【正文】 作。今年自治區(qū)法制辦把推進仲裁委員會建設(shè)列為依法行政考核內(nèi)容，要求尚未歸法制辦管理的仲裁委今年年底前要一并劃歸法制辦管理。11月，我市已順利通過自治區(qū)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)第一階段驗收工作。設(shè)置了行政復(fù)議聽證室、接待室、閱卷室。今年相繼印發(fā)了《關(guān)于落實行政復(fù)議權(quán)利告知制度、規(guī)范清理行政執(zhí)法文書格式的通知》、《**市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)則》和《**市行政應(yīng)訴工作制度》，《**市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)則》等文件和制度，不斷健全完善行政復(fù)議制度。今年共出具行政復(fù)議意見書、行政復(fù)議建議書各1份，及時糾正被申請人和有關(guān)部門的相關(guān)違法行政行為。四是加強指導(dǎo)監(jiān)督。我們堅持行政復(fù)議案件集體討論制度，以事實為依據(jù)、以法律為準繩，公平、公正作出裁決。我們改變過去重“書面審、材料審”的做法，強調(diào)“實地審、事實審”，受理的30件山林土地權(quán)屬案件中，共有20件通過采取勘驗現(xiàn)場、實地調(diào)查的方法來辦理；為提高行政復(fù)議工作透明度，對2件涉及案情復(fù)雜，爭議較大的案件，采用聽證方式來審理；積極引入調(diào)解和解機制，有3件行政復(fù)議案件調(diào)解成功，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。特別今年增多不服政務(wù)公開申請、不服不予獎勵等新類型案件，當(dāng)事人認為有可能損害其合法權(quán)益的，我們審查后認為符合受案條件的，都依法受理，依法保障了申請人的合法復(fù)議申請權(quán)。共審結(jié)行政復(fù)議案件60件（含**年結(jié)存案件6件），其中維持42件，全部撤銷10件，部分撤銷1件，確認違法1件，終止3件，駁回2件。（六）全面推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，著力化解社會矛盾糾紛加強行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。做好**年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作。我市共45個行政機關(guān)具有行政處罰權(quán)，在去年38個市級行政執(zhí)法部門細化了行政處罰裁量權(quán)的基礎(chǔ)上，今年我辦繼續(xù)加強指導(dǎo)、督促，目前市級已有43個行政執(zhí)法部門已進一步細化行政處罰裁量權(quán)，%。811月開展**行政執(zhí)法案卷評查工作，對8個縣（市、區(qū)）和46個部門的856件行政執(zhí)法案卷進行評查，下發(fā)了28份《行政執(zhí)法案卷評查建議書》，要求存在問題的執(zhí)法單位對照進行整改，還評出行政執(zhí)法案卷優(yōu)秀單位39個、合格單位3個和十佳行政執(zhí)法案卷，以此促進行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的提高。5月我辦制定了《**市法制辦公室**年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實施方案》，明確檢查責(zé)任人、內(nèi)容、方式、完成時間，確保工作有序開展。為規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督行為，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作更加高效、有序開展，今年**市執(zhí)法監(jiān)督局制定了《**市行政執(zhí)法監(jiān)督局工作規(guī)范（試行）》，明確行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法個案監(jiān)督等三種主要監(jiān)督形式，從啟動到檢查結(jié)果運用等一系列的工作要求、工作規(guī)程都作了明確，進一步完善了我市行政執(zhí)法監(jiān)督機制。三是認真貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)決定取消和下放的行政審批事項相關(guān)通知精神，逐項對照核實取消和下放情況，并按自治區(qū)要求及時上報貫徹落實情況。二是做好全區(qū)第六次行政審批項目清理相關(guān)工作。經(jīng)清理，市政府及市政府辦的281件規(guī)范性文件繼續(xù)有效164件，修改40件，廢止77件，清理結(jié)果已向社會公布。開展規(guī)范性文件清理工作。認真、及時做好規(guī)范性文件備案工作。今年，審查市本級規(guī)范性文件草案33件次，特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項，要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式，向社會公開征求意見。我們還認真落實全區(qū)統(tǒng)一示范點網(wǎng)上信息直報工作，第一、第二批示范單位能按要求及時報送本地區(qū)本部門創(chuàng)建依法行政示范點的進展情況、措施做法和典型經(jīng)驗，促進信息交流和資源共享。另經(jīng)自治區(qū)評選，**市公安局、**公路局、玉東新區(qū)管委被認定為自治區(qū)級第二批依法行政示范點。此次創(chuàng)建活動得到縣（市、區(qū)）政府和市縣部門的支持，共有19個單位踴躍參加。12月12日印發(fā)了《**市**年依法行政考核工作方案》，已組建了兩個考核工作組，目前正開展對縣級政府和市級行政執(zhí)法部門的依法行政考核工作。8月，下發(fā)《關(guān)于報送**依法行政考核存在問題整改情況的通知》，要求相關(guān)部門匯報**年依法行政考核存在問題的整改情況，確保整改落實到位，有力地推動工作深入開展。（2）加強監(jiān)督整改。（1）及時出臺考核指標。經(jīng)自治區(qū)全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示無異議后，11月28日自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于表彰**—** 依法行政先進市縣先進單位和進步市縣的決定》，**市人民政府榮獲“****自治區(qū)依法行政先進市”稱號，博白縣地稅局、**公路管理局榮獲“****自治區(qū)依法行政先進單位”稱號，玉州區(qū)榮獲“****自治區(qū)依法行政進步市縣”稱號。按照自治區(qū)要求，我辦負責(zé)做好本轄區(qū)市、縣（市、區(qū)）和政府各部門參評推薦工作。召開全市法制辦主任座談會和全市依法行政工作會議,對**政府法制工作3個先進集體和12名先進個人進行表彰；總結(jié)**年工作并部署**年依法行政工作任務(wù)。一、今年以來主要工作（一）著力做好依法行政和政府法制的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督工作對全市依法行政工作進行部署。通過半年的工作，雖然取得了一定的成績，但也還存在一些不足的地方，今后，我們將在不斷改進工作，完善措施，將學(xué)校安全工作推上一個新的臺階，為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高創(chuàng)建良好的平安、和諧環(huán)境。三是周邊治安。二是消防安全。做好中小學(xué)幼兒園學(xué)生接送車的安全管理工作，聯(lián)合交警部門對校車進行檢查，做到無病車、無手續(xù)不全車輛上路。進一步完善學(xué)校周邊道路的交通標志和交通安全設(shè)施，改善校園“綠色通道”交通環(huán)境。加強安全專項整治。和公安局共同組織了學(xué)校法制校長聘任工作，由一線干警擔(dān)任學(xué)校法制副校長，充分發(fā)揮他們熟悉綜治業(yè)務(wù)優(yōu)勢，經(jīng)常性地加強學(xué)生的法制教育，并積極與各校就如何搞好校園治安工作共同研究制訂校園治安綜合治理方案，明確具體職責(zé)和具體分工。充分利用安全教育周、安全生產(chǎn)月、學(xué)期初安全教育周、119消防日、長假前集中安全教育等活動，通過主題班會、國旗下講話、專題講座、討論會等形式，借助各校宣傳欄、校園廣播、?？蟮让襟w，加大對新修訂的《義務(wù)教育法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的宣傳教育力度，并認真搞好安全用電、防火，防盜、防煤氣中毒、防交通事故和食物中毒常識的宣傳，開展以提高學(xué)生自我救護、逃生為主要內(nèi)容的安全知識教育活動，不斷提高學(xué)生的安全意識和遵紀守法觀念。加強對工作人員的衛(wèi)生安全教育，敦促他們搞好環(huán)境衛(wèi)生，做好防鼠、防毒工作。三是細化學(xué)生飲食安全管理細則，制定行之有效的預(yù)防、救護措施。二是加強學(xué)校的門衛(wèi)管理，繼續(xù)推行上課期間關(guān)閉校門制度，寄宿生實行封閉式管理，走讀生實行半封閉式管理；制定迎接迎送學(xué)生制度，每天上學(xué)、放學(xué)時段，必須有一名校長及不少于二名本校老師佩戴值班或執(zhí)勤的紅色袖標和門衛(wèi)一起值班迎接迎送學(xué)生，及時疏導(dǎo)學(xué)生并阻止無關(guān)人員進出校園。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。強化學(xué)校安全管理。二、抓常規(guī)管理今年以來全國連續(xù)發(fā)生校園傷害案件。（5）做好校舍安全工程紙質(zhì)檔案的收集和整理工