【正文】 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大村級集體經(jīng)濟奠定了堅實基礎(chǔ)。（二）以加強村干部隊伍建設(shè)為核心，夯實農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)。村級建制調(diào)整后，我們通過多渠道籌集資金，采取以獎代補的方式，推進黨員活動陣地建設(shè)。今年，我們在農(nóng)村、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)確定了首批9個區(qū)級“黨建工作示范點”創(chuàng)建單位，分類制定創(chuàng)建目標，整合資源、集中力量進行打造。我區(qū)經(jīng)濟責任審計經(jīng)驗在全市組織部門干部監(jiān)督暨信訪舉報工作會議上作了書面交流。二是強化了領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。一是加強了制度建設(shè)。同時建立干部政績檔案和政績卡，強化考核結(jié)果運用，進一步增強了干部考核工作的科學性和實效性。（二）堅持和完善干部考核制度。三是加大競爭上崗工作力度，在處級非領(lǐng)導職務(wù)晉升中實行按積分競爭的辦法，有63名同志通過競爭晉升為助理調(diào)研員、調(diào)研員。特別是在清理領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職工作中，果斷清理糾正了34名干部在企業(yè)兼職的問題，受到市委組織部好評。三、著眼于擴大民主，深化了干部人事制度改革（一）進一步擴大干部工作中的民主。面向社會公招了42名各類人才，選拔了5名事業(yè)單位優(yōu)秀人才到黨政機關(guān)領(lǐng)導崗位，促進了人才的有序流動。選派各類人才到經(jīng)濟社會發(fā)展一線幫促工作，充分調(diào)動人才的積極性。三是構(gòu)建發(fā)揮人才作用的工作環(huán)境。實施人才“十百千”獎勵工程，開展地方高級技術(shù)職稱評聘、在村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員等工作。認真學習貫徹中央和全市人才工作會議精神，召開全區(qū)人才工作會議和人才工作座談會，利用區(qū)內(nèi)媒體切實大力宣傳人才的先進事跡，在全社會形成了尊重人才的良好氛圍。（三）重視環(huán)境建設(shè)，做好人才培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進工作。（二）實施分類管理，建立全覆蓋的人才分級管理體系。制定了《關(guān)于進一步加強人才工作的實施意見》、《**區(qū)人才工作責任追究制度》、《**區(qū)人才選用工作暫行辦法》等政策文件。區(qū)委成立了人才工作領(lǐng)導小組，部機關(guān)成立了人才工作科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確了組織員兼任人事員，區(qū)級部門配備或確定了負責人才工作的專（兼）職人員。二、探索黨管人才運行機制，人才工作開局良好（一）齊抓共管，建立健全人才工作組織體系和政策體系。今年在對全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道、20個部委辦局領(lǐng)導班子認真開展回訪考察的基礎(chǔ)上，按照“政治上靠得住，發(fā)展上有本事，群眾信得過”的標準和要求，分兩次較大規(guī)模地開展了干部調(diào)整工作，共調(diào)整領(lǐng)導干部187人次，新提副處級以上干部57名，交流副處級以上領(lǐng)導干部78名。同時，認真推行黨政領(lǐng)導干部政治理論水平任職資格考試制度，兩次共460人次參加了考試，有442人獲得任職資格。一年來共舉辦黨政主要領(lǐng)導崗位培訓班、處級領(lǐng)導干部周末學習班、事業(yè)單位負責人培訓班等10期主體培訓班，培訓處級干部130人，科級及以下干部320人，專業(yè)技術(shù)人員180人，企業(yè)人員45人；選送到中央黨校、市委黨校等院校培訓的61人。三是強化制度保障，嚴格執(zhí)行培訓計劃申報、培訓工作月報、培訓考試考核、培訓督查通報、培訓工作目標考核等制度，提高培訓工作的質(zhì)量。一是延伸培訓過程，從計劃培訓拓展到自覺學習，促使干部養(yǎng)成良好的學習習慣。三是制定并組織實施了《關(guān)于建立和完善“一盤棋”工作機制，認真貫徹落實民主集中制的實施意見（試行）》，有力促進了民主集中制在領(lǐng)導班子中的貫徹落實。研究制定了《關(guān)于進一步加強各級領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的意見》（**委發(fā)〔**〕**號），在全區(qū)形成了重視和加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的良好氛圍。一、以善抓發(fā)展為重點，切實加強了領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)（一）完善“一盤棋”決策和工作機制，加強領(lǐng)導班子民主集中制建設(shè)。同時，在地區(qū)、青工、學校、少先隊等各條線開展了8期團干部論壇，加強了團干部對重點工作項目、工作方法的交流探討。二是拓展培訓方式，注重開展專業(yè)培訓，增加工作技能；注重開展互動培訓，加強溝通交流，提升團干部綜合素質(zhì)。通過編輯《長寧區(qū)基層團干部應(yīng)知應(yīng)會》手冊，加強團干部對基本區(qū)情、團內(nèi)資源的了解，對基礎(chǔ)團務(wù)、基本技能的掌握。加強制度建設(shè)，切實提高團干部綜合能力一是加強常委會建設(shè)，定期召開常委會研究工作，建立常委到基層講課的制度，上半年共開展了4次專題團課，提升綜合能力。建設(shè)大學生實踐基地，配合區(qū)“人才蓄水池”計劃，與區(qū)委組織部、人事局聯(lián)合開展長寧區(qū)暑期大學生實習基地工作，同時拓展大學生實踐基地在各企事業(yè)單位中的覆蓋面，并與區(qū)域內(nèi)各高校合作，吸引優(yōu)秀大學生開展實習鍛煉，助推長寧吸引青年人才的源頭前移，目前已吸收來自三所高校的近30學生進行實習。建設(shè)青年干部培養(yǎng)機制。開展“XX－XX長寧區(qū)新長征突擊手標兵、新長征突擊手（隊）”評選活動，樹立和表彰優(yōu)秀青年典型，經(jīng)評審，10名優(yōu)秀青年被評為區(qū)新長征突擊手標兵，90名青年被評為區(qū)新長征突擊手，46支青年隊伍被評為區(qū)新長征突擊隊。進一步依托黨團組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢，通過評選表彰優(yōu)秀青年，發(fā)掘、凝聚青年，將一批優(yōu)秀青年納入各級黨團組織的培養(yǎng)視野。（二）以實施重點工作為抓手，大力推進青年人才工作圍繞長寧人才新高地建設(shè)，以重點項目為抓手，整體推進青年人才工作，為我區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展培育和凝聚一批優(yōu)秀青年人才。三是規(guī)范建設(shè)。聚焦重點，加強規(guī)范，拓展“兩新”組織團建一是明確目標，年初，通過召開工作會議，對全年“兩新”組織團建工作進行了總體安排，提出了建團動態(tài)跟進黨建全覆蓋，團建的“七一個”建設(shè)目標，全區(qū)各街鎮(zhèn)、相關(guān)行業(yè)團組織共申報建團目標36家，團建重點建設(shè)單位60家，示范點建設(shè)單位20家。三是加強管理，做好爭優(yōu)創(chuàng)先工作。年初開展招標工作，通過招標抓建設(shè)，提升整體活力，全區(qū)118家基層團組織獲得中標項目，覆蓋區(qū)屬團組織約21%。開展了關(guān)于基層支部的專項調(diào)研，形成了《關(guān)于進一步提升長寧共青團基層團組織活力的研究》的調(diào)研文章。夯實基礎(chǔ)，提升活力，抓好傳統(tǒng)領(lǐng)域團組織建設(shè)一是加強指導，推進基層團建規(guī)范化。結(jié)合新形勢，探索和研究黨建工作的新課題，加強對基層調(diào)研信息宣傳工作的指導與檢查，推動組工調(diào)研信息宣傳工作再上新臺階。（七）抓好組織部門自身建設(shè)按照“講黨性、重品行、作表率”深化拓展年的要求，繼續(xù)深入開展好此項實踐活動，不斷強化組工干部的政治理論和業(yè)務(wù)技能學習，努力建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、形象好的高素質(zhì)組工干部隊伍。（六）加強黨員教育管理根據(jù)黨員的不同類型，對黨員實行分類式管理，注重下崗失業(yè)黨員的技能培訓和安置工作，積極扶持和引導下崗黨員自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好黨員的雙帶作用。積極研究與棚改社區(qū)黨組織之間建立雙向聯(lián)系和互幫互助機制，增強服務(wù)功能；強化非公黨建工作。開展好黨建示范社區(qū)評比活動，有計劃的培養(yǎng)、評比出一批黨建示范社區(qū)，進一步提高社區(qū)黨建工作整體水平；提升農(nóng)村黨建工作水平。改進和完善老干部的學習教育方式，加強老干部的思想政治教育，通過開展形式多樣的文體活動，豐富老干部的精神文化生活。（四）抓好人才和老干部工作根據(jù)新形勢的需要，注重培養(yǎng)和引進一批管理、科研、政策研究專家，為實現(xiàn)海州突破發(fā)展提供人才支持和智力保障。緊緊圍繞培養(yǎng)、教育、管理、使用四個環(huán)節(jié)，根據(jù)后備干部隊伍現(xiàn)狀，及時對區(qū)管后備干部進行充實、調(diào)整，加強對后備干部教育培訓和跟蹤管理。同時要把教育工作貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、任用等各個環(huán)節(jié)，堅持教育與制度并重、教育與考核并重。認真落實好《海州區(qū)委關(guān)于加強基層領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的實施方案》，堅持干部四化方針，注重在工作一線選拔任用干部，進一步調(diào)動基層干部工作積極性，優(yōu)化和改善基層領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。二、下半年工作計劃（一）繼續(xù)抓好基層黨建工作提升基層黨建工作引領(lǐng)力，提升基層黨建工作影響力，提升基層黨建工作創(chuàng)新力，積極探索創(chuàng)新基層黨建工作的思路、內(nèi)容、方法和機制，促進了基層黨建工作發(fā)展。截至目前，《海州黨建》共發(fā)行5期，共刊發(fā)了基層信息40余篇。綜合能力有增強。制定了《海州關(guān)于在全區(qū)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，立足實際，探索創(chuàng)新，提出創(chuàng)先爭優(yōu)的主要內(nèi)容和具體的爭創(chuàng)標準，即認真落實“五個好”要求，結(jié)合“六好社區(qū)黨支部”創(chuàng)建標準，創(chuàng)建先進基層黨組織；對照“五帶頭”標準，積極開展“爭創(chuàng)六個先鋒”競賽活動，引導黨員爭當優(yōu)秀員；爭當“五個強”優(yōu)秀黨務(wù)工作者。同時根據(jù)老干部的優(yōu)勢和特長，遵循“尊重意愿、因人而異”的原則，引導老干部在社區(qū)黨建、創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭活動、關(guān)心教育下一代等方面做力所能及的工作，建立各司其職、各負其責的職能機制，有效激發(fā)老干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。充分利用老干部活動中心現(xiàn)有資源優(yōu)勢,以社區(qū)為依托，以“四就近原則”開展活動。強化對選調(diào)生和選聘生的管理工作，多次召開座談會，全面了解人才思想狀況，并對韓家店鎮(zhèn)三名大學生村官進行了考核工作，規(guī)范了大學生村官的管理。（三）人才隊伍建設(shè)和老干部工作穩(wěn)步推進招才引智工作有突破。認真貫徹落實全市重點產(chǎn)業(yè)誓師大會精神，積極為全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)配備優(yōu)秀干部，選送專業(yè)人才，通過專業(yè)培訓、新老幫帶、實踐演練等方式，增強這部分干部發(fā)揮作用的能力。上半年調(diào)整干部一批，涉及干部15人，其中提職3人，交流1人，解決待遇11人。以“干部管理年”活動為載體，進一步完善了《海州區(qū)公務(wù)員職務(wù)任免工作流程》和《海州區(qū)公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》兩項制度，進一步規(guī)范了公務(wù)員隊伍的管理。堅持“提能力、強素質(zhì)、求發(fā)展、符要求”的原則，組織各級領(lǐng)導班子和廣大干部采取集中學、輪流講、重點談、自主學等多種形式，認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、科學發(fā)展理念、招商引資、項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定等知識，突出提高宗旨觀念、廉潔自律、親民愛民等方面的教育，通過整體素質(zhì)的提高切實轉(zhuǎn)變廣大干部的服務(wù)理念，有效推動全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)水平。堅持發(fā)展黨員十六字方針，科學制定發(fā)展黨員計劃，注重在青年干部、優(yōu)秀人才、企業(yè)職工和經(jīng)濟一線中發(fā)展黨員，為全區(qū)黨員隊伍培養(yǎng)和注入一批充滿活力、富于創(chuàng)造、扎實苦干的新力量，有效改善全區(qū)黨員隊伍結(jié)構(gòu)。強化流動黨員管理，堅持月報制度，增強同流動黨員的溝通聯(lián)系，引導他們?yōu)榧亦l(xiāng)引資金、帶項目。堅持黨員教育長效機制，落實“三會一課”制度，不斷改進黨員教育方式，豐富教育培訓內(nèi)容，用高質(zhì)