【正文】 ，要及時提出切實可行的解決辦法和措施，對當即能夠解決的矛盾糾紛，要在第一時間加以解決，對帶有普遍性的問題，要本著依法依規(guī)和實事求是的原則，通過統(tǒng)一制定補充規(guī)定的辦法統(tǒng)一加以解決，確保任務完成。、加強指導督促。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要集中培訓村、組具體操作人員。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作政策性、業(yè)務性強，各級各有關部門都要組織開展政策理論和業(yè)務知識培訓。要加大宣傳力度，讓基層干部真正認識到確權登記頒證工作的重要性，做到思想上重視、行動上自覺、工作上到位，爭取廣大農(nóng)民群眾的理解、支持和積極參與；要多形式、多渠道、多層面開展宣傳，充分發(fā)揮村黨支部、村委會、村民議事會的作用，把政策交給農(nóng)民群眾，做到家喻戶曉，人人皆知，增強群眾參與的積極性、主動性，營造良好社會氛圍。對策和建議、深入開展宣傳。二是土地承包經(jīng)營權的財產(chǎn)性功能尚未完全體現(xiàn)。這次確權登記頒證工作投入巨大，工作成果十分寶貴，做好成果應用轉化，加強后續(xù)管理工作，完善政策配套尤為重要。上述特殊群體居住在農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，不具有承包土地的主體資格但又實際耕管和擁有承包地，如將其實際占用的土地確權登記，又與現(xiàn)行法規(guī)不相符合。另一方面，農(nóng)村特殊群體（大學生、公共服務崗位人員）登記問題突出。二是面臨政策矛盾難題。在確權工作中，農(nóng)戶要求對二輪延包時漏登的承包地塊及現(xiàn)耕種地塊進行登記，由于當前嚴格按照二輪延包檔案資料進行確權登記，導致部分地塊漏登較多的農(nóng)戶不愿參加確權工作。、歷史遺留問題和政策矛盾凸顯一是歷史遺留問題較多。另一方面，由于土地利益越來越大，加上對確權登記的預期，農(nóng)民更加看重土地，擔心搞確權登記會激發(fā)新的農(nóng)村矛盾，可能會掀起一個新增人口爭要土地的高潮，增加本地信訪壓力。二是害怕影響穩(wěn)定。存在問題的分析、確權工作的思想認識需要統(tǒng)一 一是認識還不到位。、整合資源搭建信息平臺。為了及時就地解決好群眾在確權登記中矛盾糾紛，在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了群眾站，村建立了群眾工作室。二是充分發(fā)揮同步小康駐村工作隊員的作用，采取“一竿子插到底”的方式，將政策宣講到戶到人，全面提高群眾知曉率。、深入宣傳充分發(fā)動群眾。試點縣、管理信息系統(tǒng)設計公司共同商定確權登記頒證工作流程和各式登記表格，最終形成《貴陽市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點調(diào)查規(guī)范》，規(guī)范全市確權登記頒證工作。、明確規(guī)程規(guī)范確權工作。實行“三四五五五”工作法，即堅持程序、方法、結果“三公開”；堅持摸底調(diào)查表、確權登記方案、勘界確權、確權發(fā)證“四公示”；堅持衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、經(jīng)營權證書、信息化系統(tǒng)平臺、綜合技術服務、工作流程“五統(tǒng)一”；做到確權登記通知書、二輪延包檔案清查確認信息、戶籍確認信息、勘界確權、承包地塊圖斑確認信息“五到家”；確保承包地分配、承包地邊界四至登記、承包合同簽訂、承包地圖斑印制、承包經(jīng)營權證書發(fā)放“五到戶”。將確權登記頒證工作納入?yún)^(qū)（縣、市）和市直部門考核目標，與獎懲、績效掛鉤。五是嚴格督查考核。四是強化人員培訓。三是加大經(jīng)費投入。二是健全推進機制。一是加強組織領導。2013年，在總結試點經(jīng)驗的基礎上，下發(fā)了《貴陽市全面推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作方案》（筑府發(fā)〔2013〕29號），全面推開全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，成為繼成都之后全國第二家整市推進的城市。2010年，在息烽縣選擇兩個村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記調(diào)研，2011年形成《貴陽市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作方案》雛形，梳理出若干“需要妥善處理有關問題”。截止2014年底，已全部完成二輪延包檔案信息和戶籍信息清查錄入。真正做到農(nóng)村承包土地“確實權、頒鐵證”。[關鍵詞] 農(nóng)村土地；承包經(jīng)營權確權登記頒證；問題對策；貴陽農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，既是深化農(nóng)村土地制度改革的重要任務，是事關農(nóng)村長遠發(fā)展、關系億萬農(nóng)民切身利益的大事，也是極為艱巨復雜的工作。第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的問題及對策農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的問題及對策[摘要] 貴陽市的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作從2012年開展試點工作，2013年全市整體推進，計劃2015年全面完成。在建立健全土地承包經(jīng)營權登記簿的基礎上，適時開展土地承包合同變更、解除和土地承包經(jīng)營權變更、注銷等工作。對還未建立登記簿的，要在現(xiàn)有農(nóng)村土地承包合同、證書的基礎上，結合本次確認的承包地塊、面積和空間位置等登記信息，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記簿。要依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《省實施農(nóng)村土地承包法實施辦法》等法律法規(guī)，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記簿。再是加強引導疏通，暢通信訪、調(diào)解、訴訟渠道妥善化解矛盾，建立土地權屬糾紛證據(jù)的調(diào)查、收集、判斷和保存制度，讓每一起糾紛的處理，有真實、可靠的依據(jù)。對糾紛難解的田塊可區(qū)別對待，劃定爭議區(qū)。(三)完善矛盾調(diào)處機制，健全基層農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。對于確權過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不回避，不包辦，保障農(nóng)民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，依法保障農(nóng)民的合法利益。高度重視政策宣傳工作，讓“為什么確權、怎么確權”家喻戶曉，增強農(nóng)民支持和參與確權的主動性。培訓的內(nèi)容除了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作的相關法律、法規(guī)、政策外，對登記規(guī)則、檔案管理與登記業(yè)務操作規(guī)程也應加強培訓，減少廣大干部對確權工作的畏難情緒。農(nóng)民對“長久不變”政策內(nèi)涵難理解，是僅指農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制長久不變？還是包括承包地面積與具體地塊也長久不變？有的干部認為：“如果實行承包面積和地塊長久不變，以后新增人口長久分不到承包地，這不利于農(nóng)村社會穩(wěn)定，政策執(zhí)行起來也有很大難度。實際執(zhí)行有難度。因此，哪怕是“大穩(wěn)定、小調(diào)整”也與現(xiàn)行法律相違背?，F(xiàn)行法律的問題。二是部分村民實際種植土地面積大于登記面積，希望借助新一輪確權登記增加惠農(nóng)補貼。農(nóng)民的心理因素不能忽略。尤其是2000年前后，面上抓結構調(diào)整、發(fā)展黃煙生產(chǎn)壓任務等原因，村里抽出一部分土地用于發(fā)展經(jīng)濟作物，致使被抽地戶人的承包地面積“人為縮水”，而原承包合同沒有變更，現(xiàn)在確權卻以二輪自延包為基礎，村民手里拿著合同和土地證，現(xiàn)在到戶確認一看土地少了，群眾就不同意，拒絕簽字，有的并打市長熱線、寫人民來信。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權帶來糾紛不少。1999年二輪土地承包中，少數(shù)村干部對承包政策操作不規(guī)范，落實不到位，村民之間，集體與個人之間土地遺留問題關系錯綜復雜，權屬信息不明確。第二篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權存在的問題農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權存在的問題當前農(nóng)村土地管理產(chǎn)權狀況復雜、承包關系不清、權屬爭議較多等現(xiàn)象突出，引發(fā)了一些不安定因素，阻礙了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的確權。雖然已有大量試點工作，但我國土地確權工作依然存在種種問題，對此本文分析了目前土