【正文】 ）平行檢測(cè)是指監(jiān)理企業(yè)獨(dú)立對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件、成品和半成品等進(jìn)行一定比例的抽檢活動(dòng)。第六條（監(jiān)理費(fèi)支付程序）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定期限和金額提出支付申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)監(jiān)理初審、市財(cái)政局審核后，直接支付工程監(jiān)理費(fèi)。第五條（監(jiān)理合同）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》簽訂監(jiān)理合同，工程監(jiān)理費(fèi)應(yīng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號(hào)）確定。第四條（監(jiān)理招標(biāo))建設(shè)單位選擇監(jiān)理企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目，必須通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理企業(yè)。第二條（適用范圍）市級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)支出安排的項(xiàng)目，包括直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助等為全部或部分資金來源的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目）的工程監(jiān)理活動(dòng)，適用本辦法。原有規(guī)定如有與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。第二十條（辦法解釋）本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第六章附則第十九條（參照?qǐng)?zhí)行）本市其他政府性投資項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。第十七條（考核內(nèi)容）考核內(nèi)容包括財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作態(tài)度、資料管理完整性、人員到位情況、“三算”審核的完善及偏差程度、資金財(cái)務(wù)監(jiān)控準(zhǔn)確性、投資控制情況、財(cái)務(wù)監(jiān)理報(bào)告及時(shí)性和真實(shí)性、重大事項(xiàng)預(yù)警機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量等方面。市級(jí)建設(shè)財(cái)力以其他方式投入的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)監(jiān)理費(fèi)用由委托主體按照合同約定支付給財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。第十五條（費(fèi)用撥付）財(cái)務(wù)監(jiān)理費(fèi)用列入項(xiàng)目的建設(shè)成本。項(xiàng)目實(shí)施后發(fā)生的概算調(diào)整，財(cái)務(wù)監(jiān)理費(fèi)用不得增加。第十四條（費(fèi)用構(gòu)成）財(cái)務(wù)監(jiān)理費(fèi)用與財(cái)務(wù)監(jiān)理的工作質(zhì)量考核掛鉤，財(cái)務(wù)監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)在合同中明確分為基本費(fèi)用、考核保留金及末次考核質(zhì)保金三部分，委托主體應(yīng)在10％到20％的范圍內(nèi)留存委托費(fèi)用作為考核保留金及末次考核質(zhì)保金。第四章財(cái)務(wù)監(jiān)理的收費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)第十三條（費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)）財(cái)務(wù)監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照《財(cái)政性投資評(píng)審費(fèi)用及委托代理業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)付費(fèi)管理暫行辦法》（財(cái)建〔2001〕512號(hào)）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及《上海市建設(shè)工程造價(jià)服務(wù)和工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（滬建計(jì)聯(lián)〔2005〕834號(hào)）中“施工階段全過程造價(jià)控制”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（四）市級(jí)建設(shè)財(cái)力投資的信息化項(xiàng)目等特殊項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位報(bào)經(jīng)市財(cái)政局同意后，可不委托財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（三）市級(jí)建設(shè)財(cái)力以直接投資方式投入的項(xiàng)目，按照可行性研究報(bào)告批復(fù)中明確的建筑安裝工程投資金額大小，分兩種情況進(jìn)行委托：1．，由市財(cái)政局和項(xiàng)目主管部門共同委托財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。第十一條（委托主體）根據(jù)市級(jí)建設(shè)財(cái)力的投資方式，財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的委托主體分下列3種情況：（一）市級(jí)建設(shè)財(cái)力以資本金注入、貼息等方式投入的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)委托財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（三）近3年內(nèi)未發(fā)生過違紀(jì)違規(guī)行為，具有良好的社會(huì)信譽(yù)和專業(yè)素質(zhì)，且技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度等制度齊全完善。財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)還需具備以下條件：（一）造價(jià)咨詢公司取得甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書3年以上，會(huì)計(jì)師事務(wù)所成立滿3年以上。第三章財(cái)務(wù)監(jiān)理的準(zhǔn)入和選擇第十條（準(zhǔn)入條件）財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主體可以是造價(jià)咨詢公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以及由造價(jià)咨詢公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所組成的聯(lián)合體。（五）竣工結(jié)算階段的投資控制及時(shí)審查施工單位遞交的分部或整體工程價(jià)款結(jié)算，公正、合理地確定單項(xiàng)工程的造價(jià)，并提出審查結(jié)果書面報(bào)告（包括甲供料、設(shè)備價(jià)款、施工用水、用電的審核抵扣等）。11．做好工程鋼筋及預(yù)埋件計(jì)算審核工作。9．審核施工圖預(yù)算。當(dāng)有關(guān)合同方提出索賠時(shí)，為項(xiàng)目單位提供確認(rèn)、反饋索賠等咨詢意見。6．根據(jù)施工階段的每月工作量與付款，核定各項(xiàng)變更費(fèi)用，會(huì)同項(xiàng)目單位辦理工程總結(jié)算。4．審核施工單位上報(bào)并經(jīng)工程監(jiān)理單位認(rèn)可的每月完成工作量報(bào)表，并提供當(dāng)月付款建議書，經(jīng)項(xiàng)目單位認(rèn)可后，作為支付當(dāng)月進(jìn)度款的依據(jù)。2．協(xié)調(diào)配合與工程監(jiān)理單位（質(zhì)量、進(jìn)度控制）的工作，嚴(yán)格簽證制度。4．參與有關(guān)工程項(xiàng)目的詢價(jià)與審核，并出具相關(guān)的書面意見供項(xiàng)目單位參考。2．參與合同談判，對(duì)合同中有關(guān)合同價(jià)、付款、變更、索賠等條款的合理性出具書面審核意見。（二）前期階段的投資控制審核建設(shè)項(xiàng)目的前期費(fèi)用，并出具相應(yīng)的書面意見。（六）協(xié)助項(xiàng)目單位正確編制工程竣工決算，協(xié)助通過政府審計(jì)及竣工財(cái)務(wù)決算審批。項(xiàng)目全部完成后，審查全部費(fèi)用，審核項(xiàng)目總造價(jià)，對(duì)照項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)與總概算進(jìn)行分析，向項(xiàng)目單位提供總結(jié)算審核報(bào)告。（三）審定項(xiàng)目的總預(yù)算以及分的基建支出預(yù)算，并及時(shí)出具書面審核報(bào)告。第七條（財(cái)務(wù)管理）財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理工作主要包括：（一）全過程參與指導(dǎo)基建會(huì)計(jì)核算，協(xié)助項(xiàng)目單位制定相關(guān)的財(cái)務(wù)制度、規(guī)定。（三）審核各類費(fèi)用的支出，確保各項(xiàng)開支符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止建設(shè)資金的流失和占用。第六條（資金監(jiān)控）財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的資金監(jiān)控工作主要包括：（一）協(xié)助項(xiàng)目單位編制、月度資金用款計(jì)劃，并對(duì)所編制的計(jì)劃予以審核同時(shí)出具書面意見。上海市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)按照各自職能，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行自律管理和監(jiān)督。項(xiàng)目主管部門（包括行政主管部門、市級(jí)政府性投資機(jī)構(gòu)、國(guó)資授權(quán)控股集團(tuán)公司等）負(fù)責(zé)協(xié)助市財(cái)政局開展對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的委托、監(jiān)督、指導(dǎo)和考核等工作，并承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理職責(zé)。第三條（監(jiān)理原則）財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等，遵循合法性、公正性和客觀性的原則，開展財(cái)務(wù)監(jiān)理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任和法律責(zé)任。第二條（適用范圍）市級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)支出（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)建設(shè)財(cái)力”）安排的投資項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)理制。第十條(附則)本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起30日以后施行。已經(jīng)安排的前期費(fèi)用如有結(jié)余，其結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫，嚴(yán)禁挪作他用。第九條（前期費(fèi)用的列支和監(jiān)督）項(xiàng)目前期費(fèi)用在項(xiàng)目建議書批復(fù)后，按照相關(guān)規(guī)定計(jì)入建設(shè)成本。項(xiàng)目前期費(fèi)用按照項(xiàng)目實(shí)際情況，可分別在項(xiàng)目建議書階段、項(xiàng)目可行性研究階段安排。第八條（前期費(fèi)用的使用范圍和撥付）前期費(fèi)用包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算等編制費(fèi)，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，招標(biāo)代理費(fèi)，專利及專有技術(shù)使用費(fèi)等費(fèi)用。列入清單的項(xiàng)目，其申報(bào)部門應(yīng)當(dāng)向市發(fā)展改革委上報(bào)前期費(fèi)用估算。申報(bào)部門可以通過儲(chǔ)備庫信息系統(tǒng)，查詢項(xiàng)目分類和升等情況。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫與市級(jí)建設(shè)財(cái)力投資計(jì)劃的銜接工作，甲類項(xiàng)目納入市級(jí)建設(shè)財(cái)力投資計(jì)劃后，自動(dòng)從儲(chǔ)備庫中轉(zhuǎn)出；丁類項(xiàng)目在2年內(nèi)無法升等為丙類或其他類別項(xiàng)目的，自動(dòng)調(diào)整出儲(chǔ)備庫。乙類項(xiàng)目：丙類項(xiàng)目中，項(xiàng)目建議書獲得批準(zhǔn)的，升等為乙類項(xiàng)目。項(xiàng)目具體分類及升等條件如下：丁類項(xiàng)目：入庫項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃方向，但尚未納入有關(guān)規(guī)劃的項(xiàng)目，分類為丁類項(xiàng)目。第六條（儲(chǔ)備庫項(xiàng)目管理）市發(fā)展改革委根據(jù)儲(chǔ)備庫項(xiàng)目的成熟程度和前期工作進(jìn)展情況，對(duì)儲(chǔ)備庫項(xiàng)目實(shí)施分類管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整。申報(bào)部門所報(bào)項(xiàng)目超過2個(gè)的，申報(bào)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的重要性、成熟度等對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行排序。第五條（申報(bào)要求）市有關(guān)部門、區(qū)（縣）發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)向市發(fā)展改革委上報(bào)申請(qǐng)進(jìn)入儲(chǔ)備庫項(xiàng)目的基本信息材料，主要包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目背景、建設(shè)類型、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資匡算、資金來源等基礎(chǔ)信息。每年8月1日至8月30日，由市有關(guān)部門和區(qū)（縣）發(fā)展改革委根據(jù)市發(fā)展改革委提出的具體要求，集中上報(bào)申請(qǐng)納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫的項(xiàng)目。第三條（責(zé)任分工）市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)儲(chǔ)備庫項(xiàng)目的審核、管理和更新工作；市有關(guān)部門、各區(qū)（縣）發(fā)展改革委負(fù)責(zé)儲(chǔ)備庫項(xiàng)目的初審和申報(bào)工作。第二條（項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫）需由市級(jí)建設(shè)財(cái)力平衡的投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，納入市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫”）。第三十九條（辦法的解釋）本辦法由市發(fā)展改革委會(huì)同市建設(shè)交通委、市財(cái)政局、市審計(jì)局依據(jù)自身職能負(fù)責(zé)解釋。第八章附則第三十七條（黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目）黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目除符合本辦法有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家黨政機(jī)關(guān)辦公樓管理的有關(guān)規(guī)定。第三十六條（稽察制度）市重大項(xiàng)目稽察辦根據(jù)《上海市政府投資項(xiàng)目稽察暫行辦法》，負(fù)責(zé)市級(jí)建設(shè)財(cái)力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的全過程稽察，并按照相關(guān)規(guī)定作出稽察處理。第三十五條（管理部門的責(zé)任）項(xiàng)目管理部門和行業(yè)主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定。對(duì)未及時(shí)制止和報(bào)告上述行為的財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位，由市財(cái)政局視情況給予勸誡或限制其承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理任務(wù)，并給予相應(yīng)處罰。對(duì)不按照批復(fù)要求編報(bào)可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)方案的相關(guān)咨詢、設(shè)計(jì)單位，由市發(fā)展改革委視情況給予勸誡或限制其承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)，并建議有關(guān)資質(zhì)管理部門給予相應(yīng)處罰。相關(guān)行政主管部門、市級(jí)政府性投資機(jī)構(gòu)或國(guó)資授權(quán)控股集團(tuán)公司要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目（法人）單位的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，視情節(jié)輕重，市發(fā)展改革委可對(duì)項(xiàng)目（法人）單位作出限期整改、通報(bào)批評(píng)、停止安排計(jì)劃和停止審批其他項(xiàng)目等決定；市財(cái)政局可對(duì)項(xiàng)目（法人）單位作出停止撥款等決定；市審計(jì)局對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支行為依法進(jìn)行處理處罰。項(xiàng)目（法人）單位在首次申報(bào)投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂《市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目責(zé)任承諾書》。第三十二條（建成項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓）對(duì)已建成的市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以依法轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)，回收的資金，繼續(xù)用于市級(jí)建設(shè)財(cái)力其他項(xiàng)目的再投資。第三十一條（竣工財(cái)務(wù)決算）項(xiàng)目（法人）單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時(shí)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。若有必要，市發(fā)展改革委可根據(jù)審計(jì)結(jié)論，調(diào)整批復(fù)項(xiàng)目投資概算。市審計(jì)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的要求，也可對(duì)使用市級(jí)建設(shè)財(cái)力5000萬元以下的項(xiàng)目直接組織審計(jì)。對(duì)使用市級(jí)建設(shè)財(cái)力5000萬元以下的項(xiàng)目，原則上由市審計(jì)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。對(duì)使用市級(jí)建設(shè)財(cái)力5000萬元及以上的項(xiàng)目，由市審計(jì)局按照審計(jì)管理權(quán)限，并根據(jù)審計(jì)工作計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目組織審計(jì)。市財(cái)政局可自行或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審查。第二十七條（資金撥付）市財(cái)政局根據(jù)“按預(yù)算、按項(xiàng)目投資計(jì)劃、按進(jìn)度、按合同”原則及有關(guān)規(guī)定，撥付建設(shè)資金。第二十六條（資金申領(lǐng)）項(xiàng)目（法人）單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃、工程建設(shè)進(jìn)度，按照程序向市財(cái)政局申領(lǐng)建設(shè)資金。市財(cái)政局對(duì)建設(shè)資金的使用情況和項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理和監(jiān)督。市級(jí)建設(shè)財(cái)力投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目“代建制”的有關(guān)試點(diǎn)辦法，由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門另行制定。第二十三條（項(xiàng)目“代建制”）對(duì)使用市級(jí)建設(shè)財(cái)力的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目逐步推行“代建制”，通過招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期。具體辦法，由市建設(shè)交通委會(huì)同相關(guān)部門另行制定。具體辦法，由市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門另行制定。保密工程由市保密局出具相關(guān)文件后，按照本市保密工程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未列入投資計(jì)劃的項(xiàng)目，不得擅自開工。第十九條（計(jì)劃執(zhí)行）項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。投資計(jì)劃原則上每年10月底前下達(dá)。市發(fā)展改革委根據(jù)市政府當(dāng)年確定的工作重點(diǎn)，會(huì)同市有關(guān)部門研究提出市級(jí)建設(shè)財(cái)力計(jì)劃的安排建議，商市財(cái)政局后上報(bào)市政府審批。項(xiàng)目（法人）單位在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，發(fā)生以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市發(fā)展改革委按程序?qū)徟?，在未?jīng)批準(zhǔn)前嚴(yán)禁變更項(xiàng)目（法人）單位、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：（一）由市級(jí)建設(shè)財(cái)力全額投資的項(xiàng)目，投資發(fā)生變化的；（二）由市級(jí)建設(shè)財(cái)力部分投資或安排資本金的項(xiàng)目，投資發(fā)生變化且需要調(diào)整市級(jí)建設(shè)財(cái)力投資的；（三）由市級(jí)建設(shè)財(cái)力部分投資或安排資本金的項(xiàng)目，投資變化超過10%及以上的；（四）由市級(jí)建設(shè)財(cái)力補(bǔ)助的項(xiàng)目，項(xiàng)目（法人）單位發(fā)生變化的或投資變化超過10%及以上的；（五）由市級(jí)建設(shè)財(cái)力補(bǔ)助的項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化，致使原定項(xiàng)目目標(biāo)、效果等無法完成的。項(xiàng)目（法人）單位、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生重要變化的，要按照基本建設(shè)程序及時(shí)辦理項(xiàng)目調(diào)整手續(xù)。通過直接委托或競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇具有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和投資概算進(jìn)行評(píng)估后，除另有規(guī)定外，初步設(shè)計(jì)由市建設(shè)交通委會(huì)同市發(fā)展改革委審批，投資概算由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)核定，委托初步設(shè)計(jì)審批部門在審批初步設(shè)計(jì)時(shí)一并受理和批復(fù)。第十四條（初步設(shè)計(jì)和概算審批）依據(jù)可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目（法人）單位應(yīng)當(dāng)通過直接委托或競(jìng)爭(zhēng)性方式，選擇具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，編制初步設(shè)計(jì)文件。第十三條（資金安排）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，市發(fā)展改革委可在項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批階段，明確項(xiàng)目資金籌措方案和市級(jí)建設(shè)財(cái)力投資額度。如有必要，市發(fā)展改革委可征詢相關(guān)行業(yè)主管部門的意見，或進(jìn)行專家評(píng)議。市發(fā)展改革委通過直接委托或競(jìng)爭(zhēng)性方式，選擇具有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告須由有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，在進(jìn)行多方案比選的基礎(chǔ)上，提出使用市級(jí)建設(shè)財(cái)力的合理需求，報(bào)市發(fā)展改革委審批。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委審批項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行初步分析，并按照有關(guān)要求提供相關(guān)文件。第十條（項(xiàng)目報(bào)送）項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算，由相關(guān)行政主管部門、市級(jí)政府性投資機(jī)構(gòu)或國(guó)資授權(quán)控股集團(tuán)公司上報(bào)或轉(zhuǎn)報(bào)。第九條（審批程序）市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目的基本審批程序，主要包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算、竣工驗(yàn)收等。具體辦法，由市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門另行制定。第八條（項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫）由市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，以及發(fā)展建設(shè)規(guī)劃等，研究提出規(guī)劃期內(nèi)需安排市級(jí)建設(shè)財(cái)力，以及需由市級(jí)建設(shè)財(cái)力平衡的投資項(xiàng)目，列入市級(jí)建設(shè)財(cái)力項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，并深化項(xiàng)目前期工作，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第二章項(xiàng)目審批程序第七條（發(fā)展規(guī)劃）市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際需