事的能力，也是工作的效率，是衡量一個單位工作質(zhì)量的重要尺度。各級機(jī)關(guān)要為基層單位作出表率，部門領(lǐng)導(dǎo)要為工作人員作出表率，黨員干部要為非黨員干部作出表率，自覺遵守考勤、保密、財務(wù)、接待、安全等各項工作制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力形成紀(jì)律嚴(yán)明、秩序井然、服務(wù)文明、作風(fēng)優(yōu)良的工作氛圍。機(jī)關(guān)工作的每一名同志都要以對組織負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡職盡責(zé)地做好本職工作。機(jī)關(guān)工作無小事，大到做決策、定制度，小到制發(fā)一份文件、接聽一個電話，都體現(xiàn)一份責(zé)任，稍不注意，就會出現(xiàn)失誤和紕漏，影響工作的正常開展，損害機(jī)關(guān)的整體形象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治、講大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)政策，對干部職工高度關(guān)注的規(guī)范津補貼、政治及福利待遇等問題，要把情況給干部說明，把政策給干部講透，擴(kuò)大干部職工的知情權(quán)和參與權(quán)，消除人云亦云和捕風(fēng)捉影的現(xiàn)象，防止消極負(fù)面言論影響干部職工情緒。各級局要自覺把國稅工作放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來思考謀劃，深刻領(lǐng)會各級黨委政府做出的每一項重大決策，主動參加地方重要會議和重大活動，積極參與黨建工作、精神文明創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)稅收政策調(diào)研、招商引資、綜合治理等工作，以國稅工作的實際成效取信于地方黨委政府，贏得社會各界的肯定。各級局機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，要在工作、作風(fēng)、紀(jì)律方面為基層當(dāng)好表率，做出榜樣。但是也要看到，個別單位和人員中還存在著作風(fēng)不實、效率不高、風(fēng)氣不正的問題，“庸、懶、散”現(xiàn)象在一些單位和部門不同程度存在，我們必須正確對待，努力改進(jìn)，力求使全區(qū)國稅工作有一個和諧的氛圍和良好的環(huán)境。認(rèn)真總結(jié)績效考核工作經(jīng)驗，吸收基層單位和機(jī)關(guān)部門的意見建議，進(jìn)一步修訂完善工作績效考核辦法，建立征管質(zhì)量和績效考核相結(jié)合的考評機(jī)制，使考核辦法更加貼近工作實際，考核結(jié)果更加科學(xué)合理，準(zhǔn)確反映單位的工作成效，確保達(dá)到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)和促進(jìn)工作的目的。要 堅持不懈地推進(jìn)基層稅務(wù)分局（所）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大對農(nóng)村邊遠(yuǎn)稅務(wù)分局（所）的資金扶持力度，分期分批解決基層分局（所）的征管用車，進(jìn)一步改善基層一線干部職工工作、生活、學(xué)習(xí)條件。三要加強(qiáng)和改進(jìn)基本建設(shè)管理。按要求做好區(qū)局機(jī)關(guān)第三步津補貼規(guī)范和市縣局津補貼規(guī)范工作，逐步在市縣局推行公務(wù)卡結(jié)算制度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。二要加強(qiáng)和改進(jìn)財務(wù)管理。繼續(xù)規(guī)范會議、接待、車輛和后勤服務(wù)等事務(wù)管理。一要加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)政務(wù)事務(wù)管理。（七）繼續(xù)規(guī)范內(nèi)部管理。開展評議基層站所活動，加大明察暗訪力度，進(jìn)一步查找稅收征管、稅款征收、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查等工作存在的問題和不足，著力解決故意刁難和“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人權(quán)益的問題。認(rèn)真落實風(fēng)險分析評估制度，在查找執(zhí)法和廉政風(fēng)險、制定和落實防控措施、督促檢查和整改落實等方面下功夫，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的動態(tài)管理機(jī)制。修訂下發(fā)全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核實施細(xì)則，緊緊圍繞責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任實施、責(zé)任檢查、責(zé)任追究、責(zé)任考核6個方面，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及實施細(xì)則，形成一級帶一級、層層抓落實的責(zé)任體系。要以落實廉政責(zé)任制為主線，以加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為載體，以教育監(jiān)督管理為抓手，以完善懲防體系為目標(biāo)，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮工青團(tuán)婦等組織的橋梁紐帶作用，關(guān)愛老干部，發(fā)揮離退休干部余熱，著力建設(shè)和諧國稅。要在全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“踐行寧夏國稅精神”活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)示范作用，努力營造崇尚先進(jìn)、積極向上、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三要增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力。要繼續(xù)抓好中年干部人力資源開發(fā)，繼續(xù)堅持在教育培訓(xùn)和管理使用上向45歲以上人員傾斜的作法；要盤活退伍戰(zhàn)士人力資源，提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，合理安排在各類非執(zhí)法崗位開展工作。在組織參加上級調(diào)訓(xùn)的同時，要立足崗位、立足本職，積極開展業(yè)務(wù)講學(xué)、崗位練兵、能手競賽等活動，積極備考全國稅務(wù)系統(tǒng)所得稅考試，著力提高一線干部的操作技能。二要提高干部隊伍的履職能力。區(qū)局將在適當(dāng)時候完成空缺的處級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整補充工作。要采取有效措施，加強(qiáng)各級班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)業(yè)務(wù)、聽黨課制度，繼續(xù)采取走出去、請進(jìn)來的方式加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)和決策執(zhí)政能力。要著眼國稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，把激發(fā)活力、創(chuàng)新管理作為破解當(dāng)前干部隊伍建設(shè)難題的重要抓手，不斷推進(jìn)干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實加強(qiáng)未分設(shè)地區(qū)地方稅管理工作的意見，不斷探索加強(qiáng)國、地稅合作的途徑和方式，大力推行同城通辦、共駐政務(wù)大廳、互相委托代征稅款等多種形式的聯(lián)合辦稅，特別是要加強(qiáng)涉稅信息的交換和共享，形成長效工作機(jī)制。變納稅人“被動維權(quán)”為稅務(wù)機(jī)關(guān)“主動維權(quán)”，在納稅人集中的經(jīng)營場所建立納稅人維權(quán)點，完善納稅人意見和投訴的快速響應(yīng)處理機(jī)制，及時受理和解決納稅人反映的問題，有效解決納稅人的合理訴求；繼續(xù)開展納稅信用等級評定，鞏固壯大稅收志愿者隊伍，幫助納稅人解決具體問題，拓寬納稅人維權(quán)渠道。區(qū)局將適時開展辦稅服務(wù)廳的暗訪、測評和通報工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時