【正文】 合格后才兌現(xiàn)錢糧補(bǔ)助和造林、種苗補(bǔ)助。四是效益差。三是成活率低。僅挖坑整地一項(xiàng)，條件好的每畝投入200—300元，條件差的600—1200元；二是難度大。全市荒山造林進(jìn)展緩慢，目前只完成了任務(wù)的28%，其中，平定34%，盂縣32%，郊區(qū)22%。(三)荒山造林進(jìn)展緩慢，國(guó)家政策難以兌現(xiàn)退耕還林是一項(xiàng)開倉(cāng)濟(jì)貧、改善生態(tài)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程，實(shí)質(zhì)是國(guó)家用錢糧換生態(tài)，也就是說(shuō)“國(guó)家要生態(tài)，農(nóng)民得利益”。大量外調(diào)苗木不僅成本偏高，成活率低下，而且還會(huì)造成大量資金外流，影響農(nóng)民增收。就今春而言，%。盂縣、平定許多村鎮(zhèn)都有同感。(二)種苗需求量大，供應(yīng)量小，影響退耕還林進(jìn)程調(diào)查表明，影響今年我市退耕還林工作進(jìn)程的一個(gè)重要原因是樹種苗木的結(jié)構(gòu)性短缺、局部性短缺普遍存在，苗木購(gòu)進(jìn)渠道單一，不能及時(shí)滿足農(nóng)戶栽種需求。另外，我市桃河上游歷史上曾有大片森林，但已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞，水土流失嚴(yán)重，陽(yáng)泉人民的“母親河”如今已是“雨天洪水泛濫，晴天臭水荒灘”。市區(qū)周圍除獅腦山、貓腦山已經(jīng)顯現(xiàn)出一定的綠化規(guī)模外，大多數(shù)都是荒山禿嶺，與我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不協(xié)調(diào)。但在實(shí)際中，有的不管適地適時(shí)適樹，種上就算，造成檸條成活率只有20%；有的山頂上栽種了適宜在溝、川地生長(zhǎng)的毛白楊；有的設(shè)計(jì)的是仁用杏嫁接苗，卻栽成了實(shí)生苗； 有的經(jīng)濟(jì)林比重偏大且品種趨同，市場(chǎng)如何，心中無(wú)數(shù)，既難以確保生態(tài)效益，又難以體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，極易造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，農(nóng)民利益難以保障。三是作業(yè)設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)。二是退耕還林與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收結(jié)合不夠緊密。平定縣的規(guī)劃面積涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個(gè)村、1萬(wàn)多戶；盂縣的規(guī)劃面積涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個(gè)村、3966戶；郊區(qū)的規(guī)劃面積涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、83個(gè)村、2000多戶。我市退耕還林工作今年剛剛啟動(dòng)，由于時(shí)間緊、任務(wù)重、缺乏經(jīng)驗(yàn)，退耕還林工作中還存在政策把握上不夠到位、規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、一些基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí)等問題，對(duì)今后如何穩(wěn)得住、管得好、不反彈、效益高、能致富還缺乏認(rèn)真研究和思考，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)整體規(guī)劃相對(duì)滯后,缺少一定的科學(xué)性和前瞻性在當(dāng)前大規(guī)模、高投入、快速度的生態(tài)建設(shè)中，我市今年的退耕還林工作由于時(shí)間倉(cāng)促，采取了邊設(shè)計(jì)、邊規(guī)劃、邊施工的方法，有時(shí)甚至是先施工、先作業(yè)，后規(guī)劃、后設(shè)計(jì)，對(duì)退耕還林的適宜林種、樹種、布局、水資源承載力以及退耕還林生態(tài)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)的區(qū)域環(huán)境效應(yīng)等問題缺少宏觀考慮與研究，所以就產(chǎn)生了為完成任務(wù)而完成任務(wù)，工程施工具有一定的盲目性的傾向。按照實(shí)際退耕人口計(jì)算，；按照總?cè)丝谟?jì)算，是全國(guó)25個(gè)有退耕還林任務(wù)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）,按人均退耕面積全國(guó)排名第一；按照國(guó)土面積相比，在25個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中僅次于重慶（）和陜西（），全國(guó)排名第三，實(shí)現(xiàn)了“小省區(qū)辦大事”的壯舉。截止目前，（，），已累計(jì)兌現(xiàn)資金（包括糧食折價(jià)），其中種苗造林補(bǔ)助費(fèi) 萬(wàn)元，糧食補(bǔ)助資金億萬(wàn)元，現(xiàn)金補(bǔ)助 億元，退耕農(nóng)民人均直接受益6400元。我縣自1999年實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的延安精神，以改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以退耕還林工程建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包”的政策措施，廣泛動(dòng)員，周密部署，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，相關(guān)部門緊密配合，通力協(xié)作，廣大退耕農(nóng)戶積極參與，通過(guò)精心組織、認(rèn)真實(shí)施，極大地促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的改善，使我縣退耕還林工程建設(shè)取得了階段性成果。一、安塞縣退耕還林實(shí)施基本情況：實(shí)施退耕還林是黨中央、國(guó)務(wù)院為改善生態(tài)環(huán)境做出的重大決策，是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)生態(tài)工程，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障措施，也是一項(xiàng)重要的惠民濟(jì)民政策?？偟目矗h中央、國(guó)務(wù)院退耕還林政策符合我縣農(nóng)村實(shí)際，合民情，順民意，深受農(nóng)民群眾歡迎。FDX第五篇：安塞縣退耕還林工作調(diào)研報(bào)告安塞縣退耕還林工作調(diào)研報(bào)告縣委調(diào)研員 牛進(jìn)寶9月4日至16日，縣委調(diào)研員，在認(rèn)真聽取縣退耕還林工作情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，赴高橋、王窯、化子坪和坪橋四個(gè)鎮(zhèn)就退耕還林工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研、考察，我們認(rèn)為__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在正確地分析了__市礦產(chǎn)資源日趨枯竭、又不可能單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來(lái)支撐__市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和決策，開闊了眼界，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，確定了大規(guī)模退耕還林，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)的正確道路，這是一項(xiàng)上合政策，下合民意，切合__實(shí)際市情的功在當(dāng)代、利在千秋、造福子孫后代的浩大民心工程，得到廣大干部群眾的擁護(hù)，在退耕還林中政策優(yōu)惠，組織得當(dāng)，措施得力，廣大農(nóng)民退耕還林和荒山造林積極性非常高漲，__市委、市政府在退耕還林，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市中所取得的成果，是切實(shí)執(zhí)行國(guó)務(wù)院退耕還林政策和認(rèn)真落實(shí)江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的結(jié)晶，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得在全市其他縣(市)區(qū)推廣。__市委、市政府，由于重視退耕還林，克服短期行為，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，制定了調(diào)動(dòng)廣大群眾退耕還林積極性的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，群眾造林熱情高漲，黨政干部從人力、財(cái)力、物力上支持，；冬季再次掀起二次造林活動(dòng)，已落實(shí)到村戶，全年共計(jì)造林近12萬(wàn)畝。六是管護(hù)關(guān)。五是澆水關(guān)。四是栽值關(guān)。三是整地挖坑關(guān)。二是培訓(xùn)關(guān)。一是購(gòu)苗關(guān)。除以上十條政策外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也制訂了相應(yīng)激勵(lì)政策，大大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶退耕還林和匹配荒山造林的積極性。在用足用好國(guó)家退耕還林優(yōu)惠政策(即國(guó)家退耕還林地每畝補(bǔ)貼200斤原糧、補(bǔ)助現(xiàn)金20元)的同時(shí)，__市又制定出臺(tái)了扶持退耕還林優(yōu)惠政策：①市每畝再初貼現(xiàn)金6元，連續(xù)補(bǔ)貼5—8年(即經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)5年，生態(tài)林補(bǔ)8年)；②市對(duì)退耕還林所用苗木全部無(wú)償提供，并免費(fèi)運(yùn)送到村；③對(duì)退耕還林水利配套建設(shè)費(fèi)用給予20—50補(bǔ)貼；對(duì)退耕還林裁植樹苗用水免收水費(fèi)、電費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)；④免收一切技術(shù)服務(wù)費(fèi)；⑤免費(fèi)提供地膜、生根粉；⑥免費(fèi)提供匹配的荒山所需容器袋、種子和苗木；⑦。政策傾斜，激勵(lì)引導(dǎo)。許多鄉(xiāng)村強(qiáng)烈要求增加退耕還林任務(wù)，由原規(guī)劃的130個(gè)村增加到198個(gè)村。春節(jié)剛過(guò)，市委、市政府就召開了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部退耕還林動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)開展了登門入戶的政策宣傳和動(dòng)員，認(rèn)真解答廣大農(nóng)民提出的問題。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了退耕還林責(zé)任狀，確定造林面積、樹種、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)度、聯(lián)查、通報(bào)，表彰還林先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，市里還組織了101個(gè)市直單位義務(wù)勞動(dòng)并對(duì)退耕還林在人力、財(cái)力、物力上全方位給予幫助，有力地推動(dòng)了退耕還林順利開展。FDX還林總指揮部和六大分指揮部，市委書記任政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，下設(shè)退耕還林辦公室，主管副市長(zhǎng)任辦公室主任，有關(guān)職能部門一把手任成員。通過(guò)調(diào)研、考察，我們認(rèn)為__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在正確地分析了__市礦產(chǎn)資源日趨枯竭、又不可能單純依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來(lái)支撐__市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和決策，開闊了眼界，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，確定了大規(guī)模退耕還林，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)的正確道路，這是一項(xiàng)上合政策，下合民意，切合__實(shí)際市情的功在當(dāng)代、利在千秋、造福子孫后代的浩大民心工程，得到廣大干部群眾的擁護(hù)，在退耕還林中政策優(yōu)惠，組織得當(dāng)，措施得力，廣大農(nóng)民退耕還林和荒山造林積極性非常高漲，__市委、市政府在退耕還林，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市中所取得的成果，是切實(shí)執(zhí)行國(guó)務(wù)院退耕還林政策和認(rèn)真落實(shí)江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的結(jié)晶，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得在全市其他縣(市)區(qū)推廣。__市委、市政府，由于重視退耕還林，克服短期行為，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，制定了調(diào)動(dòng)廣大群眾退耕還林積極性的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，群眾造林熱情高漲，黨政干部從人力、財(cái)力、物力上支持，；冬季再次掀起二次造林活動(dòng)，已落實(shí)到村戶，全年共計(jì)造林近12萬(wàn)畝。六是管護(hù)關(guān)。五是澆水關(guān)。四是栽值關(guān)。三是整地挖坑關(guān)。二是培訓(xùn)關(guān)。一是購(gòu)苗關(guān)。除以上十條政策外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也制訂了相應(yīng)激勵(lì)政策，大大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶退耕還林和匹配荒山造林的積極性。在用足用好國(guó)家退耕還林優(yōu)惠政策(即國(guó)家退耕還林地每畝補(bǔ)貼200斤原糧、補(bǔ)助現(xiàn)金20元)的同時(shí)，__市又制定出臺(tái)了扶持退耕還林優(yōu)惠政策：①市每畝再初貼現(xiàn)金6元，連續(xù)補(bǔ)貼5—8年(即經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)5年，生態(tài)林補(bǔ)8年)；②市對(duì)退耕還林所用苗木全部無(wú)償提供，并免費(fèi)運(yùn)送到村；③對(duì)退耕還林水利配套建設(shè)費(fèi)用給予20—50補(bǔ)貼；對(duì)退耕還林裁植樹苗用水免收水費(fèi)、電費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)；④免收一切技術(shù)服務(wù)費(fèi)；⑤免費(fèi)提供地膜、生根粉；⑥免費(fèi)提供匹配的荒山所需容器袋、種子和苗木；⑦。政策傾斜，激勵(lì)引導(dǎo)。許多鄉(xiāng)村強(qiáng)烈要求增加退耕還林任務(wù)，由原規(guī)劃的130個(gè)村增加到198個(gè)村。春節(jié)剛過(guò)，市委、市政府就召開了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部退耕還林動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)開展了登門入戶的政策宣傳和動(dòng)員，認(rèn)真解答廣大農(nóng)民提出的問題。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了退耕還林責(zé)任狀，確定造林面積、樹種、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)度、聯(lián)查、通報(bào)，表彰還林先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，市里還組織了101個(gè)市直單位義務(wù)勞動(dòng)并對(duì)退耕還林在人力、財(cái)力、物力上全方位給予幫助，有力地推動(dòng)了退耕還林順利開展。__市委、市政府吸取了以往多年以來(lái)__市在植樹造林中花架子多，務(wù)實(shí)真干少，政策不到位，造林不見效，以致于“植樹造林年年搞，年年種樹不見林”，勞民傷財(cái)，徒勞無(wú)效，干部有情緒、農(nóng)民有意見的教訓(xùn)，果斷地成立了市退耕還林總指揮部和六大分指揮部，市委書記任政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，下設(shè)退耕還林辦公室，主管副市長(zhǎng)任辦公室主任，有關(guān)職能部門一把手任成員。決策確定以后，__市委、市政府從北京、石家莊請(qǐng)來(lái)6名林業(yè)專家，走遍了__的山山水水，經(jīng)過(guò)細(xì)致考察，制訂了__市植樹造林，退耕還林的方案，經(jīng)過(guò)石家莊和北京兩次專家論證后，最終確定了__市的退耕還林規(guī)劃。__共有旱地、半旱地69萬(wàn)畝，—。2001年楊志科同志任__市委書記以后，針對(duì)__市的地質(zhì)、氣候條件惡劣，農(nóng)業(yè)人口比例大，長(zhǎng)期吃煤、鐵等資源飯，農(nóng)業(yè)種值條件不好的實(shí)際，帶領(lǐng)市委一班人坐下來(lái)，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，充分認(rèn)識(shí)到__的煤、鐵資源日益枯竭，吃資源飯不可能振興__經(jīng)濟(jì)；地上是山區(qū)、丘陵，干旱、半干旱土地占大半，水澆地很少，靠農(nóng)業(yè)種值業(yè)也不能使__富裕起來(lái)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)識(shí)到：__市要想在二十一世紀(jì)取得大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能再吃資源飯，要實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須使幾十萬(wàn)農(nóng)民富起來(lái)!要實(shí)現(xiàn)__市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，只有遵照江總書記的指示，響應(yīng)國(guó)家退耕還林、植樹造林的號(hào)召，充分利用國(guó)家退耕還林的政策，不圖虛名，不搞花架子，根據(jù)__市的市情，實(shí)實(shí)在在地大搞退耕還林、植樹造林，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事，才能使__市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。然而，幾十年來(lái)的大規(guī)模開采，鐵礦、煤礦資源已日趨枯竭，工采難度越來(lái)越大，生產(chǎn)成本也越來(lái)越高。三、問題與思考__市地處__西部山區(qū)，鐵礦、煤炭資源豐富。由于造林進(jìn)度快、質(zhì)量好、成活率高，方法得當(dāng)，廣大農(nóng)民積極性高，今年4月12日，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克考察了__市的退耕還林，并給予了高度評(píng)價(jià)。共涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、198個(gè)行政村、33825戶。共有林業(yè)用地129萬(wàn)畝，綠化總面積75萬(wàn)畝，其中有林地面積60萬(wàn)畝。第四篇：市退耕還林調(diào)研報(bào)告專題文章標(biāo)題：市退耕還林調(diào)研報(bào)告于__市退耕還林情況的調(diào)查報(bào)告10月21日，由擔(dān)任__市政協(xié)副主席和常委的九三學(xué)社__市和主委、副主委組成的調(diào)研組，對(duì)__市的退耕還林進(jìn)行了調(diào)研，與__市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利部門的同志進(jìn)行了座談，并深入到__市山區(qū)農(nóng)村，對(duì)__市今年開展的大規(guī)模植樹造林，退耕還林情況進(jìn)行了實(shí)地考察，考察、調(diào)研情況報(bào)告如下：一、__市的基本情況__市位于我省的西南部，太行山南端，屬于深山區(qū)、半山區(qū)、丘陵兼有的縣級(jí)市，現(xiàn)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，502個(gè)行政村，面積1806平方公里，其中農(nóng)村人口63萬(wàn)。今后連續(xù)三年再完成7—8萬(wàn)畝的退耕還林任務(wù)，四年后，使__市的林木覆蓋率達(dá)到50。__市委、市政府，由于重視退耕還林，克服短期行為，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，制定了調(diào)動(dòng)廣大群眾退耕還林積極性的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，群眾造林熱情高漲，黨政干部從人力、財(cái)力、物力上支持。大力開展禁牧、禁止林糧間作的宣傳和檢查。六是管護(hù)關(guān)。五是澆水關(guān)。四是栽值關(guān)。三是整地挖坑關(guān)。二是培訓(xùn)關(guān)。一是購(gòu)苗關(guān)。除以上十條政策外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也制訂了相應(yīng)激勵(lì)政策，大大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶退耕還林和匹配荒山造林的積極性。⑧市直單位對(duì)口分包退耕還林，在人、財(cái)、物上給予支持幫扶。⑥免費(fèi)提供匹配的荒山所需容器袋、種子和苗木。④免收一切技術(shù)服務(wù)費(fèi)。③對(duì)退耕還林水利配套建設(shè)費(fèi)用給予20—50補(bǔ)貼。在用足用好國(guó)家退耕還林優(yōu)惠政策(即國(guó)家退耕還林地每畝補(bǔ)貼200斤原糧、補(bǔ)助現(xiàn)金20元)的同時(shí)，__市又制定出臺(tái)了扶持退耕還林優(yōu)惠政策：①市每畝再初貼現(xiàn)金6元，連續(xù)補(bǔ)貼5—8年(即經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)5年，生態(tài)林補(bǔ)8年)。政策傾斜，激勵(lì)引導(dǎo)。許多鄉(xiāng)村強(qiáng)烈要求增加退耕還林任務(wù)，由原規(guī)劃的130個(gè)村增加到198個(gè)村。春節(jié)剛過(guò)，市委、市政府就召開了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部退耕還林動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)開展了登門入戶的政策宣傳和動(dòng)員