【正文】 應(yīng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。第二十二條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：（一）具有當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門明確監(jiān)督工作內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限的行政執(zhí)法委托書；（二）具有符合本規(guī)定第九條和第二十三條規(guī)定的監(jiān)督人員。監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員考核合格后，方可依法對工程實施質(zhì)量監(jiān)督。（四）有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體或責(zé)任人對監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正通知拒絕整改回復(fù)的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)上報所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對其采取限制個人執(zhí)業(yè)資格、限制招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)重新核查等行政措施或?qū)嵤┬姓幜P。（三）發(fā)現(xiàn)有影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要功能的工程質(zhì)量問題時，責(zé)令建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理等責(zé)任單位改正。第十九條主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下兩方面內(nèi)容：（一）向參建各方收集的資料：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗收記錄，施工單位竣工驗收質(zhì)量檢查合格文件，監(jiān)理單位竣工驗收質(zhì)量評估報告，勘察和設(shè)計單位竣工驗收質(zhì)量檢查合格文件，工程質(zhì)量問題整改回復(fù)單，工程竣工驗收意見書；（二）質(zhì)量監(jiān)督登記表，質(zhì)量監(jiān)督通知書，質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，工程實體質(zhì)量抽查、抽測記錄，工程質(zhì)量行為抽查記錄，工程竣工驗收監(jiān)督記錄，工程質(zhì)量問題責(zé)令整改通知書，監(jiān)督報告，工程質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料。監(jiān)督報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）工程概況；（二）工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人的姓名；（三）工程主體結(jié)構(gòu)及主要使用功能的實體質(zhì)量抽查、抽測匯總情況；（四）質(zhì)量控制資料及安全和功能檢驗資料抽樣核查情況；（五）工程質(zhì)量整改通知書整改反饋情況；（六）重要分部（子分部）驗收情況；（七）工程質(zhì)量事故處理情況；（八）對工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見；（九）工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督意見。第十五條對工程竣工驗收進(jìn)行監(jiān)督時，主要對驗收的組織形式、程序、工程永久性標(biāo)牌設(shè)置等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄；重點(diǎn)對驗收組的驗收結(jié)果是否有明確的結(jié)論，施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計單位是否分別簽署了質(zhì)量合格文件等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師等項目監(jiān)理人員到位履職情況；取樣和見證送檢，旁站、巡視和平行檢驗，質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果復(fù)查，監(jiān)理資料收集整理，組織重要分部（子分部）驗收，出具工程質(zhì)量竣工驗收評估報告等情況。（二）勘察、設(shè)計單位：設(shè)計文件簽字簽章，參加驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收，簽署、出具質(zhì)量合格文件等情況。第十四條抽查工程質(zhì)量行為時，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為抽查記錄。（一）房屋建筑工程：承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；承重結(jié)構(gòu)混凝土和砂漿強(qiáng)度；鋼筋連接接頭；主要受力鋼筋保護(hù)層厚度；現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度。（一）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、幕墻、給排水管道、通風(fēng)系統(tǒng)、電氣接地安裝等分部分項工程施工質(zhì)量；（二）檢（試）驗及結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢測報告等質(zhì)量控制資料。第十一條工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；（二）抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量；（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為；（四）抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；（五）對工程竣工驗收實施監(jiān)督；（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；（七）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析；（八）抽查、抽測發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，依法實施行政處罰。每個監(jiān)督組配置不得少于2個工程質(zhì)量監(jiān)督人員。第九條監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理必須配備監(jiān)督組。第七條工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，是指建設(shè)單位在辦理施工許可證（開工報告）前按工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請工程質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對所提交的資料進(jìn)行審核，申報資料符合要求后簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》，并建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息檔案的活動。抽測是指利用檢測儀器、設(shè)備等工具對工程實體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣的檢測或測量活動。主管部門應(yīng)遵循差別化監(jiān)督原則，根據(jù)工程類別、重要性及工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量管理能力等情況實施分類監(jiān)督，采用抽查、抽測等方式實施工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法。本辦法所稱的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要是指直接涉及施工階段工程質(zhì)量安全等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。市政基礎(chǔ)設(shè)施主要使用功能是指道路和橋梁（隧道、軌道交通）的行車功能，市政管道的通水功能和水池的蓄水功能。工程主體結(jié)構(gòu)安全是指工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全。第四條本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實體質(zhì)量及工程建設(shè)（含代建）、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督的行政執(zhí)法行為?？h級及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第二條重慶市行政區(qū)域內(nèi)主管部門實施對新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。連續(xù)從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作滿 15 年且具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的，可不受本條（一）（二）條款中 1 條件限制。（二）縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員： ； ； 5 年以上建設(shè)工程質(zhì)量管理或設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷； ，大學(xué)?？苹蛞陨蠈W(xué)歷，連續(xù)從事建設(shè)工程管理工作 8 年以上； 60 周歲。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件，并經(jīng)省級建設(shè)主管部門考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作?？己藱n案包括：監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核審批表、監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員情況匯總表、監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場考核表、縣級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立文件（復(fù)印件）、事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件）及近三年以來工程質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)。第十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，考核結(jié)果為“不合 ：格” 一無縣級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的文件； 二未按國家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文的規(guī)定從事監(jiān)督或監(jiān)督中出具虛假工程質(zhì)量監(jiān)督報告的； 三監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的； 四因嚴(yán)重失職導(dǎo)致重大質(zhì)量事故，影響惡劣的； 五監(jiān)督人員占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例達(dá)不到 60的。“基本合格” “不合格” ；得分在 60 考核得分在 70 分以上（含 70 分）者為“合格” ；得分在 60 分分（含 60 分）以上，70 分以下者為“基本合格”。六機(jī)構(gòu)設(shè)施情況： ； ； 、儀器設(shè)備。四內(nèi)業(yè)管理情況： ，包括各級各類崗位職責(zé)，監(jiān)督工作制度，建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理制度，重大事故處理制度，建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，監(jiān)督檔案管理制度等； ； 、標(biāo)準(zhǔn)、圖集的存放； 、保存； 、處理，質(zhì)量事故的處理及檔案保存。實地考核期間，考核組從各省轄市級監(jiān)督機(jī)構(gòu)和縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的工程中隨機(jī)抽取兩項竣工工程（要求使用半年以上），對工程的實物，兩項在建工程（要求形象進(jìn)度兩層以上）質(zhì)量、參建各方質(zhì)量行為、工程資料和監(jiān)督檔案等相關(guān)情況進(jìn)行抽查。第十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核的主要內(nèi)容： 一執(zhí)行國家建設(shè)工程類法律、法規(guī)和地方有關(guān)規(guī)定的情況；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管覆蓋率。第十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件： 一具有縣級以上人民政府編制委員會批準(zhǔn)設(shè)立的文件，省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書； 二具有相應(yīng)的監(jiān)督人員： 省轄市級監(jiān)督機(jī)構(gòu)不少于 20 人，縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)不少于 9 人，監(jiān)督人員數(shù)量占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不低于 75，監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，建筑工程安裝與土建工程專業(yè)監(jiān)督人員相配套； 三有固定的工作場所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要的儀器、設(shè)備和工具等； 四有健全的管理制度及信息化管理條件。五監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將下列信息向社會公布： 、工作流程、辦事程序、監(jiān)督動態(tài)、工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)； ，按照相關(guān)規(guī)定、程序，通過網(wǎng)站向社會公布。三“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”應(yīng)設(shè)立專職的技術(shù)管理人員。應(yīng)利用計算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對工程質(zhì)量監(jiān)督信息進(jìn)行科學(xué)管理，主要包括以下內(nèi)容： 一建立網(wǎng)站，配置服務(wù)器、計算機(jī)工作站、內(nèi)部局域網(wǎng)、硬件防火墻、國際互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備等硬件設(shè)備，同時配置相應(yīng)的操作系統(tǒng)及各種實用性軟件資源。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施： 一要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的文件和資料； 二進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，同時輔以必要的監(jiān)督檢測； 三發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為及出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，責(zé)令改正或局部停工； 四依法查處違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，對責(zé)任主體實施不良行為記錄或建議行政處罰。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案主要包括以下內(nèi)容： ； ； ； ； ； ； 、建筑構(gòu)配件的抽查記錄； ； （子分部）工程驗收抽查記錄； ； ； （暫停）通知書； ； （問題）處理的有關(guān)資料； ； ； ； ； 、資料、圖案、圖片、聲像資料等。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核、符合要求后向檔案管理人員進(jìn)行移交，其保管期限均為長期。主要包括以下內(nèi)容： ； ； ； 、主要使用功能的工程實體質(zhì)量和主要原材料、建筑構(gòu)配件的抽查情況； ； （問題）及各責(zé)任主體違規(guī)違章行為的整改處理情況； 。包括以下內(nèi)容： ； 、設(shè)計單位出具的工程質(zhì)量檢查報告； ； ； ； ； ； ； ，監(jiān)督人員應(yīng)責(zé)令整改，并要求建設(shè)單位重新組織驗收，同時載入監(jiān)督報告： 1不具備竣工驗收條件組織驗收的； 2驗收組織程序不合法、人員資格不符合要求、驗收中未執(zhí)行國家驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的、抽查的工程實體質(zhì)量與驗收記錄及相關(guān)文件不相符的； 3住宅工程未按規(guī)定實施分戶檢查驗收的； 4質(zhì)量控制資料不齊全或涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能的檢測報告不全的； 5重要的分部（子分部）工程沒有驗收或驗收不合格的； 6工程建設(shè)各責(zé)任主體違法違規(guī)行為未處理完畢的。六對重要分部工程驗收的抽查 重點(diǎn)抽查組織形式、驗收程序、驗收人員的資格、是否具備驗收條件、執(zhí)行驗收規(guī)范情況、驗收結(jié)論等。實體質(zhì)量的檢查輔以必要的監(jiān)督檢測，由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況進(jìn)行隨機(jī)抽測。五對工程實體質(zhì)量的抽查 對工程實體質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)以巡查和隨機(jī)抽查為主要方式，并輔以必要的工程檢測手段，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容并形成監(jiān)督記錄： 。 1監(jiān)理單位資質(zhì)、項目機(jī)構(gòu)的人員資格、專業(yè)配備及到崗履職情況，質(zhì)量保證體系的建立及有效運(yùn)行情況； 2監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則的編制審批及執(zhí)行情況； 3對進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查驗收情況； 4對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況； 5見證取樣的實施情況； 6質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況； 7組織檢驗批、分項、分部（子分部）工程驗收；參與工程竣工驗收；對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部（子分部）工程驗收、出具相應(yīng)監(jiān)理評估報告情況； 8監(jiān)理資料的真實、及時、準(zhǔn)確、有效及按要求填寫、收集、整理情況； 9其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。 1勘察設(shè)計單位及人員的資格； 2參加圖紙會審和技術(shù)交底、簽發(fā)設(shè)計變更、技術(shù)洽商文件情況，解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計等技術(shù)問題的情況； 3參加重要分部（子分部）工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收、并出具工程質(zhì)量檢查報告情況； 4參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理情況； 5其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況。四對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督 對工程質(zhì)量行為的監(jiān)督遵循差別化管理原則，采取巡查和抽查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為監(jiān)督記錄。主要包括對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位質(zhì)量行為的抽查內(nèi)容；對工程實體質(zhì)量的抽查、抽測內(nèi)容；對主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的抽查、抽測內(nèi)容；對工程資料的抽查內(nèi)容，對重要分部（子分部）工程驗收的抽查內(nèi)容；對竣工驗收的監(jiān)督內(nèi)容以及監(jiān)督人員的姓名、專業(yè)、資格證號、聯(lián)系方式等內(nèi)容。二組成監(jiān)督組 監(jiān)督組應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模、復(fù)雜程度、使用功能等因素配備三名或三名以上的監(jiān)督人員（至少一名安裝專業(yè)監(jiān)督人員），對于市政園林綠化等工程項目需配備相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)督人員。第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理 第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容： 一抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況； 二抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量； 三抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為； 四抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量； 五抽查重要分部（子分部）的工程質(zhì)量驗收情況； 六對工程竣工驗收進(jìn)行監(jiān)督； 七依法對違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰； 八接受并按規(guī)定處理工程質(zhì)量方面的舉報和投訴，組織或參與對工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理； 九定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析并公示； 十對涉及工程質(zhì)量的參建各方責(zé)任主體的崗位人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行抽查。第五條 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托所屬的河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對各省轄市、省直管縣及縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員進(jìn)行考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；省轄市建設(shè)主管部門對本轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。本辦法所稱的抽查是指建設(shè)主管部門或其所屬的監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過巡查隨機(jī)確定本行政區(qū)域內(nèi)一個或若干個受檢工程或?qū)δ骋粋€工程中一項或若干項內(nèi)容的隨機(jī)檢查活動。本辦法所稱的工程實體質(zhì)量監(jiān)督，是指建設(shè)主管部門或所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施。第三條 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。附件：河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二 0 一二年三月十五日附件 河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量 監(jiān)督管理實施辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根、據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，