【正文】 場縣衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī) 整頓醫(yī)療市場為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我縣醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保障患者就醫(yī)安全，日前，縣衛(wèi)生局啟動了2012年打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動，對轄區(qū)內(nèi)的無證“黑診所”等非法行醫(yī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。各有關(guān)單位要及時總結(jié)專項(xiàng)行動的經(jīng)驗(yàn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳等途徑，積極報(bào)道專項(xiàng)行動進(jìn)展和成果，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。按照《刑法》及《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定移送的涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理，符合立案條件的要及時立案，依法嚴(yán)厲打擊。（三）堅(jiān)決打擊，保持高壓態(tài)勢。一并貫徹執(zhí)行潁上縣衛(wèi)生局、潁上縣公安局2013年開展的打擊“黑診所”專項(xiàng)行動，與2013年工商總局等八部門部署的整治虛假違法醫(yī)藥廣告專項(xiàng)行動和國家衛(wèi)生計(jì)生委開展的醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查相銜接，從違法醫(yī)療廣告中及時發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)線索。（二）全面排查，強(qiáng)化社會監(jiān)督。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門要結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以及機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)工作的重要性和開展本次專項(xiàng)行動的緊迫性，加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善部門聯(lián)動工作制度，通過多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式，形成統(tǒng)籌安排、齊抓共管的局面。工商所負(fù)責(zé)加強(qiáng)對零售藥店的監(jiān)管，查處零售藥店違規(guī)銷售終止妊娠藥品的行為，配合有關(guān)部門查處零售藥店未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》坐堂行醫(yī)的行為。組 長：王新亭（八里河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）副組長：滿明翠（八里河鎮(zhèn)黨委委員、分管計(jì)劃生育）高 旭（八里河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、派出所所長）成 員：朱 峰（八里河鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）陳國標(biāo)（八里河鎮(zhèn)計(jì)生辦主任）史文潁（八里河鎮(zhèn)工商所所長）（二）職責(zé)分工衛(wèi)生所、計(jì)生辦、派出所及工商所根據(jù)職責(zé)分工和專項(xiàng)行動工作任務(wù)，組織開展專項(xiàng)檢查，查處無證行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”行騙等擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序的行為；對雇傭“醫(yī)托”行騙的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)和人員的違法違規(guī)行為堅(jiān)決從重從嚴(yán)處理。一是查處“黑診所”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員開展“兩非”的行為；二是查處組織介紹“兩非”行為的機(jī)構(gòu)和個人；三是查處零售藥店違規(guī)銷售終止妊娠藥品的行為；四是查處無資質(zhì)助產(chǎn)單位簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》和有資質(zhì)助產(chǎn)單位為非本單位出生的嬰兒簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》；五是嚴(yán)厲打擊盜賣《出生醫(yī)學(xué)證明）》和假證，禁止簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》變相搭車收費(fèi)。二是以人員密集場所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)；三是是以零售藥店為重點(diǎn)，查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為；四是查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開展診療活動的行為；五是查處使用通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借等非法手段獲取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；六是查處使用偽造、變造的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；七是查處保健按摩機(jī)構(gòu)以保健按摩為名實(shí)為從事診療活動的行為。二、工作任務(wù)（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及安徽衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動方案》（衛(wèi)監(jiān)督秘〔2013〕621號）阜陽市衛(wèi)生局等五部門《關(guān)于印發(fā)阜陽市進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》（衛(wèi)監(jiān)[2013]345號），結(jié)合鎮(zhèn)直各相關(guān)單位工作職責(zé)，制定本方案。各成員單位定期舉行聯(lián)席會議，加強(qiáng)信息互通。完善舉報(bào)制度。加大宣傳力度。4．嚴(yán)肅法紀(jì)，狠抓大要案查處。加強(qiáng)綜合執(zhí)法，探索建立長效監(jiān)管機(jī)制。三、建議和意見進(jìn)一步加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，堅(jiān)持巡回監(jiān)督、集中整治相結(jié)合的辦法，并組織開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊，徹底清除違法違規(guī)行醫(yī)行為，特別對在打擊過程中死灰復(fù)燃的“黑診所”一查到底，堅(jiān)決予以取締。云溪區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對過去5年內(nèi)有無證行醫(yī)經(jīng)歷的醫(yī)生未進(jìn)行備案。岳陽樓區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)宣傳力度不夠，沒有建立對違法違規(guī)行為的曝光、通報(bào)機(jī)制，廣大群眾對非法行醫(yī)的危害性認(rèn)識不強(qiáng)，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管有待加強(qiáng)。轄區(qū)內(nèi)共10家合法個體診所和20家無證診所。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督頻次為1次。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)查處醫(yī)療非法行為0起，向公安司法部門移送0起，公開曝光0起。云溪區(qū)共查處醫(yī)療非法行為7起，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查2次，今年已進(jìn)行3次“打非”專項(xiàng)行動。全年無移送案件。對過去5年內(nèi)有無證行醫(yī)經(jīng)歷的醫(yī)生進(jìn)行了備案。君山區(qū)共查處醫(yī)療非法行為3起，全年召開成員單位聯(lián)席會議1次。全年對“聶雄非法行醫(yī)案”進(jìn)行了公安移送。對過去5年內(nèi)有無證行醫(yī)經(jīng)歷的醫(yī)生進(jìn)行了備案。全年召開成員單位聯(lián)席會議2次。本級共查處醫(yī)療廣告違法行為2起，叫停2起，整改2起，已進(jìn)行6次“打非”專項(xiàng)行動。岳陽樓區(qū)查處醫(yī)療非法行為27起，向公安司法部門移送1起，公開曝光12起，曝光方式為報(bào)