【正文】 意。材料六：山西省省長于幼軍說，山西的“黑磚窯事件”引起了媒體、特別是一些網(wǎng)絡媒體的廣泛關注，它們發(fā)揮了輿論監(jiān)督的作用。事情很自然，萬事開頭難。這使得鐵道部的同志、廣大讀者和眾多旅客一時問心情都很復雜，都很不愉快，不知該說什么好。在非典新聞戰(zhàn)中，鐘南山院士和王歧山市長便成了一種符號，作為與病毒英勇作斗爭的兩座大山，人們看到他們在媒體上出現(xiàn)便覺得得到一種科學和政治的力量，一種勝利的希望。危機背景下的社會群體極易喪失斗志與信心，媒體的緩釋作用也可以在樹立英雄上下功夫。在這種情況下，危機得到確認，并得到初步的控制，國內沒有引起較大的混亂。可以說，9在這場驚天恐慌中，美國媒體都棄除門戶之見和商業(yè)利益，始終和政府保持高度一致，最初的二十四小時畫面，資源共享，極大地調動起全國人民的積極性，報紙頭版大幅標題多為美國遭受攻擊，恐怖主義襲擊美國等，充分發(fā)揮了畫面的煽情功效。911事件發(fā)生后，美國媒體除了討論恐怖分子是誰，政府是否要報復，報復的程度如何等問題之外，更多地呼吁公眾盡可能地恢復正常生活，認為這是對恐怖活動做出的最有力的回擊。許昌電視臺得知此消息后，在沒有制作時間的情況下，首先在第一時間里以字幕的形式，在電視節(jié)目里通報全市，幾分鐘內便有效地抑制了災難大規(guī)模爆發(fā)的可能性。當時一位司機在長途運輸中丟失52袋有毒淀粉，約1300公斤。危機類似洪水，它的不確定性和不安全感使民眾中的不滿情緒大幅上升，若不及時找到合法渠道給予疏導，就有可能釀成大的社會動蕩，帶來安全隱患，輿論緩釋就是提供了一個使民眾的不滿和怨憤得以排解、釋放的通道。通過輿論緩釋，可以向受眾呈現(xiàn)事物積極的一面，使受眾的不良心理傾向得到緩和釋放，引導受眾對危機進行理智的分析和判斷，從而消除盲目恐慌的不良心理，消除人為造成的恐懼心理。相比之下，電視報紙對非典奪命表現(xiàn)得過分恐慌就顯得很可笑了。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，非典流行期間全世界共發(fā)生SARS病例8422例，死亡916例，其中中國內地死亡人數(shù)僅為349人。曾經一度籠罩在核事故陰影下的切爾諾貝利地區(qū)歷經烏克蘭政府二十年清理，已經安全，近乎無污染，但由于媒體大肆的渲染所帶來的危機心理的影響，使該地區(qū)至今仍然是無人區(qū)。羅斯福認為，唯一要恐懼的東西就是恐懼本身。媒體的明示或暗示對群體中的所有個體有著同樣的作用，人與人之間的傳播互動使該力量成倍的增長。材料三：心理學研究表明：危機的恐懼心理傳播狀態(tài)與快樂心理的傳播并無分別，它通過大眾傳媒可以在人群中快速地彼此感染。實際上，恐怖分子根本就沒有能力發(fā)起一場針對美國的全面生化戰(zhàn)，他們的目的就是想在公眾中制造恐慌心理，以對美國政府造成更多的壓力。雖然官方和無數(shù)的水利環(huán)境專家數(shù)次公布湖中的水質已經沒有公害污染，可以放心飲用，但是周圍數(shù)百公里的百姓至今仍然拒絕飲用該湖中的水，目前人們依舊不敢喝當?shù)禺a的牛奶，從而塒當?shù)氐慕洕a生了長達十年的消極影響。隨之而來，瑞典、歐盟的幾級主流媒體抓住鐵路局和施工單位的錯誤不放，大肆造勢，批評該事故，把可能出現(xiàn)的后果敘述得慘不忍睹。即如果公眾對于發(fā)生的危機事件不能夠全面了解，不知道組織所要采取的措施，那么公眾就會盲目行事，使危機對社會造成更大的損害。如果任由人們對信息做出盲目的選擇，進而形成各種流言蜚語和不利的輿論導向，則更容易引起大規(guī)模的社會恐慌，導致危機事態(tài)激化。二、給定資料 材料一：在信息化社會里，大眾傳媒充當了人們主要的信息源，因而大眾傳播媒介在危機事件中的表現(xiàn)，在很大程度上能夠影響危機的演變和進程。________________________________________________________________________________________第四篇：湖南省申論(選調生)真題2008年2008年湖南省選調生選拔考試申論試卷一、注意事項1．申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對應考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力的綜合測試。，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇1000字左右篇幅的議論文。，針對資料所反映的問題，提出解決問題的對策建議。12．有觀點認為，隨著國家保障制度越來越健全，勞動合同對勞動者的保護更多，外來務工的工作也會越來越穩(wěn)定，而________________________________________________________________________________________三、申論要求，請用150200字的篇幅，概括給定資料反映的主要內容。11．對于選擇退保還是轉移，業(yè)內人士進行了比較：如果選擇退保，社保關系同時終止，之前的繳費年限、個人賬戶就將?清零?，今后再次參保則需?由零開始?；而目前的養(yǎng)老金計發(fā)辦法遵循?多繳多得?原則，退休后的養(yǎng)老待遇與在職時的繳納年限長短、繳費水平高低緊密掛鉤，繳費時間越長，個人賬戶金額越多，養(yǎng)老待遇水平就越高，辦理?退保?無疑相當于主動放棄已積累的繳費年限和個人賬戶，使自己將來的養(yǎng)老待遇?縮水?。而流動退保，繳費年限達不到要求，就意味著失去了這份保障。?某專家認為，退休后養(yǎng)老金水平與繳納年限、個人賬戶的聯(lián)系緊密。而農民工參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險需累計繳費年限滿15年；未滿15年的，將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關系，不得以事后追補繳費的方式增加繳費年限。?全國政協(xié)委員馬蘭翠說。?一些廠長私下告訴記者：社保局會給工廠下達參保人數(shù)指標，企業(yè)必須繳足，工人離廠就退保，以農民工參保名義向企業(yè)征繳保險金，已變相成為地方政府的增收行為。以深圳的數(shù)據(jù)為例，即使按照最低工資800元來計算，企業(yè)每年為每個職工繳納的養(yǎng)老保險應是接近1000元，而深圳市2007年退保的有87萬人，即使每個退保的人都只交了一年的保險，也意味著一年里退保的人就把8億多元貢獻給了地方社保。而且，由于退保只能退出個人賬戶中的錢，企業(yè)繳納不超過20％的部分歸當?shù)厣绫；鹚?。而且，其中?地方利益?在作怪。中國社科院社會政策研究中心唐某表示，農民工的?踴躍退保?在一些地方已經持續(xù)了好幾年。這也是各地社保機構擴大參保面和辦理退保時心照不宣的動力。?有關專家認為。深圳1987年起允許非戶籍人員參加養(yǎng)老保險，15年后，能夠享受養(yǎng)老待遇的僅有100多人。農民工要在深圳繳費滿15年，才能在年老時享受養(yǎng)老保險。不能實現(xiàn)轉移接續(xù)，農民工參保很難達到規(guī)定年限。當記者談到社保金對于醫(yī)療與養(yǎng)老的保障時，吳說，養(yǎng)老金對于他們來說太遙遠了，何況沒有人能確定自己可以在某個工廠打工15年，也不能肯定自己到那個時候能否享受養(yǎng)老金，所以，他只把這筆錢當作是存款，每月存進，年終取出，從來沒有想到繳納社保對他的益處。?對農民工來說，拿到現(xiàn)錢最重要。外來民工回家過年，________________________________________________________________________________________ 不過是將錢存進了基金中心而已。2008年一月至春節(jié)前，蘇州市區(qū)共有2740名農民工辦理?退保?，主要集中在高新區(qū)電子信息企業(yè)，每人申領金額從百多元至上萬元不等，?退保?總額達600多萬元。花那么多錢去買一個幾十年后才能看見的養(yǎng)老保險，我覺得很不合算。此前國家有關部門也曾進行過相關的調查，結果顯示，僅有20％至30％的進城務工農民在一個單位工作滿3年以上。既然如此，還不如退保把錢取走。最近幾年廠里很多工友離職退保，都是這個原因，這種情況在很多工廠都很常見。?為了生存，我們經常在各個城市之間流動打工，基本上是兩三年一換。??50歲太遙遠了!?從安徽阜陽出來打工的唐某才19歲，?誰能在一個地方打工15年交保費?除非是本地人！?準備回家過年，她打工的工廠2007年年底有上百人辭工退保。?打工時要一直上保險將來才能領養(yǎng)老金。?拿到退到的保金，柳某搖搖頭。?退保劃算嗎???沒辦法。________________________________________________________________________________________ 4．從湖南來廣東打工已七八年的柳某，在東莞上的養(yǎng)老保險。?某社保局干部說，目前各省都有個別城市設?卡?，不接受從別市轉進來的無常住戶口人員的社會保險手續(xù)。各統(tǒng)籌單位之間政策不統(tǒng)一，難以互聯(lián)互通,養(yǎng)老保險關系無法轉移接續(xù)。3．目前我國社會保險統(tǒng)籌層次較低，多為縣市級統(tǒng)籌內運行。2．國家有關部門2001年頒布的《關于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關問題的通知》規(guī)定：參加養(yǎng)老保險的農民合同制職工，在與企業(yè)終止或解除勞動關系后，由社會保險經辦機構保留其養(yǎng)老保險關系，保管其個人帳戶并計息，凡重新就業(yè)的，應接續(xù)或轉移養(yǎng)老保險關系；也可按照省級政府的規(guī)定，根據(jù)農民合同制職工本人申請，將其個人帳戶個人繳費部分一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關系，凡重新就業(yè)的，應重新參加養(yǎng)老保險。國家有關部門公布的《國務院農民工工作聯(lián)席會議2008年工作要點》提出，要大力推進農民工參加保險。二、給定資料1．黨的十七大報告指出，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。但客觀形式的嚴峻也不容忽視，我國勞動力總供給大于總需求的形勢將長期存在，就業(yè)結構性矛盾也日益突出，只有將解決就業(yè)難題與當前擴大內需、加快產業(yè)結構升級緊密結合起來，通過“就業(yè)創(chuàng)造型”的經濟復蘇，才能真正化 “?！睘椤皺C”，有效地緩解就業(yè)壓力。在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款等。政府也不斷研究，出臺鼓勵大學生就業(yè)的政策。我們會采取一系列措施，以讓大家畢業(yè)有用武之地。因為我認為就業(yè)不僅關系一個人的生計，而且關系一個人的尊嚴。溫家寶總理在今年的政府工作報告中將大學生就業(yè)問題作為促進就業(yè)的第一條提出，要求把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。由致公黨中央提出的《關于解決國際金融危機影響下我國就業(yè)問題的提案》是今年政協(xié)會議的 “一號提案”。比如在今年寧夏公務員考試過程中，公務員處保留了一些用人單位提出的報考人員必須具有23年工作經驗的要求，因此，今年寧夏大約有1/3以上的公務員崗位將應屆大學畢業(yè)生排除在外。寧夏也出臺相關配套政策，規(guī)定在每次公務員招考中，必須保證錄取的1 /3的公務員具有一定的基層工作經驗。錄取人數(shù)和報考人數(shù)的比例為1︰60，而且此數(shù)據(jù)在逐年上升。材料四：過去人們通常稱高考為“天下第一考”，而現(xiàn)在人們稱公務員考試為“天下第一考”，其競爭激烈程度遠遠超過了高考。對于取消的原因，該公司解釋為“由于受到全球經濟危機影響，家樂福(中國)總部通知全國范圍內的招聘活動取消。更讓人感到心寒的是，一些已經公開公布校園招聘計劃的企業(yè)竟然宣布取消招聘計劃。一些行業(yè)的二三線品牌企業(yè)的校園招聘萎縮得厲害，尤其是金融證券、保險、進出口行業(yè)以及房地產行業(yè)的三線企業(yè)縮減甚至取消校園招聘的情況比較明顯。據(jù)中山大學就業(yè)指導中心的一位負責人介紹，“今年受金融風暴的影響，往年吸納畢業(yè)生最多的中小型企業(yè)來的明顯比往年要少，而且招聘規(guī)模也有所減小。湖南省教育廳廳長張放平說：“大學生就業(yè)率的高低，我認為從根本上來講，與社會經濟發(fā)展密切相關，但是從目前來看，有的大學生認為工作不好找，有幾個方面的原因，除了有選擇性失業(yè)外，還有一些結構性失業(yè)，就是這個專業(yè)社會緊缺，但是沒有這個人才。而受國際金融危機等方面影響，當前全省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢異常嚴峻，與去年相比，到校招聘的單位和崗位明顯減少，簽約率下降，還出現(xiàn)了用人單位毀約現(xiàn)象。2006年，拿到了碩士學位，我卻突然發(fā)現(xiàn)就業(yè)難已不再是本科生的難題，于是，我只能選擇考博?！笆晃濉逼谀?，中國在校大學生將達到2500萬人，而公共部門對大學生的新增需求越來越少，大學生求職成功的機會相對而言可能越來越小，大學畢業(yè)生的初次就業(yè)率基本上一次性由過去的90%跌落到65%左右。在世界經濟普遍不景氣的形勢下，這些曾經的天之驕子，在產業(yè)鏈的新一輪調整中幾乎淪為弱勢群體。大學生就業(yè)也進入近三十年來最難時期。二 給定材料材料一：中國社會科學院發(fā)布的2009年《經濟藍皮書》稱，到2008年底，有100萬名大學生不能就業(yè)。2013年湖南省選調生考試申論真題一 注意事項申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對應考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、文字表達能力的綜合測試。加強培訓和教育引導。加強管理，規(guī)范運營。二、對策加大投入，完善城鄉(xiāng)一體化道路網(wǎng)建設。投入不足，道路建設滯后，車路矛盾突出。政府監(jiān)管不到位。村民安全出行意識差。總體難度不大，把材料中的所有內容要點找出來，加以分類概括即可。要求：有針對性，條理清楚。國有占主體，鼓勵民營參與，收購重組民營公交企業(yè)；經營管理。啟動智能公交系統(tǒng)，加大遠程監(jiān)控調度。市鎮(zhèn)兩級財政扶持，提供政策性虧損、車輛購買補貼、經營補貼。確立公交優(yōu)先理念，注重質量，簡化審批環(huán)節(jié)。結合經濟社會發(fā)展和地域分布特點，劃分經營片區(qū)，無縫對接，構建市鎮(zhèn) 三級公交運營網(wǎng)絡。【參考答案】城鄉(xiāng)公交一體化建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內在要求，有助于城鄉(xiāng)居民出門均等化，提升公交客運總量和出行率。其次，考生不能將所有與對策類相關的語句簡單的羅列陳述，而是要根據(jù)材料內在的邏輯進行分類、整理和歸納。【題目解析】該題目是綜合型對策題。二、車輛問題：擅自改裝；超載嚴重；違反規(guī)定，客貨混裝；超過或接近使用年限的車輛質量難保證；三、政策問題：檢查不到位，監(jiān)管難度大；缺少政策引導；營運形式單一，以個體私營為主。本題答題信息集中，難度不大，題目要求根據(jù)給定材料二，因此材料二是本題答題要點的信息來源?？忌谧鞔疬@類題目時一定要注意：關鍵詞越多越好，不必過分強調語句的完整和通順。概括題的作答一般要根據(jù)材料，分條按點回答。不超過200字。第二篇：2013年湖南省選調生考試申論真題2012【申論】參考答案2013的見后根據(jù)給定材料二，對“草根客運”這一問題的具體表現(xiàn)