【正文】 門核準(zhǔn)，向人防部門補(bǔ)交或由人防部門退還易地建設(shè)費(fèi)。54． 結(jié)合民用建筑修建的防空地下室平時(shí)由誰(shuí)進(jìn)行管理和使用，收益如何分配？答：防空地下室建設(shè)本著“誰(shuí)設(shè)資、誰(shuí)受益”的原則，實(shí)行有償使用。經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)向人防部門繳納易地建設(shè)費(fèi)。⑴因地質(zhì)、地形和結(jié)構(gòu)等原因不能就地修建的；⑵應(yīng)建的防空地下室建筑面積不足一百四十平方米的（建筑項(xiàng)目總面積不足7000平方米）。并且應(yīng)與地面建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工。50．結(jié)合民用建筑修建防空地下室有哪些具體規(guī)定？答：《福建省人民防空條例》第十一條明確規(guī)定：⑴新建十層以上或者基礎(chǔ)埋置深度三米以上的民用建筑，必須按照地面建筑底層建筑面積修建防空地下室；⑵新建九層以下且基礎(chǔ)埋置深度不足三米的民用建筑，按照地面總建筑面積的百分之二修建防空地下室。2001年11月3日由中共福建省委、省人民政府、省軍分區(qū)頒發(fā)的閩委發(fā)[2001]17號(hào)文中提出：“人民防空工程（含配套設(shè)施及附屬工程）屬于國(guó)防工程和社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目，享受國(guó)家和省政府規(guī)定的國(guó)防工程和社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，省財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土資源、電力、電信等部門要根據(jù)國(guó)家規(guī)定，制定出我省人民防空工程建設(shè)的具體優(yōu)惠政策。49．國(guó)家對(duì)投資建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用人防工程有哪些主要優(yōu)惠政策？答：《福建省人民防空條例》第十七條規(guī)定：“建設(shè)人防工程免交水電增容費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市園林綠化補(bǔ)償費(fèi)等地方規(guī)費(fèi)。在城市建設(shè)人防工程，戰(zhàn)時(shí)有利于人員和物資就地就近掩蔽，減少傷亡和損失。47．人防工程定額測(cè)定費(fèi)以何標(biāo)準(zhǔn)收?。看穑喝朔拦こ潭~測(cè)定費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)按省物價(jià)局文件規(guī)定：福、廈、漳、泉、‰；‰收取。45．《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》由誰(shuí)批準(zhǔn)發(fā)行 ？答：《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》由福建省人民防空辦公室商福建省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)行。據(jù)測(cè)算大約低35%左右，可以有效地防止國(guó)有資產(chǎn)流失，為國(guó)家、業(yè)主節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。43．使用《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》有什么好處？ 答：按國(guó)家計(jì)委計(jì)標(biāo)[1985]352號(hào)文件“實(shí)行干什么工程用什么定額的辦法”的規(guī)定，由于《福建省人防工程綜合預(yù)算定額》編制時(shí)定額水平的確定較一般民用建筑水平高。在人防工程遭受核武器襲擊時(shí)，通過(guò)活門的消波作用，使進(jìn)入工程內(nèi)的余壓小于人員或設(shè)備的允許承受壓力，以確保人防工程內(nèi)人員及設(shè)備的完全。40．為什么防毒通道的頂側(cè)墻和密閉墻的水泥表面不宜裝修和粉刷？答：因?yàn)槟壳肮こ堂娌康姆蓝就ǖ辣砻婢撬嗖牧?，?shí)驗(yàn)表明水泥材料對(duì)毒劑蒸氣具有一定的消毒能力，并按此得出了判斷隔絕防護(hù)時(shí)間是否符合指標(biāo)要求的方法，若用別的材料對(duì)防毒通道的水泥表面進(jìn)行裝修和粉刷，則用目前的方法就不能正確判斷工程的隔絕防護(hù)時(shí)間是否符合指標(biāo)要求。39．為什么密閉通道不能替代防毒通道？答：密閉通道是由密閉門與密閉門之間或兩道密閉門之間所構(gòu)成的并僅依靠密閉隔離作用阻擋毒劑侵入室內(nèi)的密閉空間，在室外染毒情況下不允許人員出入的通道?？贡瑔卧獌?nèi)并不要防護(hù)設(shè)備或內(nèi)部設(shè)備自成系統(tǒng)，抗爆單元之間防止炸彈氣浪及碎片傷害掩蔽人員設(shè)置抗爆隔墻，可用厚磚墻或鋼筋砼密閉隔墻，而防護(hù)單元之間必須用鋼筋砼密閉隔墻。37．為什么要?jiǎng)澐址雷o(hù)單元和抗爆單元？答：防空地下室劃分防護(hù)單元，主要是為減少破壞的范圍，特別是大型人員掩蔽所，遭敵炸彈命中的概率就大。防護(hù)設(shè)施包括門框墻、活門墻、防護(hù)密閉門、密閉門及防爆波活門等；⑶ 防爆波清掃口、給水引入管和排水出戶管；⑷人防指揮工程。34．平戰(zhàn)結(jié)合人防工程哪些項(xiàng)目可實(shí)施預(yù)留設(shè)計(jì)和二次施工？ 答：⑴戰(zhàn)時(shí)使用而平時(shí)不使用的內(nèi)部設(shè)備和除濾毒裝置；⑵為方便平時(shí)使用而開(kāi)設(shè)的出入口、風(fēng)口、防空地下室采光天窗等防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)移設(shè)施；⑶平時(shí)使用的大跨度部位的后加柱；⑷防護(hù)單元隔墻上預(yù)留的供平時(shí)人員通行的連通口和風(fēng)管墻孔洞防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)施。33．人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換為幾個(gè)階段？答：人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換是保證“三個(gè)效益”的重要措施，分為早期轉(zhuǎn)換、臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和緊急轉(zhuǎn)移三個(gè)階段。32．為什么要設(shè)計(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換功能？答：平戰(zhàn)結(jié)合的工程，由于戰(zhàn)時(shí)與平時(shí)的使用要求不同，不可避免產(chǎn)生一些矛盾，規(guī)范允許采取一些變通措施，使其不僅能滿足平時(shí)使用要求，而且在臨戰(zhàn)時(shí)通過(guò)采取一些可行的辦法，使其能滿足戰(zhàn)時(shí)防護(hù)和使用要求。為了減少破壞范圍，即使是防空地下室所需的管道也以由防空地下室的墻體穿入為宜。建設(shè)單位報(bào)送的材料齊全的情況下，在繳納易地建設(shè)費(fèi)用，1個(gè)工作日內(nèi)審批完結(jié)。29．審批時(shí)限是多少時(shí)間？ 答：凡修建防空地下室的項(xiàng)目，在報(bào)送圖紙、資料齊全、符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的前提下，4個(gè)工作日內(nèi)審批完結(jié)。⑹給排水專業(yè)施工圖紙，其中防空地下室部分必須包括：防空地下室給排水平面圖、系統(tǒng)圖。⑷結(jié)構(gòu)專業(yè)施工圖紙及電算資料，其中防空地下室部分必須包括：各封堵大樣圖、各口部配筋大樣圖、防空地下室結(jié)構(gòu)施工圖及人防荷載。⑵防空地下室平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)專篇。⑼填寫防護(hù)設(shè)備使用清單。⑺建筑用地規(guī)劃許可證。⑸暖通專業(yè)初步設(shè)計(jì)圖紙。⑶建筑專業(yè)初步設(shè)計(jì)圖紙。⑶建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)（規(guī)劃圖、總平面圖、建筑平面圖、豎向設(shè)計(jì)圖、設(shè)計(jì)說(shuō)明等）27．初設(shè)圖紙審批階段到人防辦辦理報(bào)件審批手續(xù)需提供什么送審材料？答：需要提供以下送審材料：⑴方案設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要或批復(fù)。26．方案審批階段到人防辦辦理報(bào)件審批手續(xù)需要什么材料？答：需要提供以下送審材料：⑴計(jì)劃部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)批復(fù)。⑸建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)圖紙。⑶土地部門建設(shè)用地許可證。25．申請(qǐng)易地建設(shè)需要什么報(bào)建材料？答：辦理易地建設(shè)審批手續(xù)須持以下報(bào)建材料：⑴計(jì)劃部門的立項(xiàng)批復(fù)。三、報(bào)建篇24．建設(shè)單位應(yīng)向哪級(jí)人防辦辦理人防審批手續(xù)？答：⑴省屬單位、中央、外?。ㄊ校v閩單位和省計(jì)委審批的全省重點(diǎn)新建民用建筑修建防空地下室審批管理由省人防辦公室負(fù)責(zé)，建設(shè)單位可直接到省人防辦辦理報(bào)件審批手續(xù)。23．易地建設(shè)的審批程序是什么？ 答：在建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位辦理委托方案設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)將應(yīng)建的防空地下室納入委托設(shè)計(jì)內(nèi)容。建設(shè)單位組織初設(shè)會(huì)審，應(yīng)通知人防部門工程技術(shù)人員參加，人防辦審核圖紙后，設(shè)計(jì)院應(yīng)根據(jù)人防辦的審核意見(jiàn)進(jìn)行修改，然后，建設(shè)單位持人防辦對(duì)初設(shè)圖紙的批復(fù)，向規(guī)劃部門辦理工程建設(shè)規(guī)劃許可證。組織方案會(huì)審時(shí)，應(yīng)通知人防辦工程技術(shù)人員參加，然后，建設(shè)單位持人防辦對(duì)方案設(shè)計(jì)的批復(fù)向規(guī)劃部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。20．方案階段的審批程序是什么？答：在方案設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位辦理委托設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)將應(yīng)建的防空地下室納入其中。二、程序篇1結(jié)合民用建筑修建防空地下室的審批分為哪幾個(gè)階段？答：修建防空地下室的審批程序可分為以下四個(gè)階段：立項(xiàng)階段、方案階段、初設(shè)階段、施工圖階段。人防工程按戰(zhàn)時(shí)功能分為指揮通信工程、防空專業(yè)隊(duì)工程、人員掩蔽工程和其他配置工程。人防工程按構(gòu)筑形式可分為地道工程、坑道工程、堆積式工程和掘開(kāi)式工程。1什么是人防工程？答：人防工程也叫人防工事，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而修建的地下防護(hù)建筑。《人防法》規(guī)定“一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。國(guó)家沒(méi)有安全保障，經(jīng)濟(jì)就會(huì)遭受破壞，人民群眾就難以安居樂(lè)業(yè)。人民防空是國(guó)防的重要組成部分，其根本目的是防范和減輕戰(zhàn)爭(zhēng)空襲危害，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。1你對(duì)“人民防空為人民，人民防空人民建”如何理解？答：人民防空事業(yè)是一項(xiàng)惠及子孫后代的神圣事業(yè)，是各級(jí)政府為民辦實(shí)事的造福工程。瑞士將民防稱為“不帶搶的國(guó)防”，其人均投入在民防工程建設(shè)的資金相當(dāng)于美國(guó)的36倍?，F(xiàn)在各國(guó)民防機(jī)構(gòu)都具有戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)及防突發(fā)事件的雙重職能，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮重要的作用。占總?cè)丝诘?8%。許多國(guó)家不惜花費(fèi)巨資修建民防工程。1外國(guó)也搞人防工程建設(shè)嗎？ 答：在二戰(zhàn)期間，世界上只有十幾個(gè)國(guó)家搞民防工程建設(shè)（國(guó)際通常把民間防空、防災(zāi)工程，簡(jiǎn)稱“民防工程”）。從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)，也是非常合理的，能夠節(jié)省地皮，減少征地費(fèi)、拆遷費(fèi)，大大降低造價(jià)。1為什么說(shuō)結(jié)合民用建筑修建防空地下室是利國(guó)利民、經(jīng)濟(jì)合理的建筑形式？答：結(jié)合城市建設(shè)修建人防工程，是國(guó)防建設(shè)的需要，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的需要。修建防空地下室還可以增強(qiáng)樓房穩(wěn)定性，提高地面建筑物的防災(zāi)抗毀能力，能有效地減少輕地震所造成的危害。戰(zhàn)時(shí)遇到敵方空襲時(shí)，樓上人員和附近居民出入方便，可以就地就近疏散。不能等地面建筑搞好了，再建防空地下室。1為什么結(jié)合民用建筑修建防空地下室必須與地面建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工？答：《人防條例》第十四條規(guī)定：“結(jié)合民用建筑修建防空地下室必須與地面建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工。在審批應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)由省、市、縣（區(qū)）人防辦對(duì)防空地下室建筑進(jìn)行審核。結(jié)合民用建筑修建防空地下室由誰(shuí)審批？答：結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是人民防空工程建設(shè)的重要組成部分。結(jié)合民用建筑修建防空地下室由誰(shuí)修建？ 答：《人防法》、《人防條例》規(guī)定，修建防空地下室應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就地就近、自建為主的原則，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)修建。也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)民、為民、安民的具體體現(xiàn)。結(jié)合民用建筑修建防空地下室是用一筆較少的投資取得戰(zhàn)備、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的好辦法，而且可以大大節(jié)省城市用地，緩解城市交通緊張狀況。1997年1月1日開(kāi)始施行的《人防法》再次對(duì)結(jié)建工作作出明確的規(guī)定。國(guó)家對(duì)結(jié)建的規(guī)定是哪一年開(kāi)始的？答：國(guó)務(wù)院、中央軍委和國(guó)家有關(guān)部門先后頒發(fā)了一系列關(guān)于結(jié)合民用建筑修建防空下室的規(guī)定，早在1955年12月，國(guó)務(wù)院就作出了關(guān)于城市民用建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)合基本建設(shè)修建二級(jí)防空洞的規(guī)定。這里說(shuō)的“民用建筑”是區(qū)別于“軍事建筑”和生產(chǎn)性工業(yè)建筑而言。在全國(guó)人防系統(tǒng)內(nèi)，通常把結(jié)合民用建筑修建防空地下室簡(jiǎn)稱為“結(jié)建”。地下建筑本身就具有很高的防護(hù)能力，地下空間的開(kāi)發(fā)，只要結(jié)合人防需要，稍加投資，就可以得到平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)都能夠使用設(shè)施，收到“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和戰(zhàn)備效益”，不但有利于提高城市整體防護(hù)能力，而且也有利于提高城市建設(shè)和城市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力?！比朔拦こ淌怯扇嗣穹量罩鞴懿块T負(fù)責(zé)建設(shè)與管理的國(guó)防工程，是戰(zhàn)時(shí)保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要途徑，它直接關(guān)系到國(guó)家的安全和安定，是國(guó)防工程的組成部分。人民防空具有長(zhǎng)期性、人民性和兼容性的特點(diǎn)，即人防工程和人防專業(yè)隊(duì)伍要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的建設(shè)和準(zhǔn)備，人防工作需要全民眾的支持與參與；人防是國(guó)防的組成部分，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的組成部份，同時(shí)具有加強(qiáng)戰(zhàn)略和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及城市發(fā)展職能。它是動(dòng)員和組織城市居民采取“走”、“藏”、“消”，以阻礙敵人空襲兵器發(fā)揮和消除空襲后果為手段的防空。所有防護(hù)人員都不許使用通訊器材，如手機(jī)、BP機(jī)等，以免泄露目標(biāo)。有克服戰(zhàn)爭(zhēng)磨難的精神準(zhǔn)備，提高在無(wú)照明、人員擁擠、物資缺乏條件下的生存能力。若急需出入，要做好個(gè)人防護(hù)，并征得值班人員同意，在專業(yè)人員的協(xié)助下進(jìn)出。核武器、化學(xué)武器、生物武器襲擊后進(jìn)入的人員，應(yīng)在工作人員的指導(dǎo)下進(jìn)行消洗，通過(guò)檢測(cè)后才能進(jìn)入人員掩蔽室。帶入的包裹體積不能太大，要便于進(jìn)出人防工程。第三篇：使用人防工程的注意事項(xiàng)使用人防工程的注意事項(xiàng)人人都要懂得人防警報(bào)信號(hào)及其相應(yīng)的行動(dòng)內(nèi)容，熟悉通往人防工程的路線及白天、黑夜的識(shí)別標(biāo)記。07FK0221 ，同類多根弱電線路可以合穿在一根密閉管內(nèi)，但應(yīng)采用暗管加密閉盒的方式進(jìn)行防護(hù)密閉處理，—27 ，應(yīng)采用銅芯線。當(dāng)必須通過(guò)時(shí)應(yīng)改為穿管敷設(shè)，且應(yīng)符合防護(hù)密閉要求。.. ，臨空墻，防護(hù)密閉墻的電氣管路及預(yù)備用線管，應(yīng)進(jìn)行防護(hù)密閉處理，其他管路均為焊接鋼管。引入防空地下室的所有管線在穿越圍護(hù)結(jié)構(gòu)（墻體，樓板）時(shí)，做防護(hù)密閉套管。人工接地體連接線采用直徑不小于12的鋼筋，在距墻3m處沿外圍安裝接地體。詳見(jiàn)02D5012,。開(kāi)關(guān)底邊距地1400mm，距門框20mm安裝，插座均距地30mm暗裝，通風(fēng)方式的音響及信號(hào)箱底邊距門上方10mm明裝。箱體高度8001000mm時(shí)，底邊距地1000mm。（電氣），動(dòng)力控制箱，電話分接箱，通風(fēng)方式的信號(hào)控制箱均明裝，箱體高度600mm以下時(shí)，底邊距地1500mm。詳見(jiàn)０７ＦＫ０２－６０３．平時(shí)測(cè)壓裝置（一套）安裝到位，采用ＤＮ１５的熱鍍鋅鋼管，０．５－１％的坡度由室內(nèi)坡向室外，在防護(hù)密閉門的一段出墻大于１００mm后設(shè)彎頭向下，另一端宜設(shè)在通風(fēng)機(jī)房或控制室，并應(yīng)安裝球閥。—1419 ，連通口，密閉門門框，防護(hù)密閉門門框墻上預(yù)埋46根SC5080的熱鍍鋅鋼管，密閉肋厚度大于３ｍｍ，與鍍鋅鋼管雙面滿焊，－１００ｍｍ．（通風(fēng)）１．平時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)按圖紙要求安裝到位，戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)除預(yù)埋管外，其余平時(shí)暫不安裝。在結(jié)構(gòu)底板中及以下部分，如：集水坑