【文章內(nèi)容簡介】 位進(jìn)行了授牌，會(huì)上還總結(jié)、推廣示范點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法和取得成效，充分發(fā)揮依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建的典型帶動(dòng)作用。我們還認(rèn)真落實(shí)全區(qū)統(tǒng)一示范點(diǎn)網(wǎng)上信息直報(bào)工作，第一、第二批示范單位能按要求及時(shí)報(bào)送本地區(qū)本部門創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的進(jìn)展情況、措施做法和典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)信息交流和資源共享。（三）著力做好規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查。今年，審查市本級(jí)規(guī)范性文件草案33件次，特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，向社會(huì)公開征求意見。如市農(nóng)委起草的《**市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施辦法》、市教育起草的《**市中小學(xué)校舍安全定期排查鑒定暫行辦法》、市氣象局起草的《**市氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證》及《**市氣象災(zāi)害防御災(zāi)害規(guī)劃（**—2020）》，我辦提出要求完善聽取意見程序的審查意見，得到采納，還積極派員參加論證會(huì)，廣泛聽取各方意見，保障出臺(tái)的規(guī)范性文件合法有效，切實(shí)可行。認(rèn)真、及時(shí)做好規(guī)范性文件備案工作。今年，我辦按要求將市政府出臺(tái)的9件規(guī)范性文件上報(bào)自治區(qū)政府和市人大備案，同時(shí)審查縣（市、區(qū)）政府報(bào)備的規(guī)范性文件29件。開展規(guī)范性文件清理工作。認(rèn)真落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》第二十七條“縣級(jí)以上人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件定期清理制度”的規(guī)定，并按照《**市人民政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，今年由我辦牽頭，組織對我市**年12月31日以前發(fā)布的的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。經(jīng)清理，市政府及市政府辦的281件規(guī)范性文件繼續(xù)有效164件，修改40件，廢止77件，清理結(jié)果已向社會(huì)公布。（四）深化行政審批制度改革，認(rèn)真配合自治區(qū)做好行政內(nèi)部審批和全區(qū)第六次行政審批清理工作一是組織開展行政內(nèi)部審批項(xiàng)目清理工作，經(jīng)清理，我市、縣（市、區(qū)）人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均無自行設(shè)定的行政內(nèi)部審批項(xiàng)目。二是做好全區(qū)第六次行政審批項(xiàng)目清理相關(guān)工作。根據(jù)市政府辦的安排，我辦積極配合做好全區(qū)第六次行政審批項(xiàng)目清理工作，聯(lián)合市政務(wù)管理辦對35個(gè)單位報(bào)送的意見逐項(xiàng)進(jìn)行審核，形成《**市關(guān)于對全區(qū)第六次行政審批項(xiàng)目清理集中審核結(jié)果的匯總意見》后及時(shí)上報(bào)，為自治區(qū)順利完成清理工作提供參考。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)決定取消和下放的行政審批事項(xiàng)相關(guān)通知精神，逐項(xiàng)對照核實(shí)取消和下放情況，并按自治區(qū)要求及時(shí)上報(bào)貫徹落實(shí)情況。（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為進(jìn)一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。為規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督行為，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作更加高效、有序開展，今年**市執(zhí)法監(jiān)督局制定了《**市行政執(zhí)法監(jiān)督局工作規(guī)范（試行）》，明確行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查和行政執(zhí)法個(gè)案監(jiān)督等三種主要監(jiān)督形式，從啟動(dòng)到檢查結(jié)果運(yùn)用等一系列的工作要求、工作規(guī)程都作了明確，進(jìn)一步完善了我市行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。5月我辦制定了《**市法制辦公室**年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，明確檢查責(zé)任人、內(nèi)容、方式、完成時(shí)間，確保工作有序開展。全年?duì)款^或配合自治區(qū)、市直相關(guān)部門開展“五保工程”、違法用地和違法建設(shè)行為、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、價(jià)格執(zhí)法等行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，有效監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行工作職責(zé)，糾正不當(dāng)執(zhí)法行為，取得了良好社會(huì)效果。811月開展**行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對8個(gè)縣（市、區(qū)）和46個(gè)部門的856件行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，下發(fā)了28份《行政執(zhí)法案卷評(píng)查建議書》，要求存在問題的執(zhí)法單位對照進(jìn)行整改，還評(píng)出行政執(zhí)法案卷優(yōu)秀單位39個(gè)、合格單位3個(gè)和十佳行政執(zhí)法案卷，以此促進(jìn)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的提高。繼續(xù)推行規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。我市共45個(gè)行政機(jī)關(guān)具有行政處罰權(quán)，在去年38個(gè)市級(jí)行政執(zhí)法部門細(xì)化了行政處罰裁量權(quán)的基礎(chǔ)上，今年我辦繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促，目前市級(jí)已有43個(gè)行政執(zhí)法部門已進(jìn)一步細(xì)化行政處罰裁量權(quán)，%。促進(jìn)行政權(quán)力公開透明、規(guī)范運(yùn)行。做好**年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作。組織全市1721人報(bào)名，其中1611人參加考試，1427人考試及格，%，取得較好成績。（六）全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，著力化解社會(huì)矛盾糾紛加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。今年以來，我辦共收到復(fù)議申請70件，受理68件，不予受理2件。共審結(jié)行政復(fù)議案件60件（含**年結(jié)存案件6件），其中維持42件，全部撤銷10件，部分撤銷1件，確認(rèn)違法1件，終止3件，駁回2件。按照年初出臺(tái)的《**市進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》要求，今年我辦重點(diǎn)圍繞行政復(fù)議受理、審理、決定、指導(dǎo)監(jiān)督、基礎(chǔ)建設(shè)等方面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)：一是暢通復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議申請。特別今年增多不服政務(wù)公開申請、不服不予獎(jiǎng)勵(lì)等新類型案件，當(dāng)事人認(rèn)為有可能損害其合法權(quán)益的，我們審查后認(rèn)為符合受案條件的，都依法受理，依法保障了申請人的合法復(fù)議申請權(quán)。二是完善審理方式，提升行政復(fù)議審理質(zhì)量。我們改變過去重“書面審、材料審”的做法，強(qiáng)調(diào)“實(shí)地審、事實(shí)審”，受理的30件山林土地權(quán)屬案件中，共有20件通過采取勘驗(yàn)現(xiàn)場、實(shí)地調(diào)查的方法來辦理；為提高行政復(fù)議工作透明度，對2件涉及案情復(fù)雜，爭議較大的案件，采用聽證方式來審理；積極引入調(diào)解和解機(jī)制，有3件行政復(fù)議案件調(diào)解成功，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。三是規(guī)范行政復(fù)議決定，維護(hù)行政復(fù)議的權(quán)威。我們堅(jiān)持行政復(fù)議案件集體討論制度，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，公平、公正作出裁決。特別以規(guī)范行政復(fù)議法律文書為入手，增強(qiáng)行政復(fù)議決定的說理性和權(quán)威性，增強(qiáng)行政復(fù)議公信力。四是加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。建立了行政復(fù)議決定履行監(jiān)督制度（包括情況反饋制度、責(zé)令限期履行制度、問責(zé)制度），定期或不定期對下級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)開展行政復(fù)議工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。今年共出具行政復(fù)議意見書、行政復(fù)議建議書各1份，及時(shí)糾正被申請人和有關(guān)部門的相關(guān)違法行政行為。五是建立相關(guān)制度，推進(jìn)工作規(guī)范化。今年相繼印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知制度、規(guī)范清理行政執(zhí)法文書格式的通知》、《**市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)則》和《**市行政應(yīng)訴工作制度》，《**市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)則》等文件和制度，不斷健全完善行政復(fù)議制度。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。設(shè)置了行政復(fù)議聽證室、接待室、閱卷室。在行政復(fù)議接待室設(shè)置了明顯的指示標(biāo)志，并公示申請條件、受理和審理程序等事項(xiàng)，購置投影儀改善復(fù)議辦公設(shè)備等來加強(qiáng)行政復(fù)議基礎(chǔ)建設(shè)，更好地促進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。11月，我市已順利通過自治區(qū)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)第一階段驗(yàn)收工作。積極推進(jìn)仲裁委員會(huì)建設(shè)。今年自治區(qū)法制辦把推進(jìn)仲裁委員會(huì)建設(shè)列為依法行政考核內(nèi)容，要求尚未歸法制辦管理的仲裁委今年年底前要一并劃歸法制辦管理。7月經(jīng)市政府同意，已把仲裁委劃歸市法制辦管理。**年8月28日，市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于**仲裁委員會(huì)辦公室劃歸**市法制辦公室管理的通知》（玉編[**]7號(hào)），我辦已與市司法局辦理交接工作，人員、財(cái)物已交接完成，目前正指導(dǎo)開展第二屆**仲裁委員換屆工作。（七）