【正文】 程任務(wù)，提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，積極發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)知名大學(xué)。一是推進(jìn)各級(jí)各類教育發(fā)展。(十)真心實(shí)意辦好惠民利民實(shí)事。廣泛開展全民植樹造林，加強(qiáng)綠色屏障和綠色廊道建設(shè)，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林等重點(diǎn)工程，新增造林綠化面積420萬(wàn)畝。嚴(yán)格飲用水源地、濕地保護(hù)，加強(qiáng)水污染防治，扎實(shí)推進(jìn)北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，加快洨河等重點(diǎn)流域水污染治理。圍繞打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、地綠山青的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源能源在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的循環(huán)利用，加快構(gòu)建消耗低、污染小的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化對(duì)影響發(fā)展環(huán)境行為的問(wèn)責(zé)，下大力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、吃拿卡要等行為，使市場(chǎng)主體在寬松優(yōu)化的環(huán)境中不斷發(fā)展壯大。積極搭建公共資源交易、技術(shù)研發(fā)、電子商務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)等服務(wù)平臺(tái)，提升政府服務(wù)能力和服務(wù)水平。以更堅(jiān)定的決心改善發(fā)展環(huán)境。(九)下大力氣抓好“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)。支持引導(dǎo)個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)個(gè)體工商戶向小微企業(yè)轉(zhuǎn)變、小微企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展。做強(qiáng)省級(jí)、做大市級(jí)、做實(shí)縣級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保難問(wèn)題，力爭(zhēng)全年中小企業(yè)擔(dān)保資金達(dá)到400億元，擔(dān)保能力達(dá)到1500億元。加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善出口政策，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，培育壯大出口企業(yè)。支持唐山籌備辦好2016年世界園藝博覽會(huì)。堅(jiān)持規(guī)范、有序、加強(qiáng)的原則，促進(jìn)各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)健康發(fā)展。辦好“5做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅準(zhǔn)備工作。整合規(guī)范政府融資平臺(tái)，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。完善省直管縣財(cái)政體制，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政管理體制和事業(yè)單位分類改革，有重點(diǎn)地優(yōu)化調(diào)整全省行政區(qū)劃。把改革開放作為強(qiáng)省富民的關(guān)鍵抉擇，最大程度地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。制定實(shí)施衡水地區(qū)綜合配套改革方案，推動(dòng)衡水經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。支持邯鄲、邢臺(tái)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)融合對(duì)接，推進(jìn)邯鄲國(guó)際陸港建設(shè)，打造冀南區(qū)域合作示范區(qū)。積極參與首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)的制定，主動(dòng)承接吸納首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素輻射。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，完成1萬(wàn)個(gè)貧困勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)。大力推進(jìn)阜平縣和環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施燕山—太行山、黑龍港流域連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，重點(diǎn)扶持12萬(wàn)個(gè)貧困家庭發(fā)展增收示范項(xiàng)目。推進(jìn)貧困地區(qū)跨越發(fā)展。推進(jìn)沿海地區(qū)率先發(fā)展。(七)梯次推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。深化戶籍制度改革，解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障、住房醫(yī)療、子女就學(xué)等問(wèn)題。注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加強(qiáng)城區(qū)景觀建設(shè)，提高綠化亮化美化凈化水平。注重推進(jìn)縣城擴(kuò)容升級(jí)。堅(jiān)持建管并重、綜合治理，系統(tǒng)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，深入實(shí)施城市建設(shè)重點(diǎn)工程，有效解決交通擁堵、環(huán)境污染等突出問(wèn)題，提高城市供熱保障能力。完善公共服務(wù)體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的資本、信息、技術(shù)、人才等配套支撐。注重增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)牽引能力。加大省會(huì)石家莊建設(shè)力度，改善環(huán)境、完善功能、強(qiáng)化管理、提高品位。注重優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局。(六)著力提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)模化、集群化發(fā)展。扶持經(jīng)濟(jì)弱縣跨越發(fā)展，加大對(duì)全部財(cái)政收入3億元以下縣的幫扶力度，力爭(zhēng)三年內(nèi)大多數(shù)達(dá)到5億元。壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。(五)加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，重點(diǎn)抓好新老“雙三十”單位和“雙千”企業(yè)工程，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。加快化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。推進(jìn)央企與河北高校共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作，推動(dòng)與百家院所?？萍己献黜?xiàng)目落實(shí)，支持100項(xiàng)“863計(jì)劃”等國(guó)家重大科技專項(xiàng)成果在我省轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在強(qiáng)化大學(xué)、科研院所研究能力的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)科技攻關(guān)項(xiàng)目。加快提高自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)精品線路和景區(qū)，打響“誠(chéng)義燕趙、勝境河北”旅游品牌。大力發(fā)展交通運(yùn)輸、中介咨詢、信息服務(wù)、軟件外包、科技研發(fā)、建筑勞務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展24個(gè)省級(jí)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；積極發(fā)展商貿(mào)、醫(yī)療、家政、就業(yè)服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老、物業(yè)管理、體育健身等生活性服務(wù)業(yè)。加大安國(guó)中藥都建設(shè)力度，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。積極發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。突出抓好千項(xiàng)技改工程，促進(jìn)鋼鐵、石化、建材、食品加工等產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，使全省技改投入產(chǎn)出比達(dá)到1：。把改造老的、發(fā)展新的、培育好的作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。通過(guò)堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目，使河北的重大生產(chǎn)力布局更加優(yōu)化、發(fā)展后勁更加強(qiáng)勁。抓好南水北調(diào)及配套工程，積極推進(jìn)重點(diǎn)防洪工程建設(shè)。加快省內(nèi)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。加快津保、張?zhí)畦F路建設(shè)，完成邯長(zhǎng)邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造，確保津秦客專、邯黃鐵路建成通車，力爭(zhēng)石濟(jì)、邢和、京張等鐵路早日開工。繼續(xù)抓好與央企合作、利用外資等重大項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，成熟一個(gè)、支持一個(gè)、落實(shí)一個(gè)。加緊謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按照少而精、大而難、新而重的原則，省重點(diǎn)抓好100項(xiàng)事關(guān)全省發(fā)展大局的重大項(xiàng)目，力促國(guó)家批復(fù)的75個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。分級(jí)負(fù)責(zé)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(三)集中力量搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新農(nóng)村合作化組織形式，加快發(fā)展各類農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快推進(jìn)引黃入冀補(bǔ)淀、雙峰寺水庫(kù)等重大水利工程，抓好小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、大中型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造和農(nóng)田水利基本建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)科技投入，深入實(shí)施良種繁育推廣、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等重大農(nóng)業(yè)科技工程，完善基層農(nóng)技服務(wù)推廣體系，大力推廣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和綜合效益。鼓勵(lì)城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)。進(jìn)一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)，發(fā)展一批高效蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、中藥材等特色種植縣。落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，以創(chuàng)建高產(chǎn)示范片和建設(shè)噸糧市、噸糧縣為抓手，穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、提高品質(zhì)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米、雜交谷子等高效糧食生產(chǎn)，促進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)達(dá)到655億斤。把保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力作為重要任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。鼓勵(lì)支持創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，培育壯大十大工業(yè)基地、百家優(yōu)勢(shì)企業(yè)、千項(xiàng)名牌產(chǎn)品，增多做大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，加快打造一批“航空母艦”與“行業(yè)巨人”。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。搞好市場(chǎng)物價(jià)調(diào)控，完善價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)施商貿(mào)服務(wù)提升工程，推動(dòng)信用消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，加快培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力擴(kuò)大消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。選準(zhǔn)投資方向，加大產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、民生改善等領(lǐng)域的投資力度，嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資擴(kuò)張。研究制定我省全面建成小康社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。深入實(shí)施河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，研究制定支持邯鄲、邢臺(tái)兩市對(duì)接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的政策措施，積極爭(zhēng)取石家莊、衡水等市納入首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展布局。把擴(kuò)大內(nèi)需作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，必須緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，切實(shí)把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、攻重點(diǎn)、抓改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境作為基本著力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定?！胍詢?nèi)。%左右。單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減2%、%、%、%。全部財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%。我們堅(jiān)信，在黨的十八大精神指引下，經(jīng)過(guò)全省人民的共同努力，一個(gè)繁榮興旺、富饒秀美、和諧文明、生機(jī)勃勃的新河北必將展現(xiàn)在世人面前！三、2013年的重點(diǎn)工作和主要措施今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和諧河北的重要一年，做好今年的政府工作十分重要。各位代表，全省人民對(duì)美好幸福生活的向往，是政府義不容辭的最大責(zé)任和推動(dòng)工作的最大動(dòng)力。深化百家央企進(jìn)河北、百家院所校進(jìn)河北合作成果，開展好百家知名民企進(jìn)河北活動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展的新機(jī)制。加快“走出去”步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和資源保障水平。實(shí)施以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，擴(kuò)大外貿(mào)出口，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，打造以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。以更大的勇氣和智慧推進(jìn)改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、行政體制、事業(yè)單位、財(cái)稅體制、金融體制、收入分配制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等重點(diǎn)改革取得突破性進(jìn)展。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加快建立源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加大支持青年創(chuàng)業(yè)的力度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)衛(wèi)生科普宣傳，深化公立醫(yī)院改革，振興中醫(yī)藥事業(yè)，為群眾提供安全有效、方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。堅(jiān)持以人為本、民生為重，努力在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得重要進(jìn)展。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，為生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善提供有力保障，使全省的生態(tài)環(huán)境年年都有新變化、五年實(shí)現(xiàn)大跨越，在建設(shè)美麗河北、促進(jìn)永續(xù)發(fā)展上邁出重大步伐。落實(shí)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化主體功能區(qū)管理，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山青水秀。(五)著力改善優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。打造一批具有燕趙特色、體現(xiàn)時(shí)代精神的精品力作，關(guān)心和培養(yǎng)文化名家和領(lǐng)軍人才，提升河北文化知名度和影響力。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)公民道德工程建設(shè)。(四)扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，豐富發(fā)展新內(nèi)涵。創(chuàng)新戶籍管理體制機(jī)制，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。合理規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用，以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展由速度擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。把城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)和擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，擺在活躍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)拓展計(jì)劃，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)就業(yè)空間，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科學(xué)布局農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。加快建設(shè)一批公共服務(wù)研發(fā)平臺(tái)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深入實(shí)施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。大力支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育一批大企業(yè)大集團(tuán)，扶持中小微企業(yè)加快發(fā)展，三年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增5000家以上，進(jìn)一步做大做優(yōu)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)，努力走出一條具有河北特色的新型工業(yè)化道路。推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)安排公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、水利、電力、通訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，五年內(nèi)構(gòu)建起更加完善的交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，對(duì)外開放深度和廣度進(jìn)一步擴(kuò)大?！?發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。——— 人民生活水平顯著提高。——— 生態(tài)文明建設(shè)顯著加強(qiáng)?！?文化事業(yè)發(fā)展顯著進(jìn)步。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重要進(jìn)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有效提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重提高。全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速和效益高于全國(guó)平均水平，%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)11%以上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益大幅提升。今后五年的奮斗目標(biāo)是，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北取得標(biāo)志性突破，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)在大多數(shù)地區(qū)總體實(shí)現(xiàn)，全面深化改革開放任務(wù)在重要領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。對(duì)此，我們一定高度重視、認(rèn)真對(duì)待，積極搶抓機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快發(fā)展步伐，在新的征程中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。綜觀國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)，我省仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面長(zhǎng)期向好，市場(chǎng)潛力巨大；全省上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍空前濃厚，正朝著建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)；繼我省沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布實(shí)施，首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃編制全面啟動(dòng)，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市有望全部納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；我省經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力日益增強(qiáng)，具備了上水平、上臺(tái)階的基礎(chǔ)。各位代表，五年來(lái)河北的改革發(fā)展走過(guò)了一段不平凡的歷程。各位代表，五年來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)十分寶貴，歸納起來(lái)就是：必須把解放思想作為動(dòng)力之源，堅(jiān)決破除落后觀念和慣性思維，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)河北發(fā)展的新天地；必須把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為強(qiáng)省之要，從河北省情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移地走有中國(guó)特色、河北特點(diǎn)的發(fā)展路子；必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為振興之策，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；必須把深化改革開放作為必由之路，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和對(duì)外開放合作，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的生機(jī)與活力；必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展作為戰(zhàn)略之舉，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)率先發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)沿海與腹地、城市與鄉(xiāng)村、優(yōu)勢(shì)地區(qū)與貧困地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；必須把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為執(zhí)政之本，加大保障和改善民生力度，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民。主要是：區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴資源能源消耗，資源環(huán)境約束加??；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力較大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，消化過(guò)剩產(chǎn)能和穩(wěn)定就業(yè)之間存在兩難選擇；安全