【正文】 度，對貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)、市委、政府政策措施不力，行政不作為、亂作為、慢作為以及嚴重損害群眾利益的行為，要實施嚴格的問責(zé)。認真貫徹落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，積極推行以行政首長為重點的行政問責(zé)制。督促企業(yè)落實節(jié)能減排政策，堵塞漏洞，改善管理，不斷提高經(jīng)濟效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。(三)配合有關(guān)部門開展企業(yè)效能監(jiān)察。加強對《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促行政執(zhí)法部門嚴格實行執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法過錯責(zé)任追究和執(zhí)法行為評議考核制度，規(guī)范行政行為，防止權(quán)力過于集中而又得不到約束。加強對食品藥品監(jiān)管、環(huán)保項目評審、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)工程管理、礦產(chǎn)和土地資源管理等部門行使審批權(quán)、評審權(quán)、執(zhí)法權(quán)情況的監(jiān)督，督促其認真履行職責(zé)，切實加強監(jiān)管。緊密結(jié)合加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實踐加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，督促行政機關(guān)及其公務(wù)員增強責(zé)任意識，提高工作效率，求真務(wù)實、真抓實干，切實把黨委、政府的決策部署落到實處。認真總結(jié)各站所、各單位在工作中的好做法、好經(jīng)驗，適時進行工作交流。會同發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等部門制定建立工程建設(shè)有形市場和公共資源交易中心的措施、辦法，推進統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)領(lǐng)域市場體系建設(shè)。（四）健全工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展長效機制。選擇典型案件，深入進行剖析，開展警示教育，健全有關(guān)制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能。整合紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部辦案力量，統(tǒng)籌安排工程建設(shè)領(lǐng)域查辦案件工作。突出辦案重點，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以謀取私利的案件，監(jiān)管部門工作人員失職瀆職、索賄受賄案件，工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件以及嚴重損害群眾利益案件。鎮(zhèn)紀委要把查辦工程建設(shè)領(lǐng)域違紀違法案件工作擺在突出位置，集中力量查處一批大案要案。會同發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、安全監(jiān)管等部門加強對重大工程安全質(zhì)量保障措施落實情況的監(jiān)督檢查，抓好公共設(shè)施、民生工程特別是保障性住房等重點領(lǐng)域工程質(zhì)量監(jiān)管，及時查處工程安全質(zhì)量事故，加大對違法違規(guī)行為處罰力度和責(zé)任追究力度，堅決治理工程建設(shè)質(zhì)量低劣等問題。會同國土資源部門深入推行國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度，嚴肅查處土地管理中未報即用、違法審批等問題。針對項目決策、招標投標、土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)審批出讓、規(guī)劃審批、資金使用、項目建設(shè)實施、工程質(zhì)量與安全監(jiān)管等工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大專項治理力度。嚴肅工作紀律，對在排查工作中措施不得力、成效不明顯，甚至搞形式主義、走過場的，要堅決糾正、嚴肅處理。結(jié)合擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況監(jiān)督檢查工作，統(tǒng)籌安排工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理監(jiān)督檢查。按照“誰建設(shè)、誰負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)”的原則，繼續(xù)組織有關(guān)單位抓好工程建設(shè)項目排查工作。二、深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作全鎮(zhèn)各站所、各單位要把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作作為執(zhí)法監(jiān)察工作的重中之重，認真履行牽頭職責(zé)，加強組織協(xié)調(diào)，強化政府和部門責(zé)任，促進工作落實，推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作扎實有序開展。(七)積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。(六)繼續(xù)對損害群眾利益的突出問題開展監(jiān)督檢查。(五)加強對固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（四）加強對促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。會同環(huán)保部門將社會影響較大、群眾反映強烈的環(huán)境污染問題以及查處阻力較大的環(huán)境污染問題進行掛牌督辦，進一步加大對環(huán)境保護違紀違法案件督辦和直查的力度。督促并配合有關(guān)部門健全節(jié)能減排工作監(jiān)督和獎勵機制，加強對節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系落實情況的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門對無區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進行檢查考核，落實目標責(zé)任。(三)加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。三是進一步深化礦業(yè)權(quán)審批制度改革，全面落實礦業(yè)權(quán)取得和礦產(chǎn)資源有償開采制度，積極推進礦業(yè)權(quán)市場化建設(shè)，優(yōu)化礦山開發(fā)布局，推進探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標拍賣掛牌出讓。加強對執(zhí)行土地出讓收支管理政策情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反規(guī)定拖欠土地出讓收入、越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為。堅決糾正違規(guī)辦理用地手續(xù)和立項審批手續(xù)、違規(guī)發(fā)放規(guī)劃許可證和施工許可證等行為，對不符合節(jié)約集約用地要求的，不得辦理用地手續(xù)和立項手續(xù)，不得發(fā)放規(guī)劃許可證和施工許可證，不得予以貸 款。(二)加強對規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實情況和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。加強對建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處截留、挪用、擠占等行為。鎮(zhèn)紀委將繼續(xù)做好對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查工作。一、指導(dǎo)思想2010年執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，以“紀檢監(jiān)察工作落實年”活動為根本要求，以保證區(qū)、市以及我鎮(zhèn)重大決策部署的貫徹落實為首要任務(wù)，以推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作為重點，以加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督為核心，以維護群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作力度，嚴格行政紀律，促進依法行政，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展提供有力保證。七是做好專業(yè)協(xié)會建設(shè)工作。五是做好畜禽品種改良工作。三是做好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。全面推進“十個全覆蓋”，堅持反腐倡廉建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)，推動全體干職工作風(fēng)建設(shè)，樹立和弘揚良好作風(fēng)，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，通過行政效能建設(shè)，形成爭先意識、統(tǒng)籌意識、開放意思，從而提高工作效率，提升部門和行業(yè)形象。六、真抓實干，推進畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為“兩市一極”建設(shè)做貢獻2011下半年，進一步做好幾方面工作。每月對機關(guān)工作人員進行考核測評；結(jié)合工作目標任務(wù)檢查，對各防檢組、二級單位和協(xié)防員工作進行考核。枝江市動物疫病預(yù)防控制中心從原市畜牧獸醫(yī)站中選拔6名人員上崗。第一、組建“枝江市動物衛(wèi)生監(jiān)督所”，掛“枝江市動物檢疫站”牌子，核定全額撥款事業(yè)編制32名，含原核定的派駐鎮(zhèn)（街道）動物防檢人員事業(yè)編制23名；組建“枝江市動物疫病預(yù)防控制中心”，核定差額撥款事業(yè)編制6名；組建“枝江市畜牧技術(shù)推廣站”，掛“枝江市畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心”牌子，核定差額撥款事業(yè)編制21名；撤銷市動物檢疫站（獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所）、市畜牧獸醫(yī)站（獸藥監(jiān)督所）；保留飼料監(jiān)測站、養(yǎng)蜂管理站、牲畜品改站、種畜場、種禽場牌子。五、推進改革，優(yōu)化環(huán)境，提高效率（一）加快推進二級單位改革，強化畜牧獸醫(yī)執(zhí)法，充分各發(fā)揮單位和畜牧科技人員積極性。三是及時解決熱點難點問題。一是及時制定“回頭看”工作方案，明確任務(wù)目標、方法步驟、工作措施。接受廣泛的社會監(jiān)督，做到信息反饋及時，投訴處理嚴肅認真，不吃拿卡要，不借中介和搭車向服務(wù)對象收費，時刻為農(nóng)民和項目業(yè)主著想，既把政策、資金、項目建設(shè)要求標準落到實處，又不增加農(nóng)民和項目業(yè)主負擔(dān)，既推進畜牧業(yè)規(guī)?；瘶藴驶ㄔO(shè)發(fā)展，又增強業(yè)主的信任和行業(yè)感情。四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作，切實解決群眾反映的熱點難點問題（一）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是全面啟動畜產(chǎn)品安全自行監(jiān)測，購置鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等檢測試劑600份，自行監(jiān)測樣品600批次。強化監(jiān)測工作，確保畜產(chǎn)品安全。加強檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)，提高檢測能力。全市生豬定點屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行了一次拉網(wǎng)式排查，開展檢查面達到100%；未發(fā)現(xiàn)疑似經(jīng)營和使用“瘦肉精”的行為。強化對飼料原料和飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對128家大中型飼料生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)進行了全面檢查。加強經(jīng)