【正文】 職業(yè)中介組織。對(duì)以職業(yè)中介為幌子，從事坑騙求職者財(cái)物、拐賣婦女或未成年人等違法犯罪活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹?。二、清理整頓對(duì)象及內(nèi)容（一）清理整頓對(duì)象以職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場(chǎng)所為重點(diǎn)，全面排查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人、各類招工用人單位遵守就業(yè)管理有關(guān)法律法規(guī)的情況。一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)此次專項(xiàng)行動(dòng)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合全市“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”的總體要求，全面貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的相關(guān)政策規(guī)定，清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，營造就業(yè)公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，推動(dòng)更加充分就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)，采用多種方式，利用各種新聞媒介，深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，要深入職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)，使其能真正做到懂法、守法，自覺維護(hù)人力資源市場(chǎng)的良好秩序；要深入到廣大進(jìn)城務(wù)工人員當(dāng)中，宣傳相關(guān)法律法聯(lián) 系 人：楊林李震聯(lián)系電話：0351—31815583082517（傳真）電子郵件：sxsldbzjc附件山西省開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員名單附件清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)情況表山西省人力資源和社會(huì)保障廳山西省公安廳山西省工商行政管理局二〇一二年二月七日（此件依申請(qǐng)公開）抄報(bào)：人力資源和社會(huì)保障部，省政府辦公廳，牛仁亮副省長。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、公安、工商行政管理部門要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定計(jì)劃，將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為堅(jiān)持以人為本理念和落實(shí)執(zhí)政為民要求的一項(xiàng)實(shí)際行動(dòng)，列入重要議事日程，積極開展工作。各地要對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問題要進(jìn)行分析研究，提出解決問題的建議，并按照省專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要求按時(shí)上報(bào)總結(jié)、報(bào)表和有關(guān)材料。各級(jí)人社、公安、工商部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，通力協(xié)作，加強(qiáng)配合，對(duì)工商企業(yè)密集區(qū)、流動(dòng)性人口集散地、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聚集地等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查，嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)求職者的合法權(quán)益。對(duì)申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，人力資源和社會(huì)保障、工商行政管理部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查；對(duì)已取得人力資源服務(wù)許可證（含職業(yè)中介許可證、人才中介許可證）的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立健全職業(yè)中介機(jī)構(gòu)守法誠信檔案；對(duì)雖有人力資源服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動(dòng)中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動(dòng)者居民身份證或其他證件、非法向勞動(dòng)本次宣傳活動(dòng)的高潮；要進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)嚴(yán)重違法單位，要通過媒體向社會(huì)公布予以曝光。依法打擊以暴力手段脅迫勞動(dòng)者接受其職業(yè)介紹的行為,對(duì)構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹?。依法取締“黑中介”。（二）清理整頓的內(nèi)容嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：一、專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)通過專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)和用人單位的招工行為，清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，依法取締非法職業(yè)中介組織，嚴(yán)厲打擊人力資源市場(chǎng)領(lǐng)域的各類違法犯罪行為，維護(hù)我省人力資源市場(chǎng)秩序，完善監(jiān)管制度體系，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)營造良好的社會(huì)環(huán)境。針對(duì)以上發(fā)現(xiàn)的問題我們將采取切實(shí)有效的措施，從制度上給予保障，從源頭上給予扼制，進(jìn)一步規(guī)范用工單位和企業(yè)的招用工行為，增強(qiáng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營遵章守法的自覺性，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)營造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋入一個(gè)新臺(tái)階。但是，從檢查情況看，還存在不少問題。整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中，做到重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施得力。泗洪縣采取教育與處罰相結(jié)合的方法，對(duì)出現(xiàn)的超范圍經(jīng)營的現(xiàn)象，監(jiān)察人員當(dāng)場(chǎng)予以制止，指出違法行為并曉以利害關(guān)系，向其宣傳相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)教育后屢教不改的按照程序進(jìn)行處罰。通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)的職業(yè)介紹所部分新招用工作人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)的未及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同、未取得職業(yè)介紹資格證，市支隊(duì)及時(shí)督促其簽訂勞動(dòng)合同并參加職業(yè)介紹培訓(xùn)。針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)檢查情況制作詢問筆錄。問：用工時(shí)間，工資待遇是否合法；看：工作環(huán)境是否合格是否危害職工身體身心健康：講：就是宣講《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)招用工政策。針對(duì)人力資源市場(chǎng)、汽車站，家政服務(wù)公司密集區(qū)域等周邊可能自發(fā)形成勞務(wù)市場(chǎng)的情況，特別是針對(duì)中介領(lǐng)域的違法活動(dòng)制定落實(shí)了專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)察檢查方案。同時(shí)制作專門橫幅，在求職人員聚集區(qū)和醒目位置予以懸掛，提醒務(wù)工者到正規(guī)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職；市各級(jí)監(jiān)察大（中）隊(duì)、社險(xiǎn)辦、培訓(xùn)等等職能科室深入招聘會(huì)一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，提供咨詢服務(wù)，切實(shí)有效的增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者自我保障意識(shí)。二、切實(shí)加強(qiáng)宣傳力度，采取多樣化載體為加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳，對(duì)此，我市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)以“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，專門設(shè)計(jì)了“用人單位招工須知”、“勞動(dòng)者求職須知” 和“勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴指南”等宣傳資料，全市累計(jì)發(fā)放4萬余份。同時(shí)，為達(dá)到全面清查，不留死角的目的，在2中旬，我們充分發(fā)揮我市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍的力量，通過調(diào)查和填報(bào)《職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)情況調(diào)查表》，及時(shí)掌握全市中介機(jī)構(gòu)基本情況，對(duì)證照齊全、有營業(yè)執(zhí)照無許可證的、有許可證無營業(yè)執(zhí)照的、既無營業(yè)執(zhí)照又無許可證的中介進(jìn)行排摸分類，確定重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所，完成清理整頓對(duì)象梳理排查等清理工作。一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，明確職責(zé)我市此次專項(xiàng)行動(dòng)由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同市公安局、市工商行政管理局等