【正文】 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為當(dāng)今世界的主題。三要加強(qiáng)渠道建設(shè)，優(yōu)化金融服務(wù)。而著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和發(fā)明專利等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易市場(chǎng)體系又尚不健全，給銀行融資帶來不確定的風(fēng)險(xiǎn)，仍然面臨融資難的問題。由于許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高附加、高成長(zhǎng)、高知識(shí)密集的特征，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及消費(fèi)升級(jí)過程中具備巨大的發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)我縣的發(fā)展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意信息等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。一要做好產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群?？傊?，通過深化服務(wù)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境。新興服務(wù)行業(yè)、龍頭企業(yè)、地方和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)先行制訂實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。六是著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。要充分發(fā)揮高等院校、科研院所、職業(yè)學(xué)院及有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)國(guó)際交流合作，培訓(xùn)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的技能型人才，培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際規(guī)則的開放型人才，造就一批具有創(chuàng)新能力的科研型人才，扶持一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多及運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的中小服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)要予以信貸支持，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，盡快開發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。積極調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資金增加對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。四是拓寬投融資渠道，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)的投入力度。加快戶籍管理制度改革，逐步放寬進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)和定居的條件。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策完善和細(xì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，從財(cái)稅、信貸、土地和價(jià)格等方面進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。強(qiáng)化打破市場(chǎng)分割和地區(qū)封鎖的力度，健全全國(guó)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展非公有制服務(wù)企業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)中的比重。深化政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)、配套服務(wù)的改革，使其由以內(nèi)部自我服務(wù)為主向主要由社會(huì)提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)國(guó)有服務(wù)企業(yè)改革，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促使其成為真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。(六)深化服務(wù)領(lǐng)域改革，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的部署和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，按照國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，深化服務(wù)領(lǐng)域改革應(yīng)當(dāng)做好以下六個(gè)方面的工作：一是必須把服務(wù)業(yè)國(guó)有資本集中于重要公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域。構(gòu)造支持國(guó)內(nèi)企業(yè)走出國(guó)門的服務(wù)平臺(tái)，為市場(chǎng)調(diào)研、法律咨詢、信息、金融和管理提供服務(wù)。要以承接國(guó)際服務(wù)外包作為擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)，發(fā)揮我國(guó)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、財(cái)會(huì)核算、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等方面的國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。加強(qiáng)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，增強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)國(guó)家金融安全。{}(五)擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平為此，我國(guó)政府首先要按照加入WTO服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的各項(xiàng)承諾，鼓勵(lì)外商投資服務(wù)業(yè)。另一方面，圍繞提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，積極發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)。(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)面向農(nóng)村發(fā)展服務(wù)業(yè)，我們必須做好兩個(gè)方面的工作：一方面圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。依托產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模大、裝備水平高、科研實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)，加快構(gòu)建功能互補(bǔ)、支撐力度強(qiáng)的研發(fā)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、信息咨詢的公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)服務(wù)中心。強(qiáng)化交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)和集疏運(yùn)的銜接配套，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和交通樞紐城市著力物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，形成區(qū)域性物流中心。在中西部地區(qū)，必須轉(zhuǎn)變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務(wù)業(yè)的陳舊觀念，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)，承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，使服務(wù)業(yè)發(fā)展水平登上新臺(tái)階。為此，一是城市要充分發(fā)揮人才、物流、信息、資金等相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平。為此，一是按照城鎮(zhèn)化和人口老齡化的要求，大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)和社會(huì)化養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)；二是按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務(wù)事業(yè)，以農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化；三是按照小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，豐富人民群眾精神文化生活。通過發(fā)展服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)人盡其才、物盡其用、貨暢其流，降低社會(huì)交易成本，提高資源配置效率，加快走新型工業(yè)化發(fā)展道路的步伐。在融合與互動(dòng)的過程中，應(yīng)當(dāng)細(xì)化、深化專業(yè)分工，引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)外包，強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力；著力推進(jìn)從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營(yíng)銷等服務(wù)環(huán)節(jié)的延伸，降低資源消耗，提高產(chǎn)品的附加值。為此，當(dāng)前我國(guó)的服務(wù)業(yè)必須適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。因此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，著力解決存在的問題，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，有效緩解能源資源短缺的瓶頸約束，提高資源利用效率，從而實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力整體躍升，應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)。到2020年，我國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過50％，做到行業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務(wù)均等化程度顯著提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，總體發(fā)展水平基本與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng)。因此，我國(guó)政府必須進(jìn)一步加大發(fā)展和開放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的力度，不斷增強(qiáng)我們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和能力。各國(guó)實(shí)踐證明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較集中和比較激烈的一個(gè)