【正文】 、制度落實(shí)、規(guī)范管理，有效地堵塞了漏洞、控制了違紀(jì)問題的發(fā)生。干部的工作作風(fēng)更加團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，行業(yè)作風(fēng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，今年月份，市委在我公司召開的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場會上，市委副書記、紀(jì)委書記傅紹清同志對公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)給予了高度評價(jià)。紀(jì)檢和監(jiān)察合屬辦公，為加強(qiáng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)提供了條件。通過紀(jì)委網(wǎng)站廉政監(jiān)督電子信箱、舉報(bào)電話、召開監(jiān)督員座談會和信訪案件分析會及信訪調(diào)查反饋會等形式，暢通監(jiān)督信息渠道，強(qiáng)化廉政監(jiān)督。建立健全了監(jiān)督信息聯(lián)系制度和定期例會制度及信息反饋制度、案件協(xié)調(diào)、分析制度等。其次是建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的監(jiān)督機(jī)制。公司黨政一把手帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在黨委和行政工作的首位，實(shí)行一崗雙責(zé)，班子成員分工明確，各負(fù)其責(zé)，帶頭廉潔自律，公開承諾做自覺踐行“三個(gè)代表”的典范、做思想敏銳、開拓創(chuàng)新的典范、做嚴(yán)于律己、清正廉潔的典范，做弘揚(yáng)正氣、精誠團(tuán)結(jié)的典范，做勤奮工作、無私奉獻(xiàn)的典范。首先要解決干部的思想認(rèn)識問題。三、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督，建立和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。對大中工程項(xiàng)目施工、（重要設(shè)備和固定資產(chǎn)的采購實(shí)行招投標(biāo)、小額物資和辦公用品的采購實(shí)行貨比三家，各管理專業(yè)會簽制。財(cái)務(wù)、工程管理和物質(zhì)采購是加強(qiáng)企業(yè)管理、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗的重要環(huán)節(jié)。完善了三級民主管理、企務(wù)公開制度；企業(yè)的重大決策、大額資金使用、重要工程項(xiàng)目的立項(xiàng)要通過職代會民主討論通過，領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，給職工群眾以充分的知情權(quán)和參與權(quán)。其次，在企業(yè)管理方面開展工作量化考核排序，實(shí)施“政績透明”工程。制定了《吉林供電公司中層干部管理規(guī)定》，在干部提拔使用上，堅(jiān)持“七制”即：基層單位民主推薦制、組織考核制、黨政班子票決制、紀(jì)檢部門一票否決制、中層干部任前公示制和任前廉政談話制及試用期制。在推進(jìn)本單位依法經(jīng)營、規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)的同時(shí)，通過法律咨詢、開展“檢企共建”活動(dòng)、進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪工作研討等形式，依法完善了企業(yè)的各項(xiàng)制度，制定出臺了《員工違紀(jì)處罰規(guī)定》，明確了違反行業(yè)紀(jì)律的八條高壓線等方面的處罰共十二章七十二條，通過職代會討論通過，試行了三年后年正式實(shí)行，成為公司干部員工人人皆知的企業(yè)內(nèi)部法規(guī)，相繼制定和完善了《中層干部管理辦法》、《中層干部三項(xiàng)談話制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》和《考核細(xì)則》及《責(zé)任追究辦法》，《選拔干部公示制度》、〈企務(wù)公開責(zé)任追究制度〉、〈中層干部廉潔自律十不準(zhǔn)〉、《關(guān)于加強(qiáng)對中層及以上干部監(jiān)督工作的實(shí)施意見》、《基建、大修、技改工程執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施辦法》等制度，并認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格考核，有效地促進(jìn)了干部的自律意識和責(zé)任意識的增強(qiáng)，期間，我們不斷尋求上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的政策指導(dǎo)和檢察機(jī)關(guān)的法律支持，定期總結(jié)和分析企業(yè)管理中尚存在的不規(guī)范問題，有針對性地建立和不斷完善了企業(yè)相關(guān)的制度，保證企業(yè)管理制度日益完善、企業(yè)管理日趨規(guī)范，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化，管理行為的公開化，依法經(jīng)營的規(guī)范化。公司自年以來，相繼開展了“從嚴(yán)治企，整頓作風(fēng)”、“依法經(jīng)營、規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)”滿意工程活動(dòng)和“規(guī)范化管理年”等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理規(guī)范化、經(jīng)營法制化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。二、完善制度、從嚴(yán)管理，逐步走上依法經(jīng)營、規(guī)范管理的路子。在教育的內(nèi)容上，堅(jiān)持以教育和引導(dǎo)干部樹立正確的人生觀和權(quán)力觀為核心，以黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)教育為重點(diǎn)，以增強(qiáng)干部的紀(jì)律觀念，強(qiáng)化干部的自律意識和法律意識為目標(biāo)。從規(guī)模、形式到效果，在我公司廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動(dòng)的歷史上是前所未有的。編寫學(xué)習(xí)重點(diǎn)和〈黨紀(jì)條規(guī)知識實(shí)用手冊〉下發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、《預(yù)防職務(wù)犯罪資料讀本》和反映電力系統(tǒng)典型案例的《警鐘聲聲》等學(xué)習(xí)資料，做到中層及以上干部人手一冊；利用公司的信息網(wǎng)絡(luò)，在紀(jì)委的網(wǎng)站建立了“警鐘長鳴”、廉政警句、典型案例等教育專欄，重大節(jié)日對干部進(jìn)行廉政提醒等形式，進(jìn)行經(jīng)常性教育；采取集中和分散相結(jié)合的方法，請市檢察院、反貪局和各縣市區(qū)檢察院、反貪局的領(lǐng)導(dǎo)做預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座和報(bào)告，每年達(dá)十幾場，收聽收看多人次。在教育形式上，努力克服表面化、簡單化、概念化以及照抄照搬的做法。多年來，各項(xiàng)思想教育活動(dòng)相繼開展了不少，但是教育形式單一、內(nèi)容呆板、效果不佳。具體匯報(bào)如下：一、立足防范、教育先行，在教育的針對性和實(shí)效性上下功夫。特別是在建立和完善教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，需要各級紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、支持和幫助。但是，我們清楚認(rèn)識到：電力企業(yè)的改革和發(fā)展，特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，干部的思想觀念、工作作風(fēng)都需要一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，面對復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是預(yù)防職務(wù)犯罪工作將是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)，企業(yè)走依法經(jīng)營、規(guī)范管理的路子，需要一個(gè)良好的外部環(huán)境。年以來，連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)了中層及以上干部零犯罪。長期以來，我們（電業(yè)局）供電公司與檢察機(jī)關(guān)有著良好的合作關(guān)系，年，吉林市檢察院曾在吉林電業(yè)局設(shè)立監(jiān)察室，長年派駐一名檢察員指導(dǎo)企業(yè)的管理工作，參與企業(yè)的內(nèi)部辦案，有效地促進(jìn)了企業(yè)的規(guī)范管理，為“檢企共建”工作奠定了一定的基礎(chǔ)。第四，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的原則，打防并舉，對已經(jīng)發(fā)生的職務(wù)犯罪，不管涉及到誰，都要堅(jiān)決查辦，決不手軟。第三，繼續(xù)實(shí)行經(jīng)營管理者述廉制度，要求他們定期向企業(yè)職代會報(bào)告自身廉政建設(shè)的情況。一要通過審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，監(jiān)督電力企業(yè)的經(jīng)營管理者依法經(jīng)營管理。一要賦予企業(yè)職代會對企業(yè)經(jīng)營管理者質(zhì)詢、評議的權(quán)力；二要通過廠務(wù)公開，促使管理民主、公開、科學(xué)；三要通過企業(yè)自身的紀(jì)檢監(jiān)察部門對企業(yè)經(jīng)營管理者實(shí)施有效監(jiān)督。因此，要預(yù)防電力企業(yè)職務(wù)犯罪的發(fā)生，必須加強(qiáng)對國企經(jīng)營管理者的監(jiān)督制約。電力企業(yè)職務(wù)犯罪發(fā)生的客觀原因之一，是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)的經(jīng)營管理者權(quán)力過于集中，而且缺乏監(jiān)督。因此，電力企業(yè)應(yīng)引入年薪制、期權(quán)制等報(bào)酬機(jī)制，激勵(lì)經(jīng)營者將個(gè)人利益與企業(yè)利益緊密地結(jié)合起來。第四，建立健全電力企業(yè)經(jīng)營者的合理報(bào)酬機(jī)制。二是要規(guī)范電力資產(chǎn)評估，要由所有者而不是經(jīng)營者聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。三，制定電力企業(yè)改制的規(guī)范性文件。三是進(jìn)一步加大干部交流力度，限定重要崗位的工作期限。一是要堅(jiān)持把好用人關(guān)，要通過公開、公平、公正的方式選好企業(yè)當(dāng)家人。第一，建立健全企業(yè)經(jīng)營管理決策機(jī)制，堅(jiān)決杜絕總經(jīng)理、經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人說了算的“一言堂”，在重大問題上充分發(fā)揮集體智慧決策的作用。一失足成千古恨，悔之晚矣！再次，進(jìn)行專題教育，組織主題活動(dòng)等形式，并聽取檢查機(jī)關(guān)的案例講座，吸取教訓(xùn)。因此，要預(yù)防電力企業(yè)職務(wù)犯罪，首先，要加強(qiáng)電力企業(yè)經(jīng)營管理者的思想道德教育，使他們把握好“權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)”，真正從靈魂深處打消違法犯罪的內(nèi)心沖動(dòng)，借先進(jìn)性教育活動(dòng)之機(jī)對重要崗位的共產(chǎn)黨員要強(qiáng)調(diào)預(yù)防職務(wù)犯罪的教育。電力企業(yè)經(jīng)營管理者職務(wù)犯罪主觀方面的根本原因，是行為人道德、法律意識喪失，放松思想改造，拜金主義、享樂主義等腐朽思想極度膨脹。我們還利用多媒體教學(xué)方式，選擇有針對性的〈錢惑〉、〈廉內(nèi)助與貪內(nèi)助〉、〈龐妻縱子謀家財(cái)〉等電化教育片，以支部為單位，組織黨員干部及家屬收聽收看、座談?dòng)懻?、寫觀