【正文】 提升素質(zhì)。（五）加強隊伍建設(shè)，著力提高環(huán)保工作整體水平。各級環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》等法律法規(guī)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)，結(jié)合正在開展的“破解難題年”活動，圍繞重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和群眾關(guān)注的熱點難點環(huán)保問題，逐一制定工作方案、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、落實工作措施，扎實組織開展環(huán)保專項整治活動。(四)加大執(zhí)法力度，扎實開展環(huán)保專項整治活動。要爭取環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)項目，著力改善環(huán)保系統(tǒng)辦公場所和設(shè)備；要爭取工業(yè)污染防治和污染減排項目，著力提高企業(yè)污染防治達(dá)標(biāo)率；要爭取“以獎促治”和“以獎代補”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌；要爭取飲用水源保護(hù)工程項目，著力保護(hù)和改善人畜飲用水水質(zhì)。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體，各項政策的實施、環(huán)保資金的落實、環(huán)保設(shè)施的更新都要通過項目來實現(xiàn)。要積極構(gòu)筑黃河上游生態(tài)安全屏障，抓好黃河臨夏段污染防治，保障黃河上游水質(zhì)安全問題，永靖縣、臨夏縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣要強化轄區(qū)內(nèi)沿黃河流域的重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，確保已建成污水處理設(shè)施的穩(wěn)定運行，劉家峽庫區(qū)船舶污水處理工程盡快投用，永靖縣鹽鍋峽鎮(zhèn)汞泥處理工程建設(shè)早日開工，從根本上解決黃河水質(zhì)污染問題，杜絕發(fā)生水污染事件，為蘭州、白銀等下游城市創(chuàng)造安全的飲水環(huán)境；要抓好危險化學(xué)品、危險廢物和醫(yī)療廢物的監(jiān)督管理，制定工作制度，規(guī)范危險污染物收集、運輸、銷毀等工作程序，實現(xiàn)危險化學(xué)品、危險廢物和醫(yī)療廢物的規(guī)范化處置；要抓好飲用水源地水質(zhì)安全工作，加大水源地保護(hù)力度，整治沿河企業(yè)違法排污行為，確保飲用水水質(zhì)安全；要抓好重金屬排放企業(yè)監(jiān)管工作，采取行政、法律手段，堅決杜絕排污企業(yè)重金屬超標(biāo)排放、危害群眾健康的現(xiàn)象發(fā)生；要抓好臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)的污染防治，嚴(yán)格落實園區(qū)建設(shè)環(huán)評報告書提出的各項措施，進(jìn)一步研究污染整治的重點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及規(guī)劃調(diào)整，建立健全污染防治長效機制。實踐證明，抓住工作的中心和重點，帶動其它各項工作的開展，是一條行之有效的工作方法，抓好重點流域區(qū)域污染防治是環(huán)保工作的一項重要任務(wù)、是推進(jìn)環(huán)保整體工作的重要抓手和有效措施。要按照省上關(guān)于污染源動態(tài)調(diào)查工作的安排部署，做好污染源動態(tài)更新調(diào)查工作，夯實工作基礎(chǔ)，促使動態(tài)更新調(diào)查工作有序推進(jìn)、如期完成；要認(rèn)真研究“十二五”期間主要污染物排放總量政策，千方百計向省上爭取排污總量指標(biāo)，切實解決排污總量不足的問題。各縣（市）、各相關(guān)部門要引起高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行污染減排考核制度，落實工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排措施，確保全面完成減排任務(wù)。（一）推進(jìn)污染減排，全力抓好XX目標(biāo)任務(wù)。今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是實現(xiàn)我州跨越式發(fā)展的開局年，確保今年環(huán)保工作起好步、開好頭，非常重要。全州環(huán)保工作要緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，以污染減排為主線，以構(gòu)建黃河上游生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，大力削減老污染源的污染物排放量，嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制新增污染源，通過以新代老、上大壓小等方式實現(xiàn)增產(chǎn)不增污，確保污染減排目標(biāo)的全面完成。各縣（市）、各相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、明確環(huán)境保護(hù)工作的重要意義，正確面對存在的問題，深入分析存在問題的根源，切實增強搞好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把環(huán)保工作列入重要議事日程，作為“一把手”工程，精心安排部署，強化工作措施，落實工作責(zé)任，認(rèn)真抓緊抓好，不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。目前，我州環(huán)保工作還存在一些不容忽視的問題：環(huán)境保護(hù)意識淡薄，重經(jīng)濟輕環(huán)保的現(xiàn)象普遍存在，特別是今年元月份，國家審計署甘肅特派辦審計黃河流域水土保持項目時，檢查出我州廣河縣、永靖縣、臨夏市環(huán)保項目資金使用不規(guī)范或違規(guī)的問題；區(qū)域性環(huán)境問題依然突出，流經(jīng)我州境內(nèi)的大夏河、廣通河大腸菌群、氨氮等指標(biāo)超標(biāo)；農(nóng)村“白色污染”趨勢加重，城鎮(zhèn)機動車尾氣污染趨勢不減；以碳化硅冶煉、水泥、淀粉等行業(yè)為主的結(jié)構(gòu)性污染依然突出；環(huán)境保護(hù)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象還不同程度地存在。只有遵循自然規(guī)律，科學(xué)開發(fā)利用自然資源，創(chuàng)造干凈、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，才能實現(xiàn)以人為本、人與自然和諧相處。加強環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，自然環(huán)境受到嚴(yán)重?fù)p害，必將受到自然的懲罰，重大的洪澇災(zāi)害都是破壞環(huán)境造成的必然結(jié)果。做好黃河上游生態(tài)保護(hù)工作是黃河沿岸人民群眾生產(chǎn)生活的需要，是我州改善自然環(huán)境、打造生態(tài)旅游的需要，也是利用區(qū)位優(yōu)勢、積極爭取項目資金、夯實基礎(chǔ)建設(shè)、加快發(fā)展步伐的迫切需要。（三）加強環(huán)境保護(hù)是我州區(qū)域位置的現(xiàn)實要求。自然環(huán)境是一個龐大的生態(tài)鏈，是開展一切活動的基礎(chǔ)，我們所有的生產(chǎn)活動、建設(shè)行為、發(fā)展方式都是在一定的環(huán)境下進(jìn)行的，自然環(huán)境一旦被破壞，就會失去基本的發(fā)展資源和條件，將直接影響經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。只有把環(huán)境保護(hù)融入發(fā)展經(jīng)濟的全部過程，切實保護(hù)好自然環(huán)境，才能真正實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。我州經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會發(fā)展步伐緩慢，人民群眾生產(chǎn)生活水平普遍較低，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，廣大群眾要求脫貧致富的愿望十分強烈。保護(hù)環(huán)境、防治環(huán)境污染、遏制生態(tài)惡化，是堅持以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的迫切需要，是政府工作的重要職責(zé)。借此機會，我代表州委、州政府向全州環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工以及所有關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝!下面，我講三點意見。特別是自XX年以來，我州連續(xù)五年完成了省州環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核任務(wù)，其中三次獲得了省政府的表彰獎勵。近幾年來，全州環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞州委、州政府的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局和重點工作，按照建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的要求，以保持社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)環(huán)境安全、改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，強化工作措施，狠抓工作落實，加大工作力度，取得了可喜成績。我完全同意。第三篇：在全州環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話州政府決定召開這次全州環(huán)境保護(hù)工作會議，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)“xxx”及XX年全州環(huán)保工作，分析形勢，安排部署“十二五”及今年環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年建設(shè)事業(yè)的各項工作十分重要。進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》的力度，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，查辦違法違紀(jì)案件。在全州建設(shè)行業(yè)中倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。（四）加強精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用事業(yè)、住房公積金管理、房屋拆遷、資質(zhì)管理、個人執(zhí)業(yè)資格審批等方面，堅持公開、公平、公正原則，公開辦事依據(jù)、內(nèi)容、程序、結(jié)果，做到“陽光行政”。在行風(fēng)建設(shè)中，重點解決城鎮(zhèn)拆遷不依法辦事，濫用強制手段，補償安置政策不落實，侵害居民利益的問題；拖欠和惡意克扣農(nóng)民工工資的問題；一些地方和單位漠視安全，玩忽職守，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)等問題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好人民群眾來信來訪工作，充分體現(xiàn)“以人為本”的執(zhí)政理念，在全社會樹立建設(shè)行業(yè)的良好形象。加強對建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟形勢的分析，增強經(jīng)濟觀念和經(jīng)濟運行意識，進(jìn)一步健全統(tǒng)計、監(jiān)測、歸納、分析等基礎(chǔ)工作，努力提高建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟形勢分析水平。從以行政部門為中心調(diào)整為以管理相對人為中心，充分聽取利益相關(guān)人的意見；從簡單依靠行政許可管理經(jīng)濟事務(wù)，調(diào)整為加強過程和結(jié)果監(jiān)督。三、加強自身建設(shè)，努力創(chuàng)建建設(shè)工作新局面（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步組織實施好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民工提高就業(yè)能力。各地行政主管部門要進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、依法行政，本著便利企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的原則，簡化辦事程序，提高辦事效率，通過建立信息公開制度，會同有關(guān)部門加快建筑市場新體系建設(shè)，維護(hù)名優(yōu)企業(yè)的權(quán)益；要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，有實力的企業(yè)要起牽頭作用，建立完善行業(yè)自律機制，為會員提供服務(wù)，反映會員訴求，維護(hù)會員利益，開展有利于創(chuàng)品牌、創(chuàng)優(yōu)勢的評優(yōu)爭先活動，提高企業(yè)知名度。（五）加快培養(yǎng)我州建筑業(yè)龍頭企業(yè)要認(rèn)真貫徹《省建設(shè)廳關(guān)于促進(jìn)建筑企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》，積極做好與州有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，確保《政策措施》的落實。州政府根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)技術(shù)政策綱要》、省政府《青海省建筑節(jié)能五年規(guī)劃》和《青海省建筑節(jié)能管理辦法》的精神，于2005年10月份轉(zhuǎn)發(fā)了《州建設(shè)局關(guān)于__州建筑節(jié)能規(guī)劃方案的通知》、《州建設(shè)局關(guān)于__州建筑節(jié)能工作實施意見的通知》和《__州建筑節(jié)能管理暫行辦法》，各級政府和各地建設(shè)行政主管部門要根據(jù)這三個文件的精神要求，全面開展建筑節(jié)能工作。通過把好規(guī)劃、施工許可、施工過程監(jiān)管、工程驗收備案關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程竣工項目拖欠工程款登記制度等，清欠辦要再進(jìn)行一次摸底排查，從源頭上遏制拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生，清欠辦要再次進(jìn)行一次摸底排查，從體制上防止前清后欠。（三）繼續(xù)加大清理拖欠工程款工作力度，確保不再發(fā)生新的拖欠各市、縣、行委要做出統(tǒng)籌安排，各計劃、財政等部門要從預(yù)算中安排資金，制定出具體計劃，加大工作力度，確保清欠目標(biāo)的實現(xiàn)和農(nóng)民工工資的支付。（二）加快推進(jìn)我州社會主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃工作建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須規(guī)劃先行，其中村莊規(guī)劃是開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要的前期工作，是村莊建設(shè)的主要依據(jù)和開展工作的基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大市場監(jiān)管檢查力度，結(jié)合專項檢查和常規(guī)性檢查加強對市場主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對發(fā)生的違法違規(guī)行為堅決一查到底，并追究有關(guān)責(zé)任，保持建筑領(lǐng)域嚴(yán)查重管的局勢，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)的良好市場環(huán)境。要進(jìn)一步規(guī)范有形市場的運作程序和工作制度，不斷完善服務(wù)功能，提高信息化服務(wù)水平。房地產(chǎn)工作中要堅決依法拆遷，規(guī)范拆遷行為，不能因為政策執(zhí)行不到位而出現(xiàn)社會不穩(wěn)定或影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。今年的房改工作要突出構(gòu)建和諧社會的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進(jìn)一步體現(xiàn)對弱勢群體的關(guān)注；進(jìn)一步體現(xiàn)對人民群眾住房中熱點問題的關(guān)注。住房制度改革與房地產(chǎn)。二是以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，有意識地把一些工業(yè)項目引導(dǎo)、安排到小城鎮(zhèn)中。城鎮(zhèn)化建設(shè)仍是我州加快和諧社會建設(shè)的重要途徑，這就要求我們必須要結(jié)合州情，因地制宜，積極探索，堅持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝！向辛勤工作在全州建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問！二、進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局2006年，是全面貫徹黨的十六屆五中全會精神、實施“十一五”規(guī)劃的第一年?！笆濉逼陂g我州建筑業(yè)累計完成增加值約13億元，建筑業(yè)完成的增加值占全州GDP的比重近15％，為全州經(jīng)濟保持15％以上增長速度做出了重要貢獻(xiàn)，住宅與房地產(chǎn)業(yè)延續(xù)了2001年以來的持續(xù)快速增長的態(tài)勢，保持了住宅與房地產(chǎn)業(yè)對投資的拉動，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻(xiàn)；市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產(chǎn)、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務(wù)功能、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的積聚效應(yīng)和輻射功能明顯增強。一、“十五”期間建設(shè)工作在全州經(jīng)濟社會發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)2000