【正文】 讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿(mǎn)完成預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黃嶠經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！。及時(shí)糾正不正之風(fēng)，清除腐敗分子。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，形成靠制度管人、管事的有效機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立良好形象。二是積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“五好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省市區(qū)關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一系列方針政策，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求和重要體現(xiàn)。主要是做到“三個(gè)進(jìn)一步”，即進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)農(nóng)村法律法規(guī)，增強(qiáng)處理問(wèn)題的能力，提高村干部自身素質(zhì)；進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主決策程序，村級(jí)重大事項(xiàng)都要采用“四議兩公開(kāi)”工作法，推進(jìn)村級(jí)民主決策的經(jīng)?；贿M(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)，做到公開(kāi)內(nèi)容全面、真實(shí)。堅(jiān)決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務(wù)意識(shí)淡薄、信用程度不高等問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和自律意識(shí)。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高黨委整體領(lǐng)導(dǎo)水平。認(rèn)真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作等方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真解決好改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范導(dǎo)向作用，著重加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創(chuàng)新意識(shí)教育和崗位奉獻(xiàn)意識(shí)教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性教育，增強(qiáng)黨員使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，樹(shù)立黨員在群眾心目中的良好形象。做好民族宗教、司法、氣象、檔案管理、殘疾人事業(yè)等工作。以解決農(nóng)民“看病難、看病貴”為重點(diǎn)，繼續(xù)向群眾宣傳新農(nóng)合政策，力爭(zhēng)新農(nóng)合參保率達(dá)到100%，加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室及突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)，深化衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持以病人為中心，努力提高醫(yī)護(hù)服務(wù)質(zhì)量。鞏固計(jì)劃生育創(chuàng)國(guó)優(yōu)成果，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，繼續(xù)堅(jiān)持全員承包責(zé)任制和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，抓好計(jì)生管理和宣傳工作，繼續(xù)落實(shí)好“兩戶(hù)”家庭各項(xiàng)獎(jiǎng)扶機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。著力推進(jìn)素質(zhì)教育，從實(shí)際出發(fā)，合理調(diào)整學(xué)校布局，探索實(shí)行教育資源整合、推行寄宿制教育，進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固“普九”教育成果，確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳工作，唱響加快發(fā)展的主旋律，打好正面宣傳主動(dòng)仗，營(yíng)造積極向上、拼搏進(jìn)取的良好氛圍。深入開(kāi)展文明單位、文明村、文明戶(hù)評(píng)選及群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促使村容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、群眾素質(zhì)和文明程度與全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛深入開(kāi)展法制宣傳教育，把這項(xiàng)工作作為提高公民法制意識(shí)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作、長(zhǎng)期工作、基礎(chǔ)工作，切實(shí)抓出成效。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)決打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)和邪教組織的非法活動(dòng)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮村級(jí)組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)作用，提高村級(jí)組織解決矛盾糾紛的能力。一是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。重點(diǎn)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村道路、文化衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)、黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)副產(chǎn)品加工、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面尋找機(jī)遇，積極論證項(xiàng)目，爭(zhēng)取和實(shí)施項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。大力加 強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，以新建黃嶠鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為平臺(tái)，逐步完善農(nóng)業(yè)科技、勞務(wù)輸出、市場(chǎng)信息配套服務(wù)，加大科普宣傳和適用技術(shù)普及，推廣應(yīng)用技術(shù)，培養(yǎng)科技骨干和科技帶頭人，積極引進(jìn)先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖和加工技術(shù)，不斷推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。三是全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。新建黃嶠鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)。重點(diǎn)扶持非公龍頭企業(yè)2戶(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例達(dá)33%，生豬存欄達(dá)35000頭；雞存欄210000只；羊存欄10000只。以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，確保糧食生產(chǎn)能力和糧食安全；面向市場(chǎng)，圍繞市場(chǎng)需求，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。爭(zhēng)取實(shí)施牛拜村整推進(jìn)項(xiàng)目，采取整社搬遷，集中安臵，分步實(shí)施的方式，共擬搬遷土地塌陷區(qū)牛拜村二社185戶(hù)，801人，全鄉(xiāng)計(jì)劃實(shí)施危舊房改造和殘疾人建房500戶(hù)，徹底解決群眾生產(chǎn)生活及安全問(wèn)題。爭(zhēng)取配套田間設(shè)施，積極改造中低產(chǎn)砂田，機(jī)修梯田，不斷加大標(biāo)準(zhǔn)化沼氣池、公共衛(wèi)生改廁工程，更新機(jī)井，舊井維修，襯砌渠道，建設(shè)嶠山村上川社滾水壩、焦口村芝家井?dāng)r洪壩、雙鋪村白石頭河防洪改道、馬飲水村背河水庫(kù)、牛拜三道渠治溝淤地壩和牛拜村青砂石河攔洪壩工程，為 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái)，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到17700萬(wàn)元；地方財(cái)政收入達(dá)900萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5200元；農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以?xún)?nèi)；農(nóng)村小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%；新型合作醫(yī)療制度覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村人口參合率達(dá)到98%以上；農(nóng)村絕對(duì)貧困人口控制在1%以下；村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)率達(dá)到100%，90%的村級(jí)黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。今后五年的工作今后五年是第十二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施期，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動(dòng)我鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵五年。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是鄉(xiāng)財(cái)力有限，資金籌措困難，創(chuàng)建規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地難度大；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)化水平較低，種養(yǎng)業(yè)科技含量不高；三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步健全，黨的建設(shè)方面還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)，班子自身建設(shè)及干部教育管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有待進(jìn)一步解決；五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。只有在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大、社會(huì)的監(jiān)督支持下，不斷推動(dòng)政府及各部門(mén)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，才能使政府真正成為良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的創(chuàng)造者、廣大人民利益的維護(hù)者，才能在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面中推進(jìn)各項(xiàng)工作，在攻堅(jiān)克難中提高引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的水平。只有堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)公共利益，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，使人民群眾真正獲得改革發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，才能激發(fā)人民群眾的積極性，為改革發(fā)展提供良好