【正文】 ，健全完善制度機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，切實(shí)提高隊(duì)伍規(guī)范化程度，提升整體形象。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)行政不作為、慢作為、亂作為的監(jiān)管查處，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究。四是加強(qiáng)執(zhí)法效能監(jiān)管。結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，強(qiáng)化網(wǎng)上報(bào)備、權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行等措施，做到公正、公平、公開(kāi)辦案。結(jié)合城市管理現(xiàn)代化發(fā)展，嚴(yán)格行政程序、規(guī)范自由裁量、提高行政效率，確保行政行為依法、規(guī)范。結(jié)合重心下移的要求，將執(zhí)法與管理觸手進(jìn)一步向街道、社區(qū)延伸和強(qiáng)化，加強(qiáng)街道執(zhí)法管理隊(duì)伍、社區(qū)城管工作站建設(shè)，充分發(fā)揮出街道基礎(chǔ)平臺(tái)和社區(qū)基本單元的屬地優(yōu)勢(shì)。二是夯實(shí)屬地管理基礎(chǔ)。堅(jiān)持以市容環(huán)境秩序綜合整治為手段，落實(shí)以塊為主責(zé)任，重點(diǎn)針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、停車(chē)秩序、渣土運(yùn)輸、市場(chǎng)周邊等方面顯見(jiàn)性市容問(wèn)題，加大集中整治力度，鞏固提升市容秩序。2013年我局要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和“四個(gè)無(wú)錫”建設(shè)總體要求，在行政執(zhí)法方面進(jìn)一步完善體制機(jī)制配套，提增依法行政能力，加大服務(wù)為民力度，擴(kuò)大公眾參與程度，努力打造無(wú)錫“服務(wù)城管”、“百姓城管”、“科學(xué)城管”品牌。通過(guò)承辦被復(fù)議案件和訴訟案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制實(shí)施過(guò)程中的突出問(wèn)題，對(duì)執(zhí)法辦案的適用法律依據(jù)、證據(jù)、程序等情況認(rèn)真研究分析，提出建議和措施，維護(hù)本部門(mén)的合法權(quán)益及工作權(quán)威性，最大限度的減少行政爭(zhēng)議的負(fù)面效應(yīng)，同時(shí)保障廣大人民群眾運(yùn)用法定救濟(jì)渠道，理性合法地表達(dá)利益訴求，維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益。行政應(yīng)訴案件數(shù)有12件，有9件已辦結(jié)。二是認(rèn)真辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念，提高行政機(jī)關(guān)依法行政能力，樹(shù)立城市管理和行政部門(mén)工作威信。對(duì)投訴案件，從受理轉(zhuǎn)辦到處置回復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化檢查考核，基本做到件件有回復(fù)、事事有回音，至目前，全市共計(jì)投訴受理處理案件11584件，辦結(jié)11578件。大力支持各級(jí)政府、各行業(yè)主管部門(mén)主張的大型商貿(mào)活動(dòng)和各類(lèi)商業(yè)企業(yè)的開(kāi)業(yè)、慶典和主題商業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)市容環(huán)境保障工作。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政處罰案件查處規(guī)定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任人制度》、《XX市城市管理行政執(zhí)法查封、暫扣物品處置暫行規(guī)定》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度，明確了責(zé)任體系和行政執(zhí)法的后續(xù)處置問(wèn)題，對(duì)執(zhí)法不依法、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不為民的行為，嚴(yán)格按制度追究相關(guān)執(zhí)法人員責(zé)任。三是提升查處辦案能力。根據(jù)《XX市向市（縣）區(qū)下放行政審批事項(xiàng)目錄》，市城管局召開(kāi)各區(qū)城管局局長(zhǎng)會(huì)議，簽訂委托書(shū)，明確委托事權(quán)，委托期限、法律責(zé)任等條款；制定行政許可工作檢查制度，定期檢查，通報(bào)檢查結(jié)果；（3）編寫(xiě)了行政許可辦事指南。為進(jìn)一步規(guī)范城市管理行政許可工作，我局于2012年5月下旬組織開(kāi)展對(duì)各區(qū)城管局2011年1月至2012年4月期間的城市管理類(lèi)行政許可事項(xiàng)實(shí)施情況開(kāi)展檢查。二是嚴(yán)格落實(shí)行政許可權(quán)下放工作。該條例將于2012年7月1日起正式施行，為更好地履行城市管理職能提供法律保障。根據(jù)本的立法工作計(jì)劃，做好《XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》立法調(diào)研和起草制定工作。全市現(xiàn)有政府性投資公共停車(chē)泊位14075個(gè)，其中，實(shí)施收費(fèi)管理的5667個(gè)。今年以來(lái)，完成對(duì)商業(yè)綜合體等新建區(qū)域門(mén)頭店招規(guī)劃40個(gè)，歷年累計(jì)完成60多個(gè)。四是加強(qiáng)廣告店招管理。三是大力開(kāi)展社區(qū)環(huán)境“連片整治”。二是繼續(xù)推進(jìn)背街小巷綜合治理。三、狠抓重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)長(zhǎng)效管理一是連續(xù)實(shí)施主要道路包裝出新。利用全員上路、掛鉤督查等工作機(jī)制，堅(jiān)持每周全員上路參與整治整改，累計(jì)督查發(fā)現(xiàn)、%。圍繞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工地周邊、暴露垃圾等15個(gè)方面，廣泛發(fā)動(dòng)，舉一反三，全面開(kāi)展自查自糾，%。重點(diǎn)圍繞戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、施工工地、環(huán)境衛(wèi)生等方面，全面實(shí)施集中專(zhuān)項(xiàng)整治，累計(jì)制止、查處、糾正、其中，查處無(wú)證設(shè)攤、戶外廣告8606起，拆除高速公路出入口違法及過(guò)期廣告20處，清理“三亂”6萬(wàn)余起，查處拋撒滴漏3467起，違法建設(shè)1857處。突出考評(píng)個(gè)人實(shí)績(jī)，結(jié)合機(jī)關(guān)、執(zhí)法隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)單位等部門(mén)實(shí)際，分別制定個(gè)性化的考核細(xì)則，對(duì)職工隊(duì)員進(jìn)行實(shí)績(jī)考核。建立全員績(jī)效考核機(jī)制，完善分類(lèi)分級(jí)考評(píng)體系，突出考評(píng)班子作風(fēng)，圍繞解決問(wèn)題、團(tuán)結(jié)協(xié)作、組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新工作等內(nèi)容，重點(diǎn)考核思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。結(jié)合城市管理實(shí)際，細(xì)化失職追究行為，明確問(wèn)責(zé)范圍，確保失職追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制到位。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)員集中培訓(xùn)、管理隊(duì)員分級(jí)培訓(xùn)、日常專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等機(jī)制，組織全體執(zhí)法隊(duì)員和管理骨干700多人集中培訓(xùn)輪訓(xùn)，落實(shí)行政執(zhí)法“五項(xiàng)規(guī)范”、督察督辦、責(zé)任追究等制度，確保教育培訓(xùn)和制度建設(shè)到位。以城市管理、階段性重點(diǎn)工作的完成情況為主要內(nèi)容，及時(shí)公開(kāi)工作情況，營(yíng)造公開(kāi)、高效、利民的政務(wù)運(yùn)行環(huán)境。圍繞窗口服務(wù)、行政許可、辦案查處、上門(mén)幫扶、環(huán)衛(wèi)管理等方面，統(tǒng)一梳理制訂了10項(xiàng)服務(wù)承諾，對(duì)外公開(kāi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。建立長(zhǎng)效的掛鉤聯(lián)系服務(wù)體系，主動(dòng)與服務(wù)管理對(duì)象掛鉤，與街鎮(zhèn)、社區(qū)、監(jiān)督點(diǎn)掛鉤，與工作目標(biāo)任務(wù)掛鉤，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道城管部門(mén)和支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員，對(duì)全市47個(gè)街鎮(zhèn)、622個(gè)社區(qū)及50個(gè)城市管理監(jiān)督點(diǎn)的“全覆蓋”掛鉤。堅(jiān)持強(qiáng)化“以塊為主、屬地管理”的基本原則，加大各區(qū)城市管理投入，推進(jìn)落實(shí)城市管理“四個(gè)二”，即落實(shí)不少于2000萬(wàn)元/年的區(qū)級(jí)城市管理人員工作經(jīng)費(fèi)，建設(shè)不少于200人規(guī)模的區(qū)級(jí)城市管