【正文】 成員的身份證及復(fù)印件；書(shū)面申請(qǐng)書(shū)，并注明申請(qǐng)的保障方式；管理部門(mén)需要提交的其他材料。五、申請(qǐng)程序（一）書(shū)面申請(qǐng)：申請(qǐng)家庭由戶(hù)主作為申請(qǐng)人。實(shí)物配租申請(qǐng)家庭應(yīng)在戶(hù)籍所在地居住一年以上，可向戶(hù)口所在地的街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)；實(shí)物配租申請(qǐng)家庭成員之間，必須有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。申請(qǐng)家庭應(yīng)是享受城市居民最低生活保障的無(wú)房戶(hù)家庭，由廉租住房管理部門(mén)按照規(guī)定條件排隊(duì)輪侯。申請(qǐng)家庭應(yīng)是享受城市最低生活保障，且人均住房建筑面積10平方米的“雙困”家庭。四、范圍、條件、（一）申請(qǐng)范圍：凡在齊齊哈爾市市區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)常住戶(hù)籍并居住在一起的家庭。下租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整由政府另行公布。計(jì)劃2008年至2012年建設(shè)廉租住房10萬(wàn)平方米，套型3050平方米三至五種套型，2220套，％獲得實(shí)物配租。計(jì)劃2008年末對(duì)享受城市最低生活保障，且住房人均建筑面積10平方米以下的“雙困”家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二、工作目標(biāo)齊齊哈爾市市區(qū)總?cè)丝冢?，市區(qū)家庭總戶(hù)數(shù)：。城市住房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)合理確定普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房等各類(lèi)住房的建設(shè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，并將具體項(xiàng)目落實(shí)到各個(gè)地塊，按提出建設(shè)時(shí)序，明確提出廉租住房保障資金的落實(shí)計(jì)劃和有關(guān)工作安第三篇：齊齊哈爾市市區(qū)廉租住房保障實(shí)施方案齊齊哈爾市市區(qū)廉租住房保障實(shí)施方案為建立健全我市住房保障制度，切實(shí)改善低收入家庭的住房狀況，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)廉租住房的建設(shè)、管理，根據(jù)《廉租住房保障辦法》建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局第162號(hào)令，黑龍江省住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組《黑龍江省廉租住房保障辦法》黑建住保（2008）2號(hào)等文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。(二)編制并認(rèn)真實(shí)施城市住房建設(shè)規(guī)劃。市政府應(yīng)為住房保障管理部門(mén)及其工作機(jī)構(gòu)提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作條件。市房產(chǎn)管理局要整合和完善房產(chǎn)管理部門(mén)現(xiàn)有事業(yè)機(jī)構(gòu)編制資源，成立廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心，作為非營(yíng)利性事業(yè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)廉租住房的購(gòu)建、維修管理、租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、銷(xiāo)售代理和上市內(nèi)循環(huán)等事宜。按照邢臺(tái)市文件要求將南宮市房產(chǎn)管理局更名為南宮市住房保障和房產(chǎn)管理局，全面負(fù)責(zé)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房管理和房地產(chǎn)市場(chǎng)、物業(yè)管理等住房保障和房產(chǎn)管理工作。根據(jù)國(guó)家連年出臺(tái)的一系列關(guān)于部門(mén)抓緊研究起草《南宮市住房公積金管理辦法》、《南宮市城市廉租住房制度實(shí)施辦法》、《南宮市城市低收入家庭資格認(rèn)定辦法》、《南宮市廉租住房制度保障專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，為推進(jìn)和規(guī)范住房保障工作提供必要的政策依據(jù)。激活住房二級(jí)市場(chǎng)的交易，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房超過(guò)5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的，銷(xiāo)售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買(mǎi)非普通住房超過(guò)5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的，銷(xiāo)售時(shí)按其售房收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。六、發(fā)展和規(guī)范住房市場(chǎng)(一)積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作。對(duì)不具有綜合整治和保護(hù)、利用價(jià)值的老城區(qū)特別是危舊住房，進(jìn)行徹底拆遷改造。要對(duì)舊住宅小區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)房屋、道路和各種管線(xiàn)年久失修、服務(wù)設(shè)施不配套、環(huán)境臟亂差但尚能居住的舊住宅小區(qū)，進(jìn)行綜合整治，整治資金可通過(guò)“居民出一點(diǎn)、原開(kāi)發(fā)建設(shè)單位拿一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的辦法解決，政府補(bǔ)貼資金主要用于道路和各種管線(xiàn)的更新和維修。單位繳存部分最高可以提高到職工工資的15％，個(gè)人部分可以提高到職工工資的10％。(三)規(guī)范住房公積金的繳存比例和基數(shù)。(二)繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋面。進(jìn)一步建立健全住房公積金管理委員會(huì)決策機(jī)制，落實(shí)會(huì)議制度、重大事項(xiàng)備案制度和報(bào)告制度。購(gòu)房人在購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后，可以將所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨毥挥墒辛庾》亢徒?jīng)濟(jì)適用住房管理中心代理，以市政府價(jià)格管理部門(mén)會(huì)同住房保障管理部門(mén)核定的價(jià)格，轉(zhuǎn)讓給具備經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)條件的家庭。改革經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售和轉(zhuǎn)讓辦法。廉租住房保障實(shí)行年審制，住房保障管理部門(mén)每年會(huì)同民政等相關(guān)部門(mén)對(duì)取得《廉租住房制度保障證》家庭的有關(guān)情況每年進(jìn)行一次審核，對(duì)不再符合廉租住房條件的家庭，及時(shí)收回并注銷(xiāo)其《廉租住房制度保障證》，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)審核、公示無(wú)異議符合保障條件的家庭，住房保障管理部門(mén)向其發(fā)放《廉租住房制度保障證》，并逐個(gè)家庭建立檔案。（四）建立和完善廉租住房管理機(jī)制。該項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)用于保障對(duì)象租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放、低收入家庭住房情況調(diào)查、保障人員培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)。保障對(duì)象的具體條件是：具有當(dāng)?shù)爻鞘谐Ｗ?hù)口；2；初將保障資金劃轉(zhuǎn)至市住房保障管理部門(mén)的專(zhuān)用帳戶(hù)。2008年起為人均住房建筑面積15平方米以下的享受城市最低生活保障的家庭提供廉