【正文】 全市 “第一方陣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入貫徹落實(shí)中央和省、市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),盯牢2020年全縣農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，制定堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動實(shí)施意見，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn) “一個總方向”（從“打贏”轉(zhuǎn)向“打好”）和“五個轉(zhuǎn)變”（注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，注重找準(zhǔn)幫扶對象向更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動力并重轉(zhuǎn)變，從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變），全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”的工作要求，狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，持續(xù)深入打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)中央和省、市決策部署，圍繞“夯實(shí)精準(zhǔn)基礎(chǔ)、突出兩業(yè)根本、狠抓政策落實(shí)、強(qiáng)化作風(fēng)保障”的工作思路，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定2018脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)如下。（5）扶貧信訪處置不及時、不主動，造成群眾認(rèn)可度低的；（6）違反規(guī)定搞形象工程、面子工程或項(xiàng)目質(zhì)量差，造成負(fù)面影響和嚴(yán)重?fù)p失的；（7）違反扶貧資金管理規(guī)定，挪用、套取、騙取扶貧項(xiàng)目資金的；（8）紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的。、貧困農(nóng)戶危房改造對象數(shù)據(jù)，確保政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶，無違法騙取易地扶貧搬遷、危房改造指標(biāo)的情況。指揮部實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。貧困村無漏評、無錯退，綜合貧困發(fā)生率在1%以下；村級集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定收入來源；所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)飲水安全，生產(chǎn)生活用電有保障；通村、通組公路達(dá)到通暢標(biāo)準(zhǔn)；移動通信信號、光纖覆蓋達(dá)到覆蓋要求；農(nóng)田水利設(shè)施基本完善；村級綜合服務(wù)平臺正常運(yùn)轉(zhuǎn)，衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施齊全。（二）貧困村出列。所有建檔立卡貧困戶至少有一項(xiàng)以上的穩(wěn)定增收渠道，已脫貧戶和脫貧戶人均純收入穩(wěn)定超過3800元；所有建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿、飲水安全有保障；所有易地扶貧搬遷對象搬進(jìn)新居，符合條件的低保戶、殘疾戶、五保戶等實(shí)現(xiàn)安居；所有建檔立卡貧困學(xué)生享受到助學(xué)補(bǔ)助，義務(wù)教育階段無學(xué)生因貧失學(xué)、輟學(xué)；所有建檔立卡貧困對象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，貧困對象縣內(nèi)外住院及門診報(bào)銷比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，貧困慢病患者得到有效救助。二、工作目標(biāo)（一）貧困戶脫貧。認(rèn)真做好迎接國家和省市縣的扶貧成效考核,做好對各村的扶貧工作考核,抓好“兩率一度”,確保達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)。圍繞現(xiàn)階段存在的傾向性問題和形式主義問題,制定工作計(jì)劃，開展蹲點(diǎn)督查和巡查工作。2嚴(yán)格實(shí)施督查巡查。2深入強(qiáng)化黨建扶貧。2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，集中力量解決扶貧領(lǐng)域作風(fēng)突出問題。建立基層扶貧干部創(chuàng)新工作的容錯糾錯機(jī)會,為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。強(qiáng)化扶貧干部關(guān)懷?？倧S黨委、政府與村“兩委”，簽訂責(zé)任狀，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作措施。深化社會扶貧網(wǎng)推廣工作,抓成效、抓特色、抓對接,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質(zhì)量和成功率，爭取更多企業(yè)、社會團(tuán)體及愛心人士投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè)。利用就業(yè)“春風(fēng)行動”，向建檔立卡貧困勞動力提供就業(yè)崗位信息，為建檔立卡貧困勞動力開展免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)；創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，錄用建檔立卡貧困勞力就業(yè)。落實(shí)危房改造政策，確保新建房屋面積低于80平方米（含80平方米）的建檔立卡貧困戶政策補(bǔ)助全面落實(shí)到位。積極查漏補(bǔ)缺，防止因病致貧、因病返貧。1扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧。抓好控輟保學(xué)工作，不讓一個建檔立卡孩子因貧輟學(xué)。持續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),提升兜底保障水平,穩(wěn)步提高全廠低保與建檔立卡戶重合率。1全力推進(jìn)兜底扶貧。按照“一個養(yǎng)殖大戶，帶動幾戶貧困戶”的目標(biāo)，做到產(chǎn)業(yè)扶貧再次能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)行反向約束措施,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,強(qiáng)化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,在幫扶施策上建立反向約束機(jī)制,加強(qiáng)教育懲戒,促其精神脫貧,克服“等靠要”。1強(qiáng)化精神思想扶貧。規(guī)范“一證一冊”。提升站室建設(shè)。扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管,認(rèn)真開展財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化資金監(jiān)管。加大資金投入。加強(qiáng)教育培訓(xùn)。做好扶貧對象信息管理工作,對建檔立卡戶進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,實(shí)行動態(tài)化、精準(zhǔn)化管理。堅(jiān)持效果導(dǎo)向,加強(qiáng)督查調(diào)度，加快工作進(jìn)展,加大落實(shí)力度,全力沖刺完成全年目標(biāo)任務(wù),確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對工作推進(jìn)過程中的困難和問題,列出清單,找準(zhǔn)短板,較真碰硬,落實(shí)整改責(zé)任和時限,完成整改任務(wù)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞工作部署和目標(biāo)任務(wù),明確工作思路,保持思想不松懈、工作不松勁,確保年初脫貧攻堅(jiān)開好局、起好步、造好勢。緊緊圍繞“兩不愁，三保障”，確保實(shí)現(xiàn)2018年6戶19人貧困人口脫貧目標(biāo),全面部署落實(shí)和提升脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,為繼續(xù)保持全縣先進(jìn)位置打好基礎(chǔ)。以“”扶貧日活動為契機(jī)，對全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的事跡突出、成效顯著、群眾認(rèn)可、社會公認(rèn)的單位和個人進(jìn)行評選表彰（揚(yáng)），通過表彰優(yōu)秀的人和事，宣揚(yáng)榜樣，在獲獎?wù)吒腥耸论E中汲取能量、催生動力。收集整理反映脫貧攻堅(jiān)成果的相關(guān)資料、圖片、音（視）頻等，通過文字、視聽或史志、文化下鄉(xiāng)等方式，把產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、電商扶貧、文化扶貧、控輟保學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷等扶貧方面的工作成效和亮點(diǎn)宣傳出去，引導(dǎo)全社會進(jìn)一步凝心聚力、砥礪奮進(jìn)。收集和挖掘脫貧致富、扶貧工作的先進(jìn)典型案例，加強(qiáng)線索發(fā)掘、亮點(diǎn)宣介、信息報(bào)送等工作，加大宣傳力度，不斷講好講新“村脫貧故事”，利用“典型引領(lǐng)”激發(fā)群眾內(nèi)生動力，激發(fā)干部主動作為、甘于奉獻(xiàn)的精神。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理，堅(jiān)決打擊侵害群眾利益的行為，克服官僚主義、形式主義；持續(xù)抓好扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目專項(xiàng)清理，開展新型冠狀病毒肺炎疫情和脫貧攻堅(jiān)責(zé)任監(jiān)督，開展專項(xiàng)扶貧資金自查自糾和規(guī)范管理行動。壓緊壓實(shí)“五個一”“三個一”幫扶責(zé)任，進(jìn)一步明確駐村幫扶工作責(zé)任，實(shí)行村支部書記負(fù)總責(zé)，第一書記全面領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部分片包戶、駐村村務(wù)結(jié)合相融、駐村力量統(tǒng)籌協(xié)作等，開展“為民情懷”為主題的幫扶活動，繼續(xù)抓好“大走訪”“上門幫”活動，化解矛盾糾紛，抓好信訪穩(wěn)定，加強(qiáng)政策宣傳，提升群眾滿意度。把脫貧攻堅(jiān)作為全鄉(xiāng)的底線任務(wù)，全面嚴(yán)格落實(shí)“四片四包四全一統(tǒng)領(lǐng)”機(jī)制，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)村組干部工作責(zé)任，對主體責(zé)任落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。開展廁所、垃圾、污水三大革命和“四清四拆”村容村貌整治，完善村規(guī)民約，提升農(nóng)村現(xiàn)代治理能力。圍繞項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)輸出、攜手奔康等，積極引進(jìn)項(xiàng)目，洽談產(chǎn)業(yè)合作，引導(dǎo)群眾外出務(wù)工，相互交流，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。圍繞鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行，結(jié)合楊村鄉(xiāng)林業(yè)、茶葉等資源基礎(chǔ)，發(fā)展林竹、果蔬、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，抓好消費(fèi)扶貧和電商扶貧。按照摘帽縣“四不摘”工作要求，對貧困人口持續(xù)落實(shí)教育、醫(yī)療保障等政策，加大對貧困人口的低保政策兜底和臨時救助力度，實(shí)施好各項(xiàng)專項(xiàng)扶貧，確保住房、安全飲水、生活用電、廣播電視有保障。對有生產(chǎn)發(fā)展意愿和能力的建檔立卡貧困戶進(jìn)行到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，按照戶均不超過 2**元的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。梳理落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查中發(fā)現(xiàn)的問題，對中央、省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、成效考核及第三方評估反饋的問題自查自糾、舉一反三、扎實(shí)整改；開展項(xiàng)目資金清理，加大對審計(jì)和產(chǎn)業(yè)扶持基金使用問題的整改力度；高度重視扶貧小額信貸逾期問題。做好鄉(xiāng)、村、貧困戶基礎(chǔ)信息及項(xiàng)目庫、幫扶措施等模塊數(shù)據(jù)的錄入，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、情況清楚、邏輯合理；充分利用大數(shù)據(jù)分析，核準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做到扶貧系統(tǒng)與明白卡、實(shí)際一致。對照貧困村退出“一低五有”，貧困戶脫貧“一超六有”指標(biāo)，開展脫貧攻堅(jiān)大排查，對標(biāo)補(bǔ)短；對邊緣戶、監(jiān)測戶基礎(chǔ)信息進(jìn)行全覆蓋摸底采集，進(jìn)行動態(tài)管理，充分利用防止致貧返貧基金實(shí)行“空中加油”，確保不新增致貧返貧人口。全鄉(xiāng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆*中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，根據(jù)省委、市委、縣委工作要求，盯緊“全面小康”，按照“摸底提質(zhì)、鞏固拓展”工作思路，壓實(shí)責(zé)任，全力攻堅(jiān)，確保農(nóng)村貧困人口全面達(dá)標(biāo)，同全國人民一道步入小康社會，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立集中整治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法問題，切實(shí)做到廉潔扶貧、陽光扶貧。24．堅(jiān)持廉潔扶貧陽光扶貧。加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及扶貧隊(duì)伍的政策理論水平和脫貧攻堅(jiān)能力。23．加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和調(diào)研。充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織一次專項(xiàng)檢查活動。堅(jiān)持抓兩頭促中間，建立脫貧攻堅(jiān)月點(diǎn)評、季通報(bào)制度，在市級主要媒體對各地各部門實(shí)施脫貧攻堅(jiān)情況予以通報(bào)，開展典型宣傳，推動全市脫貧攻堅(jiān)深入開展。21．創(chuàng)新工作推進(jìn)方式。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告履職情況。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全市縣鄉(xiāng)村四級書記一起抓扶貧的治理格局，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任。指導(dǎo)各地開展扶貧日系列活動。19．開展20xx年扶貧日活動。開展共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)活動。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)鼓勵政策，建立社會扶貧對接平臺，創(chuàng)新完善社會扶貧參與機(jī)制，確保扶貧資源與貧困人口需求有效對接。完善定點(diǎn)扶貧責(zé)任單位工作制度，建立定點(diǎn)幫扶干部管理機(jī)制。17．加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，推動開展貸款貧困戶人身意外保險、“農(nóng)業(yè)保險+農(nóng)業(yè)信貸”的信貸扶貧模式以及“扶貧小額貸款保證保險”。農(nóng)發(fā)行淮北市分行對易地扶貧搬遷發(fā)放長期貸款。鼓勵金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加信貸投放。加強(qiáng)貧困村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展互聯(lián)網(wǎng)為民便民服務(wù)。以貧困村為重點(diǎn)，實(shí)施安全飲水工程和小型水利工程改造提升項(xiàng)目。15．推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。實(shí)施貧困村兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。健全貧困村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加大重大疾病和地方病防控力度。建立農(nóng)村低保、殘疾人扶貧與建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)資源共享信息平臺，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；研究制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施辦法，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加大職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度，實(shí)施淮北戶籍學(xué)生職業(yè)技能資助工程。12．推進(jìn)智力扶貧。研究制定易地扶貧搬遷的相關(guān)政策，落實(shí)建設(shè)資金，指導(dǎo)濉溪縣編制易地扶貧搬遷實(shí)施方案，確定安置方式，扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡貧困人口XXX人的易地搬遷工作。統(tǒng)籌各類職業(yè)培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制；深化勞務(wù)對接機(jī)制，建立就業(yè)扶貧基地，開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；開發(fā)農(nóng)村輔助性崗位，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，推進(jìn)居家就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；實(shí)施“雨露計(jì)劃”，對貧困家庭子女在中、高等職業(yè)院校就讀的實(shí)施資金補(bǔ)助。發(fā)展商貿(mào)流通扶貧，開展農(nóng)超對接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)試點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè)，開展電商扶貧試點(diǎn)。實(shí)施光伏扶貧，進(jìn)一步完善光伏電站建設(shè)模式、收益分配和運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，確保完成XXX個村級光伏電站建設(shè)、力爭建設(shè)XXX個戶用光伏電站。10．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及行業(yè)部門專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施；落實(shí)脫貧攻堅(jiān)滾動規(guī)劃和減貧計(jì)劃，制定20xx年減貧計(jì)劃。充分發(fā)揮第一書記和駐村扶貧工