【正文】 管理 。二是切實加強生態(tài)公益林管護。全市已完成 “ 萬村綠 ” 工程示范村建設 83 個 (其中省級 11 個、市級 14 個、縣級 58 個 )，種植村道 194 公里、綠籬景觀帶 151 條、草皮 5000 平方米、 喬灌木 株，總面積 6250 畝 。每個縣區(qū)財政安排 200 萬元，每年遞增 20%，專項用于宜林荒山造林綠化。從 20xx 年起連續(xù) 3 年把市區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設工程作為市政府 “ 十項民心工程 ” 之一進行重點實施，至 2024 年底全面完成 萬畝建設任務，成為我市城市基礎建設和生態(tài)建設的亮 點工程完成市區(qū)周邊生態(tài)景觀林 萬畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。林改明晰了山林權屬，落實了林農權益，農民耕山致富的積極性不斷提高，來自 林業(yè)的農民純收入不斷增加，為建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權制度夯實了基礎。全市已發(fā)林權證 1507萬畝，發(fā)證率達 %。全市納入林改的集體林地面積 萬畝，涉及 6 個縣區(qū)、 92 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、 1193 個行政村、16147 村民小組、 萬戶農戶、 271 萬農戶人口。四是基本完成集體林權制度主體改革任務。 20xx 年 10 月我市率先全省出臺封山育林實施意見，決定對全市 1000 多萬畝林地分別實行全封山、半封山、輪封山，規(guī)定全市除了經(jīng)市政府認定的 146 個重點林區(qū)村 (指 126 個商品成熟林蓄積量超過 1 萬立方 米重點林區(qū)村和 20 個農民主要經(jīng)濟來源于林業(yè)的純林區(qū)村 )外， 1105 個行政村五年內實行封山，不準砍伐天然林。防火問責制實施后森林防火工作取得良好的效果，我市各地山火宗數(shù)、森林過火受害面積明顯減少，森林火災破案率有了大幅度提高，各級領導高度重視，工作力度明顯加大，火災撲救更加有力，信息報送更為及時，撲火裝備設施更加完善，經(jīng)費投入進一步加大。 20xx 年 4 月，我市在全省率先出臺森林防火問責制，對野外火源管理、信息報送、火災撲救、案件查處等 4 方面進一步明確了責任，各縣區(qū)參照市出臺的問責制認真制訂對所屬部門及鎮(zhèn)村的森林防火工作問責制，目前全市 6 個縣區(qū)均出臺了森林防火問責制， 94 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應出臺了對村一級的森林防火問責制。全市林業(yè)系統(tǒng)所有歷史債務全部剝離，所有市縣屬國有林場由商品經(jīng)營型林場轉為生態(tài)公益型林場，所有林業(yè)企業(yè)與林業(yè)部門脫鉤，初步建立了管理、執(zhí)法、服務為主要職能的現(xiàn)代林業(yè)管理模式，解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職 工的后顧之憂，林業(yè)系統(tǒng)卸下了包袱，實現(xiàn)輕裝上陣，為加快林業(yè)生態(tài)市建設和實現(xiàn)生態(tài)崛起奠定了堅實的基礎。 20xx 年 9 月以來，我市籌資 6 億元率先在全省全面實施林業(yè)體制改革，全市 5 縣 1 區(qū) (含新豐江林管局 )和 6 個市屬國有林場林業(yè)體制改革任務順利完成，全市林業(yè)系統(tǒng)在冊干部職工人數(shù)由改革前的 6411 人精簡到 1500 人，成功分流并妥善安置富余人員 4911 人 (相當部分實現(xiàn)了再就業(yè) )。全市林業(yè)系統(tǒng)上下形成了廣泛共識，為全面完成我市 “ 十一五 ” 期間林業(yè)工作任務指明了方向，增強了動力。大力實施森林資源培育、森林資源管護 、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民三大工程 。 20xx 年，為承前啟后，繼往開來，開創(chuàng)林業(yè)工作新局面，圍繞適應我市生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位、林業(yè)體制改革后林業(yè)工作重心的轉變、市委市政府和社會各界對林業(yè)生態(tài)建設更高的要求及建設林業(yè)生態(tài)市及實施封山育林、集體林權制度改革等工作的需要，提出了打造河源 “ 五個林業(yè) ” 和 “ 一二三八 ” 的工作思路 (即：緊緊圍繞建設林業(yè)生態(tài)市這一總體目標 。 (一 )明晰工作思路，引領林業(yè)科學發(fā)展 自 20xx 年黨中央、國務院出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后，省委、省政府率先在全國提出建設林業(yè)生態(tài)省。 20xx 年 5 月 20 日，省政府李容根副省長批示肯定我市在落實省生態(tài)立體功能區(qū)規(guī)劃中，著力打造林業(yè)生態(tài)市思路清、目標明、力度大，要求省林業(yè)局重視總結河源的做法。我市在 20xx 年 4 月份省政府組織的 20xx 年度全省森林資源保護與發(fā)展目標責任制考核中榮獲第 2 名，實現(xiàn)了歷史性的突破。在市委、市政府的正確領導和省林業(yè)局的大力支持指導下，全市各地認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市統(tǒng)攬全局，堅持改革創(chuàng)新，深入開展植樹造林，大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全面加強森林資源保護，科學發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等 “ 五個林業(yè) ” ，成功應對了冰凍雨雪災害和國際金融危機，林業(yè)各項工作取得了巨大成就，河源林業(yè)發(fā)生了深刻的變化，為推動我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻。根據(jù)會議安排，下面我就林業(yè)工作向大會作報告。主要任務是，貫徹落實市委五屆九次全會和全省林業(yè)工作會議精神，全面總結我市 “ 十一五 ” 林業(yè)工作，認真謀劃 “ 十二五 ” 發(fā)展思路，研究部署 20xx 年林業(yè)重點工作。 同志們，陽歷新年已至，陰歷春節(jié)將臨，在此，我先預祝各位新春快樂，也希望各位以飽滿的熱情、飽滿的干勁，扎實抓好今冬明春的各項工作，為實現(xiàn) 20xx 年全年工作 “ 開門紅 ” 而努力。 七要切實做好節(jié)日期間的值班工作。要搞好對煤礦、油氣、煙花爆竹等事故易發(fā)行業(yè)的監(jiān)督檢查，加強對易燃易爆危險品客運安全和學校安全管理，防止各類安全事故的發(fā)生。要高度重視和切實做好信訪工作，重點解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職工上訪、農村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等方面存在的突出問 題，開展深入細致的思想政治工作，防止集體上訪和群體性事件的發(fā)生。 “ 雙節(jié) ” 期間，人流、物流量較大，各種活動頻繁，不穩(wěn)定因素增多。要采取多種手段和形式豐富群眾節(jié)日期間的文化生活，為群眾提供喜聞樂見、健康有益的文藝精品。 五要努力豐富群眾的物質生活。 四要切實抓好計劃生育工作。 三要認真做好項目和招商引資工作。要加強對救災救濟款物的管理，確保救災救濟款物及時發(fā)放到受災群眾和生活困難群眾手中，保證他們吃飽穿暖、安全過冬。要著力解決好復退軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象和農村 “ 五保戶 ” 、城鎮(zhèn)低收入戶的實際困難，認真落實對義務兵家屬的優(yōu)待政策。 二要妥善安排群眾的生產(chǎn)生活。對 20xx 年工作進行認真回顧，深入分析，既要全面總結成績，更要客觀查擺問題。堅持宣傳發(fā)動，創(chuàng)造有利氛圍，同時也要從實際出發(fā)，堅持實事求是，鼓實勁、講實干、求實效，嚴防擺花架子，搞形式主義