【正文】 面臨多重疾病負(fù)擔(dān)挑戰(zhàn)的局面將長期存在，須臾不能放松防治任務(wù)。2008年國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示，由慢性病帶來的死亡占居民總死亡的80%以上。我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的國家，需要同時(shí)面對(duì)多重疾病負(fù)擔(dān)的巨大挑戰(zhàn)。第二，多重疾病負(fù)擔(dān)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。用十年的時(shí)間建成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，雖然有工作基礎(chǔ)，但絕非易事。從國內(nèi)來看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，要求加快落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案。第一，做好衛(wèi)生工作的緊迫性更加突出。衛(wèi)生工作是國家強(qiáng)盛之基，民族復(fù)興之本，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的地位和作用越來越突出，倍受黨和政府重視，倍受人民群眾關(guān)注，倍受國際社會(huì)矚目。衛(wèi)生系統(tǒng)一定要增強(qiáng)緊迫意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化改革，加快發(fā)展。這是黨中央、國務(wù)院高度重視和英明決策的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界和人民群眾熱心支持的結(jié)果，是全國衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻(xiàn)和共同努力的結(jié)果。要尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)，改善衛(wèi)生人員待遇，將廣大衛(wèi)生人員的積極性凝聚到為人民群眾健康服務(wù)的神圣使命中來；四是必須堅(jiān)持將衛(wèi)生部門的工作與其他部門的支持結(jié)合起來，充分發(fā)揮衛(wèi)生部門的專業(yè)性和技術(shù)性優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮其他部門支持幫助衛(wèi)生工作的熱情和資源優(yōu)勢(shì)，努力形成合力。加強(qiáng)保健工作，關(guān)心老干部生活和健康，積極支持他們發(fā)揮參謀和咨詢作用。衛(wèi)生信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范化工作扎實(shí)推進(jìn)。《食品安全法》及其《實(shí)施條例》頒布實(shí)施，新發(fā)布《新生兒疾病篩查管理辦法》等7個(gè)部門規(guī)章，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。落實(shí)中央對(duì)港澳臺(tái)政策，通過衛(wèi)生合作交流，促進(jìn)兩岸四地加強(qiáng)聯(lián)系。參與世界衛(wèi)生組織活動(dòng)，廣泛開展多邊、雙邊衛(wèi)生交流合作，新簽、續(xù)簽一批政府間合作協(xié)議，有效利用國外資金和技術(shù)，加強(qiáng)我國衛(wèi)生能力建設(shè)。國際衛(wèi)生合作交流成效明顯?！鞍滩『筒《拘愿窝椎戎卮髠魅静》乐巍焙汀爸卮笮滤巹?chuàng)制”科技重大專項(xiàng)基本完成計(jì)劃任務(wù)部署并順利實(shí)施，中央安排經(jīng)費(fèi)80多億元。實(shí)施重大科技計(jì)劃和建立行業(yè)公益性專項(xiàng)基金，解決重要而迫切的衛(wèi)生問題；強(qiáng)化應(yīng)急性科技支持，衛(wèi)生科技支撐作用顯著增強(qiáng)。圍繞深化醫(yī)改，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，提高貫徹落實(shí)衛(wèi)生政策的能力。積極做好在專業(yè)公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療單位推行績效工資的有關(guān)工作，積極籌備啟動(dòng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。積極探索建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的長效機(jī)制，為做好衛(wèi)生工作提供堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律監(jiān)察保證。積極創(chuàng)建“平安醫(yī)院”，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系，創(chuàng)造更好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。大力推進(jìn)醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療投訴管理，推動(dòng)建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)，著力解決人民群眾關(guān)心的衛(wèi)生問題，推進(jìn)醫(yī)改任務(wù)落實(shí)和基層衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展。（十一）其他各項(xiàng)衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。“中醫(yī)中藥中國行”活動(dòng)開展三年以來，產(chǎn)生廣泛而深刻影響，傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化得到弘揚(yáng)。中醫(yī)藥參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制以及科研體系初步建立，中醫(yī)藥治療甲型H1N1流感凸顯優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了重要作用。中醫(yī)藥工作緊緊圍繞《醫(yī)改意見》精神，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》。認(rèn)真做好新中國成立60周年等大型活動(dòng)衛(wèi)生保障工作，妥善處置塵肺病事件、飲用水污染事件和兒童血鉛超標(biāo)等社會(huì)關(guān)注的事件，有力維護(hù)了人民群眾健康權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)體系建設(shè)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高監(jiān)督能力。深入開展“安全用藥、合理用藥”宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)用藥知識(shí)普及，收到明顯成效。建立部際聯(lián)合打假工作機(jī)制，積極處置多起藥品安全事件。提高藥械質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，完成新版《中國藥典》編纂工作。緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的藥品安全問題，加強(qiáng)監(jiān)管，提高能力，改善效果。逐步建立食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理體系，基本完成乳品安全標(biāo)準(zhǔn)清理，全面啟動(dòng)食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)清理工作。重點(diǎn)打擊保健食品中違法添加藥物的非法行為。開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法公布黑名單。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，加大食品安全工作力度，依法履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，健全食品安全監(jiān)管制度，努力形成新的工作機(jī)制。黑龍江開展醫(yī)院院長職業(yè)化培訓(xùn)，提高院長管理能力。山東濰坊落實(shí)政府舉辦公立醫(yī)院的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，取得較好效果。天津、上海等地根據(jù)城市發(fā)展和人口變動(dòng)趨勢(shì)，優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局。開展大型醫(yī)院巡查，積極探索建立醫(yī)院評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)制度，籌備醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)工作。強(qiáng)化血液管理，自愿無償獻(xiàn)血占臨床用血比例達(dá)到99%?？茖W(xué)制訂臨床路徑，已發(fā)布112個(gè)病種的臨床路徑，在60余家醫(yī)院開展試點(diǎn)工作。認(rèn)真研究公立醫(yī)院改革思路和制訂試點(diǎn)工作指導(dǎo)性文件，遴選試點(diǎn)城市，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)已籌備就緒。啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)。做好心腦血管病綜合防控、癌癥早診早治、糖尿病一體化管理工作，開展社區(qū)慢性病綜合干預(yù)控制工作。組織實(shí)施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作，在內(nèi)蒙古、遼寧等13個(gè)省份開展麻疹免疫強(qiáng)化。加大艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病防治工作力度。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查和“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項(xiàng)目。各地制定農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩和育齡婦女補(bǔ)服葉酸實(shí)施方案，陜西等地對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)行免費(fèi)政策。江西、上海等7省份提前完成三年為815歲人群接種乙肝疫苗的工作。制定促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作方案和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，6項(xiàng)國家重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)和9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均已啟動(dòng)。災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)恢復(fù)重建總體進(jìn)展順利，項(xiàng)目工程質(zhì)量良好，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序井然。三省和對(duì)口支援省市認(rèn)真落實(shí)任務(wù)，加快建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。北京、上海、浙江杭州、四川成都等地積極推廣城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線管理，江蘇、山東等地開展績效考核工作，倡導(dǎo)主動(dòng)服務(wù)和上門服務(wù)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)落實(shí)。安徽省按每1200名農(nóng)村人口補(bǔ)助8000元的標(biāo)準(zhǔn)，為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供補(bǔ)助。青海、新疆等西北五省區(qū)全面落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)助人員工資政策。城鄉(xiāng)對(duì)口支援和“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”得到進(jìn)一步加強(qiáng)，900所城市三級(jí)醫(yī)院與2200所縣級(jí)醫(yī)院建立對(duì)口支援和協(xié)作關(guān)系，河北、甘肅等地實(shí)施效果良好。中央下達(dá)專項(xiàng)資金200億元，支持986個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、3549所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1154所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。北京、寧夏等地在全轄區(qū)政府辦城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行，效果顯著。各地健全政府主導(dǎo)的省級(jí)藥品集中采購平臺(tái)，落實(shí)基本藥物招標(biāo)采購任務(wù)。（四）國家基本藥物制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步提高住院費(fèi)用補(bǔ)償比例，50%的地區(qū)提高幅度達(dá)到5個(gè)百分點(diǎn)以上，農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。中央和地方各級(jí)財(cái)政共落實(shí)補(bǔ)助資金627億元，1560萬人得到健康體檢。加大支付力度，嚴(yán)格控制基金結(jié)余比例，籌資水平達(dá)到人均100元，努力減輕個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，國務(wù)院確定的2009年各項(xiàng)任務(wù)全面完成。（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度取得新突破。甲型H1N1流感疫情防控取得階段性成果，最大限度減輕了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的影響。堅(jiān)持科學(xué)防控，加強(qiáng)科技支撐，注重成果應(yīng)用。設(shè)立定點(diǎn)救治醫(yī)院，開展醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，控制院內(nèi)感染，加強(qiáng)重癥病例救治。擴(kuò)大和完善流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握疫情動(dòng)態(tài)和病毒變異情況。面對(duì)全球范圍暴發(fā)的甲型H1N1流感疫情，全國衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院指示，發(fā)揚(yáng)抗擊非典精神，緊緊依靠社會(huì)各方面支持，堅(jiān)持依法科學(xué)防控，針對(duì)不同疫情階段及時(shí)調(diào)整防輸入、緩擴(kuò)散、減危害的防控策略和措施。醫(yī)改工作達(dá)到了“開好局、起好步”的要求，人民群眾正在獲得“看得見、摸得著”的實(shí)惠。克強(qiáng)副總理還先后主持召開5次國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究醫(yī)改重點(diǎn)難點(diǎn)問題，作出工作安排。溫家寶總理親自主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究醫(yī)改工作，多次深入醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研，鼓舞了士氣。黨中央、國務(wù)院高度重視醫(yī)改工作。這一年是考驗(yàn)各級(jí)衛(wèi)生行政部門綜合能力的一年，是展示全國衛(wèi)生系統(tǒng)良好服務(wù)和保障能力的一年，是各級(jí)黨委和政府全面加強(qiáng)衛(wèi)生工作的一年。下面，講三個(gè)方面內(nèi)容，供大家審議討論。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，銳意改革，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生工作持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展而努力奮斗！謝謝大家！第二篇：陳竺在2010年全國衛(wèi)生工作會(huì)議上工作報(bào)告陳竺在2010年全國衛(wèi)生工作會(huì)議上工作報(bào)告以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心全面做好衛(wèi)生工作努力提高全民健康水平——在2010年全國衛(wèi)生工作會(huì)議上的工作報(bào)告衛(wèi)生部部長陳竺（2010年1月5日）同志們：2010年全國衛(wèi)生工作會(huì)議是全面啟動(dòng)醫(yī)改之后召開的一次十分重要的會(huì)議。要通過學(xué)習(xí)，努力提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平、管理水平，使我們站得更高一些，想得更遠(yuǎn)一些，看得更清楚一些，決策得更正確一些，工作干得更出色一些；對(duì)每一項(xiàng)工作要一抓到底，不能把它僅僅停留在口頭上，而要落實(shí)在行動(dòng)上，真抓實(shí)干，抓出實(shí)效；各位院長在思想上要筑起拒腐防變的長城，在工作上多花點(diǎn)心思，帶領(lǐng)廣大干部職工共同發(fā)展事業(yè)，事業(yè)發(fā)展了，職工的福利待遇高了，群眾就醫(yī)方便安全了，我們就能贏得群眾的信任、職工的信賴，也實(shí)現(xiàn)了我們?nèi)松罡叩淖非?。七是積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，塑造衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。六是幫困助醫(yī)。五是加強(qiáng)督查。狠剎醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣、開單提成以及嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便索賄、行賄的現(xiàn)象。做好醫(yī)療收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。進(jìn)一步樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，不斷推出新的便民措施，引入賓館飯店式管理和人性化服務(wù)模式，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。要建立健全行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及組織責(zé)任體系，明確一把手為行風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，將行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)分解落實(shí)到科室，并納入科室考核的重要內(nèi)容。衛(wèi)生監(jiān)督局要切實(shí)加大對(duì)重大傳染病、食物中毒、放射事故、職業(yè)中毒等嚴(yán)重危害群眾健康的公共衛(wèi)生事件的防范和查處力度，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的執(zhí)法能力；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、生活飲用水企業(yè)、學(xué)校、工地、餐飲單位、旅游景區(qū)的監(jiān)督管理，推行食品和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，嚴(yán)防群眾性食物中毒發(fā)生；積極配合醫(yī)政、婦幼做好打擊非法行醫(yī)、非法接生、整頓醫(yī)療市場(chǎng)、醫(yī)療準(zhǔn)入制度落實(shí)等活動(dòng)，、加強(qiáng)精神文明和行風(fēng)建設(shè)，塑造醫(yī)院優(yōu)秀文化各單位要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。按照衛(wèi)生監(jiān)督局所承擔(dān)的工作任務(wù)，將醫(yī)政、婦幼等監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)納入衛(wèi)生監(jiān)督局承擔(dān)，逐步理順執(zhí)法體系，歸并執(zhí)法功能，改善執(zhí)法辦案條件；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管理，深入開展普法宣傳和依法治理工作，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，強(qiáng)化婦產(chǎn)科技術(shù)骨干專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高產(chǎn)兒科的服務(wù)能力和急危重癥搶救能力，提高住院分娩率，力爭(zhēng)把孕產(chǎn)婦死亡率降至30/10萬以下，嬰兒死亡率降到20‰以下。大力開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好農(nóng)村改水改廁工作，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。強(qiáng)化常規(guī)免疫接種管理，新生兒建證、建卡率達(dá)100，按時(shí)做好兒童基礎(chǔ)免疫和加強(qiáng)免疫接種，保證完成縣局分配的各種疫苗接種任務(wù)。加強(qiáng)碘鹽監(jiān)測(cè)、普服工作，鞏固碘缺乏病防治成果。對(duì)結(jié)核病人實(shí)行規(guī)則治療并認(rèn)真落實(shí)結(jié)核病人治療的督導(dǎo)管理，以村為單位督導(dǎo)覆蓋率達(dá)100，病人規(guī)則治療率達(dá)95以上，治愈率保持在85以上。積極開展艾滋病防治工作的宣傳教育和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，全面實(shí)施孕產(chǎn)婦艾滋病母嬰阻斷和娛樂場(chǎng)所100安全套使用項(xiàng)目，做好主動(dòng)監(jiān)測(cè)、自愿免費(fèi)咨詢（VCT）、抗病毒治療和艾滋病患者的社會(huì)關(guān)愛救助工作，推行愛滋病感染者救助包保責(zé)任制，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，努力做到高危人群調(diào)查檢測(cè)率達(dá)85以上，艾滋病防治知識(shí)知曉率85以上，孕產(chǎn)婦檢測(cè)率達(dá)90以上。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，防止重大傳染病流行蔓延。加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。四、加強(qiáng)“三大體系”建設(shè)，提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力抓緊醫(yī)療救治體系建設(shè)。衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工要大力支持無償獻(xiàn)血工作，既要帶頭完成市獻(xiàn)血委下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，又要發(fā)揮職能，積極宣傳無償獻(xiàn)血的科學(xué)知識(shí)，切實(shí)兌現(xiàn)臨床用血的政策，進(jìn)一步激發(fā)全縣上下參與此項(xiàng)工作的熱情。④加強(qiáng)血液管理，做好無償獻(xiàn)血工作。③整頓醫(yī)療市場(chǎng)，打擊非法行醫(yī)。一方面加強(qiáng)人員準(zhǔn)入的管理，嚴(yán)禁非衛(wèi)技專業(yè)人員進(jìn)入衛(wèi)技崗位，嚴(yán)肅查處執(zhí)業(yè)醫(yī)生超范圍行醫(yī)，無資質(zhì)跨科行醫(yī)，控制低學(xué)歷人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)。②規(guī)范服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要逐步建立和完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立以醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、院感管理質(zhì)量、病歷書寫質(zhì)量、三級(jí)查房、病人費(fèi)用控制為主要內(nèi)容的醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。①堅(jiān)持以質(zhì)量為中心，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。加強(qiáng)醫(yī)療督查，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的合理用藥、合理檢查、醫(yī)療收費(fèi)行為等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括門診處方、住院病歷、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和耗材履約情況等，對(duì)違反規(guī)定而對(duì)病人實(shí)行不合理用藥，不合理檢查的醫(yī)務(wù)人員，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和給予相應(yīng)的處罰。三是加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。二是繼續(xù)組織做好藥品、衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械設(shè)備集中招標(biāo)采購工作。加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，解決群眾“看病貴”。三、加強(qiáng)醫(yī)院管理，把管理年活動(dòng)引向深入加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，解決群眾“看病難”。要制定具體引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的措施和辦法，做到政治上信任，生活上關(guān)心，工作上放手，待遇上優(yōu)厚，積極為引進(jìn)人才提供學(xué)習(xí)、提高、發(fā)展的機(jī)會(huì)，努力創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境，做到用事業(yè)留人、感情留人、機(jī)制留人。大力加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍和人才工程建設(shè)。大力推進(jìn)衛(wèi)生資源整合工作。始終堅(jiān)持按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，全面推行工資獎(jiǎng)金總額包干制，增人不增資，減員不減薪，努力形成上崗靠競(jìng)爭(zhēng)，收入靠貢獻(xiàn)和效率優(yōu)先、兼顧公平的分配機(jī)制，切實(shí)做到優(yōu)勞優(yōu)酬，向技術(shù)、向管理、向貢獻(xiàn)傾斜。進(jìn)一步深化人事制度改革。今后將院長和副院長工資待遇捆綁在一起，建立科學(xué)、公正、合理的院長業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到院長、副院長工資待遇與工作業(yè)績掛鉤。各單位要明確全年工作目標(biāo)、工作任務(wù)，咬定目標(biāo)不放松。二、加快衛(wèi)生改革和人才培養(yǎng)步伐進(jìn)一步完善兩項(xiàng)制度。按輕、重、緩、急程度，每年投入100150萬元重點(diǎn)解決12家衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)，今年的建設(shè)重點(diǎn)是縣精神病醫(yī)院住院部、縣三醫(yī)院住院部。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，是鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要保證。各醫(yī)療衛(wèi)生單位必須安排一