【正文】 環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。第二，必須堅持和諧發(fā)展，不斷改善民生。主要有以下幾點體會：第一，必須堅持解放思想，不斷開拓創(chuàng)新。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各位代表、廣大黨員干部和全鄉(xiāng)一萬二千群眾團結(jié)努力、艱苦奮斗的結(jié)果。強化對青年、婦女工作的領(lǐng)導，廣泛開展了青年創(chuàng)業(yè)活動、共青團員創(chuàng)先爭優(yōu)活動、婦女“雙學雙比”活動，積極做好老齡、殘疾人工作和關(guān)心下一代工作，樹立良好的社會風尚，促進了全鄉(xiāng)民風的整體好轉(zhuǎn)。同時，不斷加強社會主義精神文明創(chuàng)建活動，通過抓“道德、科普和法制”教育，促進物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。加大教育投入，堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，投資111萬元建成雙鋪中心小學4層教學樓，投資33萬元修建焦口寄宿小學，爭取社會支持200多萬元對我鄉(xiāng)玉灣中心小學進行了擴建，優(yōu)化了教育資源，改善了辦學條件，提高了教育教學質(zhì)量。積極開展文化宣傳教育活動，繁榮農(nóng)村文化生活，同時，積極協(xié)調(diào)區(qū)文體局搞好農(nóng)村文體場所建設(shè)，目前已建成雙鋪村、玉灣村、嶠山村三處文體場地。文教、衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，精神文明建設(shè)得到加強。積極推進牛拜村采煤塌陷區(qū)生態(tài)移民工程，妥善處理因土地塌陷出現(xiàn)的各類矛盾，確保地方穩(wěn)定。三是加強人民調(diào)解工作。二是牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，全面加強社會治安、煤礦安全生產(chǎn)、防火安全、交通秩序等綜合治理工作，與責任單位簽訂責任書。深入推進社會管理創(chuàng)新，提升社會服務(wù)管理水平，拓寬社會管理思路，整合社會管理資源，完善社會管理機制，改進社會管理方式，保障改善民生、化解社會矛盾，加強重點地區(qū)綜合管理。積極開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，順利通過了“省優(yōu)”和“國優(yōu)”的創(chuàng)建，推行計生利益導向機制，倡導新型的生育新風，切實轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念。五年來，人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰，計劃生育率達到85%，綜合節(jié)育率達到 85%，人口出生性別比控制在107左右。人口和計劃生育工作常抓不懈，獎扶政策全面落實。認真落實國家關(guān)于汽車和家電下鄉(xiāng)補助政策，及時兌現(xiàn)補貼資金32萬元。三、統(tǒng)籌兼顧，社會各項事業(yè)全面發(fā)展全面落實黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，保民生、促發(fā)展。完成7個村共9項安全飲水工程；修建3個攔水壩工程；整修村社道路40多公里；完成了馬飲水村陰黃水社83戶377人和牛拜村二社土地塌陷區(qū)的2個移民搬遷工程；綠化了神木頭村、玉灣村、屈吳山道路、省道308線和雙界公路沿線共計40公里道路綠化工程及黃嶠鄉(xiāng)千畝文冠果種植基地建設(shè)；實施了焦口村、馬飲水村、神木頭村和嶠山村4個村的整村推進項目，基本改善了基層基礎(chǔ)設(shè)施條件。（四）項目建設(shè)穩(wěn)步推進，綜合實力全面提升。四是完成危房改造275戶，殘疾人建房33戶，建成沼氣池350個，衛(wèi)生改廁180座。二是搶抓西部開發(fā)的大好機遇，加快村級道路通暢工程建設(shè)，完成玉灣村一二社，馬飲水村一社村道的水泥硬化暢通工程共12公里；；新修、整修嶠山村老莊溝至蘇家山、焦口村八臺至馬井的村組道路15公里，新修客運站1座。一是加大水利設(shè)施建設(shè)。（三）加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。積極推廣全膜雙壟溝播抗旱技術(shù)，使玉米單產(chǎn)大幅度提高；積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與白銀特澳特番茄制品有限公司簽訂番茄種植，帶動全鄉(xiāng)人均增收；完成雙鋪村200畝枸杞示范種植基地建設(shè)；引進新品種洋芋種植；應(yīng)對持續(xù)干旱，采取壓夏擴秋辦法，逐年擴大了洋芋和蕎麥等小雜糧種植面積，增加了農(nóng)民收入。社會各項事業(yè)得到了進一步發(fā)展，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量進一步提高。農(nóng)民人均純收入達到3288元，同比增長13%。二、強化基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展（一）經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，各項指標圓滿完成。全面貫徹落實區(qū)委安排部署，認真執(zhí)行鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則，進一步完善職權(quán)、公開目錄和流程圖，共厘清部門工作職責5大類75項，完善各類制度44項，編制流程圖26個。三是進一步建立健全黨風廉政建設(shè)制度和工作制度，進一步規(guī)范和完善了《黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《村務(wù)公開制度》、《財務(wù)會審制度》等，從源頭上扼制了違法違紀案件的發(fā)生。二是定期召開領(lǐng)導班子民主生活會。堅持“標本兼治”的原則，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，全面推行“權(quán)力公開透明運行” 試點工作，強化民主監(jiān)督機制，構(gòu)筑了廉潔從政的工作格局，促進黨風廉政建設(shè)。對外出半年以上的黨員進行了調(diào)查摸底，建立了名冊，流動黨員得到有效管理。嚴格按照“改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，五年來共發(fā)展黨員125名。按照開展“一創(chuàng)三爭”活動的實施意見，加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“建、管、學、用”工作，有效利用現(xiàn)代遠程教育的豐富資源和先進手段，努力搭建農(nóng)村黨員干部群眾學科技、用科技的“服務(wù)臺”，筑牢農(nóng)村思想政治工作的主陣地，提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，有力地促進了全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。提高黨員干部隊伍素質(zhì)，強化黨員教育管理。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府中心工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建立“創(chuàng)先爭優(yōu)”長效機制，確?；顒尤〉脤嵭?。去未年初，根據(jù)區(qū)委的安排，按照“兩推一選”和“公推直選”的辦法，全面完成了全鄉(xiāng)村兩委班子換屆選舉工作。五年來，鄉(xiāng)黨委始終把提高基層黨組織的執(zhí)政能力貫穿于黨建工作始終，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，按照哪里有黨員，哪里就有組織的原則，新組建宏達煤礦和得寶公司兩個非公黨組織，切實加強了黨的基層組織建設(shè)，新建村級陣地3個，改擴建2個，組建遠程教育站點8個，100％覆蓋了全鄉(xiāng)7個行政村，充分發(fā)揮了黨在農(nóng)村工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過嚴格 執(zhí)行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增進了團結(jié)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建立健全了《鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》，對重大問題堅持集體研究。三是抓制度建設(shè)，堅持和完善民主集中制原則。二是抓思想作風建設(shè)，樹立良好干部形象。建立健全了每周一上午的黨委中心組學習制度，認真組織領(lǐng)導班子成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策。五年來，黃嶠鄉(xiāng)黨委在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想為指導，嚴格按照“五個好”的目標要求，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以完善鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導方式和工作機制為重點，全面加強鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鄉(xiāng)黨委班子，不斷提高領(lǐng)導班子駕馭全局工作的能力。五年來工作回顧五年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的發(fā)展思路和全面建設(shè)小康社會的目標，按照 “強化基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色、主攻養(yǎng)殖、