【正文】 在23%之間，同時(shí)在鋼鐵產(chǎn)能過剩的情況下，鋼材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，鋼材價(jià)格仍處于低價(jià)位水平，在成本的傳導(dǎo)作用下，礦石價(jià)格不可能長(zhǎng)期高位運(yùn)行；二是目前全球礦石的生產(chǎn)供應(yīng)得到大幅提升。受資源條件的制約，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石量連續(xù)增長(zhǎng)。鑒于此，今后我國(guó)鋼材市場(chǎng)不可能再出現(xiàn)象過去那樣保持10%以上的增長(zhǎng)速度，不可能再有數(shù)量上的大幅度增長(zhǎng)，鋼材市場(chǎng)將出現(xiàn)理性回歸，每年鋼的增長(zhǎng)速度可能保持在23%左右，粗鋼產(chǎn)量將較長(zhǎng)時(shí)間維持在78億噸水平，鋼鐵行業(yè)將較長(zhǎng)時(shí)期處于“高產(chǎn)能、高成本、低價(jià)格”的狀態(tài)?？傮w來講，從拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)和出口三駕馬車來判斷，2013年及今后我國(guó)鋼產(chǎn)量的增長(zhǎng)會(huì)保持一個(gè)低速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)；另外，從今后我國(guó)GDP增速來看，我國(guó)已從原來超過10%的高速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)入到78%的中低速增長(zhǎng)期，這個(gè)增長(zhǎng)速度對(duì)鋼材的需求拉動(dòng)不是很突顯，尤其是目前我國(guó)采取一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策，目前消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到51%，超過了投資和出口，我國(guó)已從投資、出口型經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向消費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上來，因此國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鋼材需求強(qiáng)度在降低，事實(shí)上從2011年開始，我國(guó)每?jī)|元GDP的鋼材消費(fèi)強(qiáng)度已由以前的1657噸降為1370噸，降低了287噸/億元。占我國(guó)9億噸鋼產(chǎn)能的13%左右。其中，增長(zhǎng)形勢(shì)較好的行業(yè)有：鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施和軌道交通、機(jī)械制造、汽車行業(yè)；平穩(wěn)增長(zhǎng)的行業(yè)有：房地產(chǎn)、家用電器行業(yè)；持續(xù)低迷行業(yè)：船舶及集裝箱行業(yè)。2013年受家電下鄉(xiāng)政策的結(jié)束影響，2013年將是家電業(yè)的調(diào)整年，但商務(wù)部表示，今年國(guó)家會(huì)研究從節(jié)能減排等方面出臺(tái)新的鼓勵(lì)家電消費(fèi)的政策，家電業(yè)的增幅會(huì)繼續(xù)保持在10%左右，出口增幅大致也10%上下。據(jù)船舶工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2013年全球航運(yùn)市場(chǎng)可有望比2012年略有改善，但受手持訂單量下降、完工船舶價(jià)低、生產(chǎn)成本上升等影響，預(yù)計(jì)2013年船舶行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將繼續(xù)下滑，全年完工船舶約5500萬載重噸，新接訂單量可能略有增加，但手持訂單量將下降到1億載重噸以下。船舶與集裝箱行業(yè)：2012年由于全球船運(yùn)市場(chǎng)萎縮，全國(guó)造船完工量6021萬載重噸，%；承接新船訂單量2041萬載重噸，%；到去年12月底，%。汽車行業(yè)：，%%，汽車行業(yè)產(chǎn)銷突破1900萬輛，再創(chuàng)歷史新高。機(jī)械制造行業(yè)：，%；，%。%相比，將保持持平或略有提高。從鋼材消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)來分析：除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，我國(guó)鋼材消費(fèi)主要集中在房地產(chǎn)、機(jī)械制造、汽車、船舶及集裝箱、家用電器等行業(yè)，從這些鋼材消費(fèi)行業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析，2013年都將呈現(xiàn)一定幅度的增長(zhǎng)，對(duì)鋼材市場(chǎng)有一定拉動(dòng)。這是近三年來，鐵路投資最高年份。最近發(fā)改委運(yùn)輸所完成的《2012年2013年中國(guó)城市軌道交通發(fā)展報(bào)告》中指出，2012全國(guó)有35個(gè)城市在建軌道交通線路，完成總投資2600億元，估計(jì)2013年這一投資規(guī)模將達(dá)到28002900億元。可以預(yù)計(jì)，今年我國(guó)在固定資產(chǎn)的增速會(huì)有所增大。國(guó)家發(fā)改委張平主任在3月6日兩會(huì)記者會(huì)表示：城鎮(zhèn)化所需的投資是未來幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，是?nèi)需的最大潛力，%，%，%。首先從投資情況來分析：今年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告確定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：%；M2增長(zhǎng)率為13%，并要適度擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模；，比上年增長(zhǎng)4000億；固定資產(chǎn)投資增速18%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。%，%的情況下實(shí)現(xiàn)的。據(jù)中鋼協(xié)監(jiān)測(cè)的全國(guó)26個(gè)主要鋼材市場(chǎng)、%。下面我從鋼材市場(chǎng)、鐵礦石市場(chǎng)、煤焦等原料市場(chǎng)作一個(gè)簡(jiǎn)要分析。今年“兩會(huì)”之后，中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子按照十八大部署，加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，制定和落實(shí)新型“四化”建設(shè)的具體方案和推進(jìn)措施，這必將給鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們對(duì)鋼鐵工業(yè)發(fā)展前景要有堅(jiān)定的信心，把握機(jī)遇，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化率一般為80%，發(fā)展中國(guó)家普遍為60%，世界平均水平為52%，%。我們回顧中國(guó)鋼鐵工業(yè)過去20多年的高速增長(zhǎng)，正是得益于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化。目前中央將城鎮(zhèn)化作為重要改革措施被單獨(dú)提出，并由發(fā)改委牽頭制定具體的實(shí)施方案，今年上半年將正式頒布。強(qiáng)調(diào)“城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是要走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的路子。李克強(qiáng)總理在曾多次闡述了城鎮(zhèn)化的重要意義。在可以預(yù)見的將來，中國(guó)的鋼鐵工業(yè)絕不是“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，還將會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定的發(fā)展，我們要增強(qiáng)對(duì)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的信心和動(dòng)力。這些將為鋼鐵產(chǎn)品提供巨大的市場(chǎng)空間和消費(fèi)需求。今后要推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)居民住房、城市交通、鐵路、公路、農(nóng)田水利、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，都將會(huì)有很大的增長(zhǎng)空間。尤其是今后在推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，大規(guī)模的、持續(xù)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)設(shè)施投資必將繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)。十八大提出的這些目標(biāo)和任務(wù)，必將深刻影響和強(qiáng)烈推動(dòng)中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，毫無疑問，也必將深刻影響和推動(dòng)中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。一方面，十八大提出的兩個(gè)翻一番目標(biāo)，創(chuàng)造了鋼鐵工業(yè)今后8年繼續(xù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的可能性按照黨的十八大部署，到2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均收入要比2010年翻一番，全面建成小康社會(huì)。從“兩會(huì)”確立宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)看，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將處于持續(xù)增長(zhǎng)的水平。2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)，“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來分析：去年黨的十八大勝利召開，確立了我國(guó)“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了要到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。我們面臨的機(jī)遇，不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、深化改革、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。中央指出，從國(guó)際環(huán)境看，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒有變。國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)過去5年，世界經(jīng)濟(jì)由危機(jī)前的快速增長(zhǎng)發(fā)展進(jìn)入到深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，目前處于恢復(fù)性低速增長(zhǎng)期。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程推進(jìn)，全球貿(mào)易總額繼續(xù)增長(zhǎng)，但各國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)激烈爭(zhēng)奪，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大力保護(hù)，貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)全面升級(jí)，全球貿(mào)易增速下降，面臨下行的巨大風(fēng)險(xiǎn)。美、歐、日都先后推出非常寬松貨幣政策，雖然在刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上起到一定的作用，但對(duì)外轉(zhuǎn)嫁內(nèi)部經(jīng)濟(jì)困難意圖也十分明顯，全球潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力再度全面加大。雖然目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐緩慢，金融危機(jī)深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，但比2008年世界金融危機(jī)和歐債危機(jī)剛爆發(fā)初期造成影響已經(jīng)減弱。這給世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供一定的市場(chǎng)需求；二是世界主要經(jīng)濟(jì)體的總需求疲軟狀態(tài)有所改觀。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，%；經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織去年12月份發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中預(yù)計(jì)，%；聯(lián)合國(guó)去年12月18日發(fā)布的《2013年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》中，%。從國(guó)際形勢(shì)來分析：今年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，全球仍處于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)狀態(tài)之中，但各國(guó)都在積極采取措施，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一、鋼鐵行業(yè)面對(duì)的宏觀形勢(shì)：總的看，困難與挑戰(zhàn)依然存在，但面臨新的發(fā)展機(jī)遇和空間，市場(chǎng)會(huì)逐步好轉(zhuǎn)鋼鐵行業(yè)去年的“寒冬”過去了，今年形勢(shì)如何？綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)依然面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難，但也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，今年市場(chǎng)形勢(shì)將會(huì)好于去年。實(shí)事求是講，2012年在“寒冬”的情況下，行業(yè)能保持微利，實(shí)在來之不易。受內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速回落，鋼材需求減弱、價(jià)格大幅下跌和原燃材料價(jià)格高位運(yùn)行，企業(yè)資金緊張、融資成本上升等影響，去年鋼鐵行業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，%，是近幾年增長(zhǎng)最少的一年；全行業(yè)中重點(diǎn)大中型企業(yè)盈虧相抵后，%，%，鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)大幅度下降，大中型鋼鐵企業(yè)基本處于虧損運(yùn)營(yíng)。廣東發(fā)展研究數(shù)據(jù)庫(kù)編纂 20120417第四篇：以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)認(rèn)清形勢(shì) 堅(jiān)定信心以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)——在2013年冶金礦產(chǎn)品國(guó)際會(huì)議上講話張長(zhǎng)富同志們：大家好！很高興來參加這次研討會(huì)，能與大家暢所欲言，共同探討2013年鋼鐵市場(chǎng)形勢(shì)以及發(fā)展趨勢(shì)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)信息公開和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序規(guī)范，增強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)各地區(qū)錯(cuò)位、特色發(fā)展。建立健全包括完善國(guó)有企業(yè)考核、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打破行業(yè)壟斷、破除區(qū)域分割等在內(nèi)的政策法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)行力度，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和壓力，鼓勵(lì)跨國(guó)公司加速將核心技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活力。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，建立科技企業(yè)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、券商、保險(xiǎn)和各類科技金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與的經(jīng)常性對(duì)接機(jī)制，加大對(duì)有一定科技實(shí)力和較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)型中小科技創(chuàng)新企業(yè)的金融支持。擴(kuò)大創(chuàng)新投資資金規(guī)模，通過天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、貸款貼息等多種方式帶動(dòng)社會(huì)投資。探索建立適用于海外高層次人才的醫(yī)療保險(xiǎn)，完善社會(huì)保障、文化、教育等相關(guān)配套服務(wù)。鼓勵(lì)對(duì)重要科技和管理人員實(shí)施多種方式的股權(quán)和分紅激勵(lì)，進(jìn)一步降低激勵(lì)門檻，優(yōu)化激勵(lì)審批程序，對(duì)獲股權(quán)形式獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)對(duì)象給予遞延納稅的優(yōu)惠政策。（三）將引進(jìn)和培育領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)中的主體作用，大力引進(jìn)和培育具有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才。引導(dǎo)企業(yè)介入早期研發(fā)，加快先進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（二）加快突破核心技術(shù)，培育創(chuàng)新型企業(yè)著眼于攀登產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)高峰和未來發(fā)展的前沿高地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的人才、資金、政策、法制等創(chuàng)新環(huán)境，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí)，站在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的高度，緊密結(jié)合各地區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，充分整合國(guó)內(nèi)外各種資源和力量，鼓勵(lì)集中集聚，形成一大批具有特色和比較優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，支持一些發(fā)達(dá)地區(qū)率先建成具有國(guó)際一流競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。在向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，如何處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能、減少政府直接干預(yù)、營(yíng)造良好的環(huán)境，最大程度發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性是需要解決的關(guān)鍵問題之一。在風(fēng)險(xiǎn)投資上，基金仍以國(guó)有資本為主導(dǎo)，境內(nèi)外社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資的積極性不高。（四）企業(yè)的創(chuàng)新主體作用不足多年來，江蘇在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府的主導(dǎo)作用較為明顯，在這次應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的過程中，其作用進(jìn)一步凸現(xiàn)。一些外國(guó)高端設(shè)備問題頻繁，維修還必須由設(shè)備提供商承擔(dān)，維修成本高昂。（三）核心技術(shù)突破不夠目前江蘇省新興產(chǎn)業(yè)在全國(guó)處于比較領(lǐng)先的地位，但技術(shù)水平整體不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以技術(shù)跟隨為主，高端產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節(jié)的矛盾突出，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備不多，核心技術(shù)受制于人的情況較為明顯。比如，昆山工研院資金來源主要依靠政府投入，運(yùn)作模式相對(duì)單一，其他經(jīng)費(fèi)支撐相對(duì)缺乏，良性循環(huán)的發(fā)展機(jī)制有待建立。調(diào)研中一些地方反映，商務(wù)生活成本偏高、研究型大學(xué)等創(chuàng)新資源分布不均制約了人才引進(jìn)，海歸企業(yè)家與國(guó)內(nèi)文化環(huán)境還有待融合，外籍人士生活所需的教育、醫(yī)療等方面配套不完善，企業(yè)在人才引進(jìn)中的主體作用還未得到發(fā)揮，不利于發(fā)揮高層次人才對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極作用。2003年以來無錫外資企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)39%，明顯高于全部大中型工業(yè)企業(yè)16%和內(nèi)資企業(yè)7%的水平。無錫引進(jìn)42家外資獨(dú)立法人研發(fā)中心，75家在無錫的跨國(guó)公司Ramp。特別是在開放型經(jīng)濟(jì)占比較大的情況下，江蘇鼓勵(lì)跨國(guó)公司研發(fā)本土化，提升跨國(guó)公司對(duì)本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)和溢出效應(yīng)。蘇州工業(yè)園建設(shè)的沙湖創(chuàng)投中心，每年用1億元資金獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)投，培育了70家創(chuàng)業(yè)板和新三板上市企業(yè)梯隊(duì)。江蘇省率先在全國(guó)開展可貸可投的科技小額貸款公司試點(diǎn)工作，已有7家小額貸款公司開業(yè)，5家獲準(zhǔn)籌建，吸引各類社會(huì)資本投入資本金達(dá)33億元。江蘇注重加強(qiáng)科技與金融的結(jié)合，江蘇銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在無錫成立科技支行，實(shí)行專業(yè)化的科技信貸運(yùn)營(yíng)模式和考核評(píng)審機(jī)制，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。D經(jīng)費(fèi)支出和企業(yè)研發(fā)投入均居全國(guó)第一，2010年江蘇Ramp。無錫市大力開展機(jī)制靈活、特色顯著的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)意園區(qū)（被稱之為“PARK”）建設(shè)，目前PARK園區(qū)數(shù)目超過50家，2010年完成營(yíng)業(yè)額180億元，入駐科技型企業(yè)37000余家，成為無錫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。大力扶持公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。2010年高新園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)超過1300家，占全省總數(shù)的43%，省科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目中有1/4在高新園區(qū)。（三）加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)高新園區(qū)是江蘇推動(dòng)創(chuàng)新的重要載體。無錫市“十一五”期間實(shí)施的“530”計(jì)劃（5年聚集30名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才），引領(lǐng)效應(yīng)明顯，至2010年底，累計(jì)落戶“530”項(xiàng)目超過1200個(gè)，集聚6000多名海外留學(xué)歸國(guó)人才。為進(jìn)一步集聚優(yōu)秀人才，江蘇省出臺(tái)了“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”、“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙千人才工程”、“科技企業(yè)家計(jì)劃”、“企業(yè)青年博士計(jì)劃”。%上升到2010年的54%。%，%的平均水平，%。國(guó)內(nèi)90%的重點(diǎn)大學(xué)與江蘇省或省轄市簽訂全面合作協(xié)議，6萬多名科技人員常年在江蘇服務(wù)產(chǎn)學(xué)研合作。“十二五”規(guī)劃進(jìn)一步提出，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，大幅度提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。一、江蘇以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要做法（一）大力提升科技支撐作用江蘇在全國(guó)最早提出建立創(chuàng)新型省份。近年來，江蘇在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上進(jìn)行了積極的探索，取得了新的成效，但也面臨認(rèn)識(shí)、體制、技術(shù)、人才、資金等諸多復(fù)雜的問題。著力營(yíng)造良好的生活與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，改善政府服務(wù)水平，提高政府服務(wù)效率，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。在努力培育領(lǐng)軍企業(yè)的同時(shí)，加大扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)力度，特別是具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的小微企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)和中小型企業(yè)之間的配套協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)各類企業(yè)之間的合作研發(fā)與創(chuàng)新，采取多種手段提升關(guān)鍵零部件、核心設(shè)備的本地化率，營(yíng)造企業(yè)群落內(nèi)部知識(shí)交流與共享、共同進(jìn)步的良好氛圍。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，建立科技企業(yè)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、券商、保險(xiǎn)和各類科技金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與的經(jīng)常性對(duì)接機(jī)制，加大對(duì)有一定科技實(shí)力和較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)型中小科技創(chuàng)新企業(yè)的金融支持。擴(kuò)大創(chuàng)新投資資金規(guī)模