【正文】 山堅決不上，這是一條硬政策。在積極的搞好對外宣傳的同時昆山組織有關人員對歐美國家的駐上海領事館、投資中介公司以及大的公司駐上海辦事處，進行走訪，了解投資信息，建立合作關系。昆山在招商引資方面的做法為：一、是采取以外引外，以大引大的辦法來著力吸引新辦規(guī)模大、檔次高的外資項目，使開發(fā)區(qū)從作筑巢引鳳向引鳳筑巢來轉變。招商引資早在上世紀80年代的時候，昆山的招商引資工作就始終確立了“辦好一個外資企業(yè)就是一本最好的投資指南的理念”。通過推進主導產業(yè)高端化、新型新產業(yè)基地化、優(yōu)勢產業(yè)高新化、傳統(tǒng)產業(yè)品牌化；一般加工向高端制造提升、產業(yè)競爭向產品競爭提升、本地制造向當?shù)貏?chuàng)造提升。向型經濟增長方式轉變，不僅要適應新常態(tài)，更要引領新常態(tài)。其創(chuàng)新來源于市場需求，創(chuàng)新的成功也來源于市場調查，即要創(chuàng)新也要接地氣。五、市場是創(chuàng)新的導向。昆山還有深化兩岸合作基地（試驗區(qū)），這是獲得國家十三五規(guī)劃點名昆山項目，是國務院批準設立，因為昆山市是大陸臺資投資最活躍，臺商企業(yè)最密集，兩岸經貿文化交流最頻繁的地區(qū)之一，臺資占全國的臺資的九分之一。集產、學、研、技術合作轉移為一體，這樣的技術支撐體系，來助企業(yè)創(chuàng)新，這就不僅為企業(yè)提供了特色服務，還能為創(chuàng)新發(fā)展獻言獻策，推動科技成果的轉化。昆山一共有四大類21個園區(qū)作為創(chuàng)新的有力載體，第一類，四個國家級的四類開發(fā)區(qū)；第二類，國家級高新技術開發(fā)區(qū)；第三類，國家級綜合保稅區(qū)（由全國第一個出口＋加工園區(qū)升級過來的）；第四類，國家級服務外包商務區(qū)。政府要實施扶優(yōu)扶強領引工程，引導企業(yè)由加工制造、設計制造向自主品牌制造發(fā)展。加大財政對科技投入，落實自主創(chuàng)新配套政策，%，超過100億，%，超過80億。三、政府是創(chuàng)新推手。實體產業(yè)是經濟的心臟，金融資本是現(xiàn)代經濟的血液，離開了金融實體經濟只能自我循環(huán)，有了市場、金融平臺的結合，實體經濟就能幾倍幾十倍的放大實力，效益就能成幾何級數(shù)的增長。擁有院士工作站8個，博士后工作站62人，%，成為企業(yè)轉化成果和實現(xiàn)利潤的核心動力。企業(yè)以創(chuàng)新為導向，以技術為生命，以質量為追求，來增品種、提質量、創(chuàng)品牌。二、企業(yè)是創(chuàng)新的主體。昆山承擔國家863計劃項目38個，國家重點科技、重大科技專項32項，占全國地級市首位；獲得中國專利獎金項一項，優(yōu)秀獎四項，擁有國家千人計劃人才117名，兩院院士18名，院士工作站有8家，擁有國家重點新產品33個，中國馳名商標18個，省著名商標75個，省品牌產品113個。昆山有2000多名的海外留學歸國人員（這是昆山在全球召過來的），不是留學歸國人員我們都要，符合我們產業(yè)對接的我們才要，對接不上我們不要，要了也沒用，浪費人才。所以2014年12月29號，光明日報又在頭版頭條刊發(fā)了一篇通訊——“江蘇昆山：這個轉型發(fā)展的人才密碼”文章不僅全面展示了昆山人才工作的突出成績，而且深刻闡述了引進一個領軍人才，集聚一個高端團隊，新辦一個優(yōu)質企業(yè)，帶動一個新興產業(yè)，這樣的連鎖效應是創(chuàng)新型經濟發(fā)展一種新模式。昆山每年開展各類的競技大賽，搭建技工成長平臺，營造尊重技能人才、愛護技能人才、培育技能人才的良好氛圍，厚植工匠文化，使工匠人才有舞臺、有支撐、有激勵、有榮譽感、有自豪感、有獲得感，從而激發(fā)技術工人創(chuàng)造性的精神動力。政府津貼分三個檔次，原來是每人每月一千、兩千、三千三個檔次，到2007年這個檔次升為每月一千五、三千、五千三個檔次。為了強化人才支撐，激發(fā)創(chuàng)新活力，昆山從2009年開始實施了人才和工匠經濟政策，為創(chuàng)新發(fā)展提供有力的人才保障和社會氛圍，累計評定享受政府人才津貼人員到目前為止是6513人，涉及到1050家重點企業(yè)。另外推出高質量發(fā)展3015財政扶持的政策體系，30就是市和區(qū)鎮(zhèn)兩級財政每年投入超過30個億，重點用于產業(yè)升級、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等方面；15就是建立15億規(guī)模的專項資金池，重點獎勵頂級科創(chuàng)企業(yè)。昆山對人才引進和產業(yè)升級，制定了一個政策總綱和23個配套細則，形成一套人才政策體系。昆山在2010年就開始大力實施人才生根戰(zhàn)略，大幅度增加人才投入，大力度推進人才國際化，大范圍用好用活人才，成為高層次人才的集聚地，高技能人才的培育地。一、人才是基礎。在國務院2016年5月10日印發(fā)《建設大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》之前，昆山早在2006年就實施了“自主創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌”的三自創(chuàng)新戰(zhàn)略，實施了六個一批專項計劃：辦成一批核心技術項目，扶持一批重點技改項目，培育一批自主品牌，做大做強一批品牌企業(yè)，孵化了一批科技創(chuàng)新項目，最后申報了一批自主專利技術，確保自主創(chuàng)新取得實質性效果。六、盤活存量要有力度。四、土地開發(fā)要有精度，城市擴展要有規(guī)劃和精度，不能多年后出現(xiàn)無序狀態(tài)。二、配套土地有限度，不允許拿了土地后遲遲不投入，改變土地性質。防止“征了不用、多征少用、征作它用”。集約利用土地資源土地對于昆山來說是稀缺資源，土地資源緊缺是制約招商引資經濟發(fā)展一大瓶頸，集約利用土地資源，提高土地的投資強度和產出效率，這是昆山實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個根本出路。為了打好這套組合拳，昆山做到“政府推動，部門互動，企業(yè)主動、政策推動，上下聯(lián)動”。昆山圍繞推進轉型升級，狠抓項目落實；堅持調整存量和優(yōu)化增量兩手抓；實現(xiàn)經濟發(fā)展既有量的提高又有質的提升；做到減速不減勢、量增質更優(yōu)。僵尸企業(yè)已稀釋銀行貸款和政府資源，占用了大量的資金、土地等寶貴財富及發(fā)展資源，卻不產生任何經濟效益。第三篇文章，落后產能“騰籠換鳥”。轉型升級并非要放棄傳統(tǒng)產業(yè)，而是用創(chuàng)新的辦法來提質增效，實現(xiàn)產業(yè)的升級，加大技術改造力度，培養(yǎng)專、精、特、新產品，來加快化解產能過剩，來淘汰低端的設備工藝。這些產業(yè)落戶昆山后為昆山的經濟提速和轉型升級做出了巨大的貢獻。昆山在2015年到2020年推進轉型升級創(chuàng)新發(fā)展過程中實現(xiàn)了從“昆山制造”向“昆山智造”轉變。要強化項目建設責任制，做到一個項目一位領導一套班子一抓到底，狠抓項目進度，為轉型升級創(chuàng)新發(fā)展注入新的動力，以達到“插柳成蔭”的效果（沒有產業(yè)支撐的增長，是不可能持久的）。項目建設是第一抓手，有效益的項目速度不能慢，有發(fā)展前景的項目不能讓，有競爭力的投入不能停。也就是說要加快高端人才高科技企業(yè)的引進，做大做強新興產業(yè)。一套組合拳：（一）、注重四大抓手：一主抓高端產業(yè)培育；二主抓創(chuàng)新要素集聚；三主抓企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；四主抓傳統(tǒng)制造業(yè)升級。昆山在打造轉型升級、創(chuàng)新驅動的過程中緊緊咬住四個堅持和使用一套組合拳。昆山的經濟轉型升級和創(chuàng)新驅動昆山在步入轉型升級的關鍵時期，牢牢樹立了保護生態(tài)環(huán)境的理念，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力，發(fā)展是硬道理，但是在突破全生產底線、環(huán)境保護紅線的情況下的硬發(fā)展沒道理，多還舊賬，不欠新帳，實現(xiàn)了由加快速度發(fā)展到加快轉型的轉變。昆山，位于江蘇省東南部，是蘇州市下轄縣級市，榮獲中小城市綜合實力百強縣、最具投資潛力百強縣兩個第一、昆山連續(xù)多年被評為全國百強縣之首、實現(xiàn)福布斯中國大陸最佳縣級城市“七連冠”等等殊榮。要從實際出發(fā)，分類指導，處理好產業(yè)轉移和產業(yè)轉型的關系，發(fā)展新興產業(yè)與發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)的關系，立足當前保增長與著眼長遠促轉型的關系，企業(yè)主動、市場驅動與政府推動的關系，推動經濟又好又快持續(xù)發(fā)展。教育要面向現(xiàn)代化、面向未來、面向世界，深化改革，銳意創(chuàng)新，為發(fā)展創(chuàng)新型經濟輸送更多的創(chuàng)新型人才。在大規(guī)模培訓人才、提高人才素質的同時，大力引進高端人才，大幅提升高等教育質量。以培育自主知識產權和自主品牌為重點，突破一批關鍵技術，做大做強一批科技型企業(yè)，建設一批功能完善、高水平的創(chuàng)新載體。其次，要著力推進自主創(chuàng)新。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。努力突破核心技術，加快建立產業(yè)基地。積極開拓市場，加快軟件園和蘇南國際服務外包產業(yè)帶建設，實現(xiàn)從中低端向高端、從一般外包向品牌外包轉變，著力提升軟件和服務外包發(fā)展水平。適應生態(tài)文明建設的要求、低碳經濟發(fā)展的新趨勢，發(fā)展環(huán)保新技術，開發(fā)環(huán)保新產品，加強環(huán)保基地建設，促進環(huán)保產業(yè)擴大規(guī)模、提升水平。以生