【正文】 容復(fù)合化。經(jīng)營(yíng)人員和商品流動(dòng)量增大，矛盾觸及點(diǎn)明顯增多。“三跨”糾紛即跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨單位糾紛，“三勞”糾紛即勞動(dòng)、勞務(wù)、勞資糾紛，以及國(guó)家工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、企業(yè)改制、企業(yè)破產(chǎn)、土地承包、買(mǎi)賣(mài)租賃、婚姻家庭、鄰里之間、醫(yī)療事故、交通事故、人身?yè)p害、計(jì)劃生育和黨群干群關(guān)系增多，各類(lèi)矛盾糾紛不斷產(chǎn)生。不僅群體性、突發(fā)性事件數(shù)量增多，尖銳和對(duì)立的程度加劇，而且糾紛與沖突涉及范圍擴(kuò)大，帶有明顯的多元性和發(fā)散性。一、頒布實(shí)施《人民調(diào)解法》的重大意義《人民調(diào)解法》是建國(guó)60多年來(lái)第一部全面規(guī)范人民調(diào)解工作的法律，它的頒布實(shí)施，在人民調(diào)解發(fā)展史上具有劃時(shí)代的意義，是一座里程碑，標(biāo)志著這項(xiàng)具有悠久歷 史文化內(nèi)涵和光榮傳統(tǒng)的獨(dú)具中國(guó)特色的社會(huì)主義民主與法律制度走上了制度化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。當(dāng)天，胡錦濤主席簽署第三十四號(hào)主席令予以公布，自XX年1月1日起實(shí)施。經(jīng)驗(yàn)可能不如各位，歡迎大家批評(píng)指正?？偟膶W(xué)習(xí)時(shí)間大約1個(gè)小時(shí)。第五篇：人民調(diào)解法講課稿人民調(diào)解法講課稿各位領(lǐng)導(dǎo)，各位干部，下午好今天，按照今天會(huì)議安排，我和大家一起來(lái)學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》，學(xué)習(xí)它，不僅是因?yàn)樗痉ㄋ氊?zé)之一是指導(dǎo)、管理人民調(diào)解工作，參與重大疑難糾紛，更主要是因?yàn)槿嗣裾{(diào)解是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部化解矛盾糾紛，處理信訪的的重要途徑。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)保障一直是制約人民調(diào)解工作開(kāi)展的“瓶頸”問(wèn)題，雖然人民調(diào)解法對(duì)人民調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)保障有多方面的規(guī)定，但徒法不足以自行，重點(diǎn)在于落實(shí)。三是注重發(fā)揮司法所的職能作用。二是著力解決司法所的機(jī)構(gòu)級(jí)別和人員編制問(wèn)題。司法所是縣（市、區(qū)）司法局設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)有直接指導(dǎo)和管理人民調(diào)解工作的職責(zé)，加強(qiáng)司法所建設(shè)是貫徹落實(shí)人民調(diào)解法的重要手段之一。同時(shí)要加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，不斷提高其政策法律水平和調(diào)解工作的技巧，為我市的人民調(diào)解工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一方面要在選任的人民調(diào)解委員會(huì)委員中明確調(diào)解工作的職責(zé)，增強(qiáng)其對(duì)人民調(diào)解工作的責(zé)任感。選用是指已被選任的人民調(diào)解委員會(huì)委員，聘用是指被人民調(diào)解委員會(huì)聘任的人。要建立以村（居）調(diào)委會(huì)為主體，多種形式調(diào)委會(huì)并存的新格局，努力做到各類(lèi)調(diào)委會(huì)有辦公場(chǎng)所、有印章、有工作經(jīng)費(fèi)，并力求達(dá)到調(diào)委會(huì)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、徽章、程序、文書(shū)的統(tǒng)一。雖然我市各類(lèi)調(diào)委會(huì)形式多樣，數(shù)量不少，但真正規(guī)范性的調(diào)委會(huì)并不多，無(wú)標(biāo)牌、無(wú)辦公用房、無(wú)印章、無(wú)經(jīng)費(fèi)等“四無(wú)”型調(diào)委會(huì)仍占有一定的比例。據(jù)2010年上半年統(tǒng)計(jì)：我市已建各類(lèi)人民調(diào)解組織2508個(gè)。人民調(diào)解法施行在即，學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹人民調(diào)解法是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，工作千頭萬(wàn)緒，為使人民調(diào)解法的宣傳貫徹工作落到實(shí)處，關(guān)鍵是要抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)建立健全人民調(diào)解組織是開(kāi)展人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)。人民調(diào)解法關(guān)于人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，是對(duì)人民調(diào)解工作的有力支持和保障，對(duì)推動(dòng)人民調(diào)解工作的開(kāi)展具有重大作用。人民調(diào)解法規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員按照國(guó)家規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)第26條規(guī)定：“人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告之當(dāng)事人可以依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利”。該司法解釋對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的效力附帶了“有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容”的條件，未直接賦予法律約束力，只是“具有民事合同性質(zhì)”，相比較而言，人民調(diào)解法對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的效力規(guī)定得更廣泛、更具體、更明確、更易操作。這是對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法救濟(jì)和司法保障手段，對(duì)于維護(hù)人民調(diào)解的公信力，提高調(diào)解工作效率具有重要的作用。同時(shí)規(guī)定人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。特別是第二種聘任方式給人民調(diào)解員的產(chǎn)生帶來(lái)了靈活性，各地可根據(jù)不同的條件聘用優(yōu)秀的人民調(diào)解員從事人民調(diào)解工作，為人民調(diào)解工作的開(kāi)展增添活力。同時(shí)在附則里又為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會(huì)團(tuán)體或其它特定區(qū)域設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)預(yù)留了制度空間，使人民調(diào)解組織在理論上可向各個(gè)領(lǐng)域延伸，最大限度地?cái)U(kuò)展了人民調(diào)解工作的覆蓋面。進(jìn)一步鞏固和堅(jiān)持了人民調(diào)解的群眾性、自治性和民間性人民調(diào)解是人民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一項(xiàng)制度，解決糾紛不收取費(fèi)用，充分尊重糾紛當(dāng)事人的意愿，平等協(xié)商，這些屬性和對(duì)人民調(diào)解性質(zhì)的定位是人民調(diào)解工作賴(lài)以存在的基礎(chǔ)，相比于訴訟、仲裁和行政裁決等糾紛解決機(jī)制，更易為當(dāng)事人所接受，使人民調(diào)解工作能長(zhǎng)期保持強(qiáng)大生命力?；鶎尤嗣裾捌渑沙鰴C(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作由司法助理員負(fù)責(zé)”。三、人民調(diào)解法亮點(diǎn)之分析新頒布的人民調(diào)解法，在人民調(diào)解的組織形式、調(diào)解領(lǐng)域、工作方式等方面有許多新的變化，認(rèn)真閱讀和領(lǐng)悟，可歸納為七大亮點(diǎn)。1954年條例和1989年條例都只規(guī)定了人民調(diào)解的組織程序，沒(méi)有對(duì)人民調(diào)解制度作完整的法律規(guī)范。此次頒布的人民調(diào)解法在總結(jié)幾十年來(lái)人民調(diào)解工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面確立了我國(guó)的人民調(diào)解制度，完整地規(guī)定了人民調(diào)解的性質(zhì)、任務(wù)和工作原則，對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解員、調(diào)解程序、調(diào)解協(xié)議、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容進(jìn)行了全面具體的規(guī)定，是一部很完備的法律，為人民調(diào)解工作的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，對(duì)人民調(diào)解工作的開(kāi)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。人民調(diào)解法的頒布實(shí)施是人民調(diào)解工作發(fā)展史上的一件大事，是人民調(diào)解制度發(fā)展的一座新的里程碑，對(duì)今后規(guī)范人民調(diào)解工作,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,將產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。我們國(guó)家的法律現(xiàn)在越來(lái)越細(xì)，行政法規(guī)越來(lái)越多，我們國(guó)家還有很多的法律還不太完善，這確實(shí)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。只有做好普法工作，讓廣大群眾學(xué)法懂法，才能樹(shù)立民主法制觀念，明確公民的權(quán)利與義務(wù)，才能依法辦事，依法維護(hù)自身權(quán)益，成為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的合格公民。為此，只有讓廣大人民群眾能夠達(dá)到了知法、懂法、守法，做到了嚴(yán)格依法辦事并善于運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)合法權(quán)益，依法治理才能有廣泛、堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的創(chuàng)新等都離不開(kāi)良好的法治環(huán)境作保障。我們青少年是祖國(guó)的未來(lái)，我們要自小學(xué)習(xí)法律知識(shí)，逐步提高法律意識(shí)，將來(lái)才能貫徹實(shí)施依法治國(guó)的基本方略，完成好建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的歷史任務(wù)，為國(guó)家的繁榮昌盛、為社會(huì)的文明進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。而我們青少年在其中占有很大的比例，當(dāng)我們不了解法律時(shí)，就無(wú)法行使自己的權(quán)利。往往在不法侵害面前不知所措，無(wú)能為力。我們是未來(lái)社會(huì)主義建設(shè)的生力軍，我們依法辦事的能力和意識(shí)如何，直接關(guān)系到把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代國(guó)家的興衰成敗，我們要認(rèn)真學(xué)好法律，不斷加強(qiáng)“法”的觀念，自覺(jué)做到依法辦事，并敢于同違法犯罪做斗爭(zhēng)，只有這樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的愿望才能實(shí)現(xiàn)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)才可騰飛，才可向社會(huì)文明進(jìn)步。我們正是處于青少年時(shí)期，在黨和國(guó)家的哺育下，我們正在茁壯成長(zhǎng)，但是由于缺乏法律知識(shí)和法律觀念的淡薄等原因，青少年違法犯罪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，并已成為比較嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，我們是花季的孩子，花季是人生中最寶貴的時(shí)間，然而因?yàn)槲覀兊姆梢庾R(shí)不強(qiáng)而因此在花季中留下一個(gè)污點(diǎn)，這會(huì)對(duì)我們今后的生活造成多么大的傷害呀！所以為了避免悲劇在自己身上發(fā)生，我們就一定要學(xué)會(huì)依法律己，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，堅(jiān)決做到法律允許去做的才能去做，法律不允許的堅(jiān)決不做，法律要求去做的必須去做，這樣我們會(huì)在法律的指導(dǎo)下成為一代有理想，有道德，有文化，有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人！然而僅僅實(shí)知法、守法還是不夠的，我們還應(yīng)該做到依法辦事，在當(dāng)今這個(gè)法制不斷健全的社會(huì)，它要求人民必須時(shí)時(shí)處處按照憲法和法律的規(guī)定去辦事，俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。第四篇：人民調(diào)解法講稿人民調(diào)解法講稿—魯靜梅 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：大家好！很高興來(lái)到這里給大家宣講法律知識(shí)。企業(yè)職工與所在企業(yè)之間，因企業(yè)轉(zhuǎn)制、租賃、兼并、破產(chǎn)、收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓?zhuān)蛘咭蚱髽I(yè)拖 欠職工工資、醫(yī)療費(fèi)等發(fā)生的糾紛。公民與公民之間的糾紛，一般是指發(fā)生在家庭成員、鄰里、同事、居民、村民之間，因合法權(quán)益受到侵犯或者發(fā)生爭(zhēng)議而引起的糾紛。與人民調(diào)解三項(xiàng)原則一樣，人民調(diào)解不收費(fèi)制度也是人民調(diào)解工作必須遵循的一項(xiàng)基本制度。人民調(diào)解不能代替仲裁、行政和司法等解決糾紛的機(jī)制，也不是這些機(jī)制的前置程序或必經(jīng)程序。這里的權(quán)利，既包括當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利，也包括當(dāng)事人通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑解決糾紛、要求救濟(jì)的程序權(quán)利。因此，在不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策的前提下，可以依照社會(huì)公德、村規(guī)民約、公序良俗、行業(yè)慣例進(jìn)行調(diào)解。人民調(diào)解是中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的組成部分，國(guó)家的法律、法規(guī)和政策是人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛的主要依據(jù)。這一原則體現(xiàn)在調(diào)解活動(dòng)的始終。自愿平等原則。二、嚴(yán)格遵循人民調(diào)解工作的原則《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人自愿平等、不違背 法律法規(guī)政策、尊重當(dāng)事人權(quán)利三項(xiàng)原則。8月28日，出席會(huì)議的152名常委會(huì)組成人員，以143票贊成的高票通過(guò)了《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《人民調(diào)解法》）。全國(guó)人大法律委員會(huì)根據(jù)委員和各方面的意見(jiàn)建議，對(duì)草案進(jìn)行了反復(fù)研究修改。2010年6月，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)人民調(diào)解法草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃，司法部認(rèn)真總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)特別是《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》實(shí)施以來(lái)人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，起草了《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法（草案送審稿）》，于2009年4月報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。人民調(diào)解的范圍、人民調(diào)解的組織形式、調(diào)解員的選任方式有了新的發(fā)展，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁、訴訟等糾紛解決方式的結(jié)合越來(lái)越緊密。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視人民調(diào)解工作。由于人民調(diào)解具有扎根基層、分布廣泛、靈活便捷、不傷和氣等特點(diǎn)，在解決糾紛中具有獨(dú)特的、其他糾紛解決方式不可替代的基礎(chǔ)性作用，已經(jīng)成為我國(guó)糾紛解決機(jī)制的重要組成部分，為預(yù)防和減少民間糾紛、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了重要的作用，被稱(chēng)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”。人民調(diào)解植根于“息訴止訟”的中國(guó)傳統(tǒng)文化，是我國(guó)人民獨(dú)創(chuàng)的化解矛盾、消除糾紛的非訴訟糾紛解決方式。第三十五條 本法自2011年1月1日起施行。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無(wú)效的，當(dāng)事人可以通過(guò)人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。第三十三條 經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。第三十條 口頭調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。調(diào)解協(xié)議書(shū)自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效。當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)需制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解工作檔案，將調(diào)解登記、調(diào)解工作記錄、調(diào)解協(xié)議書(shū)等材料立卷歸檔。第二十六條 人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)