【正文】 意。材料六：山西省省長(zhǎng)于幼軍說(shuō)，山西的“黑磚窯事件”引起了媒體、特別是一些網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛關(guān)注，它們發(fā)揮了輿論監(jiān)督的作用。事情很自然，萬(wàn)事開(kāi)頭難。這使得鐵道部的同志、廣大讀者和眾多旅客一時(shí)問(wèn)心情都很復(fù)雜，都很不愉快，不知該說(shuō)什么好。在非典新聞戰(zhàn)中，鐘南山院士和王歧山市長(zhǎng)便成了一種符號(hào)，作為與病毒英勇作斗爭(zhēng)的兩座大山，人們看到他們?cè)诿襟w上出現(xiàn)便覺(jué)得得到一種科學(xué)和政治的力量，一種勝利的希望。危機(jī)背景下的社會(huì)群體極易喪失斗志與信心，媒體的緩釋作用也可以在樹(shù)立英雄上下功夫。在這種情況下，危機(jī)得到確認(rèn)，并得到初步的控制，國(guó)內(nèi)沒(méi)有引起較大的混亂?？梢哉f(shuō)，9在這場(chǎng)驚天恐慌中，美國(guó)媒體都棄除門戶之見(jiàn)和商業(yè)利益，始終和政府保持高度一致，最初的二十四小時(shí)畫(huà)面，資源共享，極大地調(diào)動(dòng)起全國(guó)人民的積極性，報(bào)紙頭版大幅標(biāo)題多為美國(guó)遭受攻擊，恐怖主義襲擊美國(guó)等，充分發(fā)揮了畫(huà)面的煽情功效。911事件發(fā)生后，美國(guó)媒體除了討論恐怖分子是誰(shuí)，政府是否要報(bào)復(fù)，報(bào)復(fù)的程度如何等問(wèn)題之外，更多地呼吁公眾盡可能地恢復(fù)正常生活，認(rèn)為這是對(duì)恐怖活動(dòng)做出的最有力的回?fù)?。許昌電視臺(tái)得知此消息后，在沒(méi)有制作時(shí)間的情況下，首先在第一時(shí)間里以字幕的形式，在電視節(jié)目里通報(bào)全市，幾分鐘內(nèi)便有效地抑制了災(zāi)難大規(guī)模爆發(fā)的可能性。當(dāng)時(shí)一位司機(jī)在長(zhǎng)途運(yùn)輸中丟失52袋有毒淀粉，約1300公斤。危機(jī)類似洪水，它的不確定性和不安全感使民眾中的不滿情緒大幅上升，若不及時(shí)找到合法渠道給予疏導(dǎo)，就有可能釀成大的社會(huì)動(dòng)蕩，帶來(lái)安全隱患，輿論緩釋就是提供了一個(gè)使民眾的不滿和怨憤得以排解、釋放的通道。通過(guò)輿論緩釋，可以向受眾呈現(xiàn)事物積極的一面，使受眾的不良心理傾向得到緩和釋放，引導(dǎo)受眾對(duì)危機(jī)進(jìn)行理智的分析和判斷，從而消除盲目恐慌的不良心理，消除人為造成的恐懼心理。相比之下，電視報(bào)紙對(duì)非典奪命表現(xiàn)得過(guò)分恐慌就顯得很可笑了。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，非典流行期間全世界共發(fā)生SARS病例8422例，死亡916例，其中中國(guó)內(nèi)地死亡人數(shù)僅為349人。曾經(jīng)一度籠罩在核事故陰影下的切爾諾貝利地區(qū)歷經(jīng)烏克蘭政府二十年清理，已經(jīng)安全，近乎無(wú)污染，但由于媒體大肆的渲染所帶來(lái)的危機(jī)心理的影響，使該地區(qū)至今仍然是無(wú)人區(qū)。羅斯福認(rèn)為，唯一要恐懼的東西就是恐懼本身。媒體的明示或暗示對(duì)群體中的所有個(gè)體有著同樣的作用，人與人之間的傳播互動(dòng)使該力量成倍的增長(zhǎng)。材料三：心理學(xué)研究表明：危機(jī)的恐懼心理傳播狀態(tài)與快樂(lè)心理的傳播并無(wú)分別，它通過(guò)大眾傳媒可以在人群中快速地彼此感染。實(shí)際上，恐怖分子根本就沒(méi)有能力發(fā)起一場(chǎng)針對(duì)美國(guó)的全面生化戰(zhàn)，他們的目的就是想在公眾中制造恐慌心理，以對(duì)美國(guó)政府造成更多的壓力。雖然官方和無(wú)數(shù)的水利環(huán)境專家數(shù)次公布湖中的水質(zhì)已經(jīng)沒(méi)有公害污染，可以放心飲用，但是周圍數(shù)百公里的百姓至今仍然拒絕飲用該湖中的水，目前人們依舊不敢喝當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的牛奶，從而塒當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)生了長(zhǎng)達(dá)十年的消極影響。隨之而來(lái)，瑞典、歐盟的幾級(jí)主流媒體抓住鐵路局和施工單位的錯(cuò)誤不放，大肆造勢(shì)，批評(píng)該事故，把可能出現(xiàn)的后果敘述得慘不忍睹。即如果公眾對(duì)于發(fā)生的危機(jī)事件不能夠全面了解，不知道組織所要采取的措施，那么公眾就會(huì)盲目行事，使危機(jī)對(duì)社會(huì)造成更大的損害。如果任由人們對(duì)信息做出盲目的選擇，進(jìn)而形成各種流言蜚語(yǔ)和不利的輿論導(dǎo)向，則更容易引起大規(guī)模的社會(huì)恐慌，導(dǎo)致危機(jī)事態(tài)激化。二、給定資料 材料一：在信息化社會(huì)里，大眾傳媒充當(dāng)了人們主要的信息源，因而大眾傳播媒介在危機(jī)事件中的表現(xiàn)，在很大程度上能夠影響危機(jī)的演變和進(jìn)程。________________________________________________________________________________________第四篇：湖南省申論(選調(diào)生)真題2008年2008年湖南省選調(diào)生選拔考試申論試卷一、注意事項(xiàng)1．申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)應(yīng)考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題的能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫(xiě)一篇1000字左右篇幅的議論文。，針對(duì)資料所反映的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。12．有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著國(guó)家保障制度越來(lái)越健全，勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)更多，外來(lái)務(wù)工的工作也會(huì)越來(lái)越穩(wěn)定，而________________________________________________________________________________________三、申論要求，請(qǐng)用150200字的篇幅，概括給定資料反映的主要內(nèi)容。11．對(duì)于選擇退保還是轉(zhuǎn)移，業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了比較：如果選擇退保，社保關(guān)系同時(shí)終止，之前的繳費(fèi)年限、個(gè)人賬戶就將?清零?，今后再次參保則需?由零開(kāi)始?；而目前的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法遵循?多繳多得?原則，退休后的養(yǎng)老待遇與在職時(shí)的繳納年限長(zhǎng)短、繳費(fèi)水平高低緊密掛鉤，繳費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng)，個(gè)人賬戶金額越多，養(yǎng)老待遇水平就越高，辦理?退保?無(wú)疑相當(dāng)于主動(dòng)放棄已積累的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶，使自己將來(lái)的養(yǎng)老待遇?縮水?。而流動(dòng)退保，繳費(fèi)年限達(dá)不到要求，就意味著失去了這份保障。?某專家認(rèn)為，退休后養(yǎng)老金水平與繳納年限、個(gè)人賬戶的聯(lián)系緊密。而農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)需累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年；未滿15年的，將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不得以事后追補(bǔ)繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。?全國(guó)政協(xié)委員馬蘭翠說(shuō)。?一些廠長(zhǎng)私下告訴記者：社保局會(huì)給工廠下達(dá)參保人數(shù)指標(biāo)，企業(yè)必須繳足，工人離廠就退保，以農(nóng)民工參保名義向企業(yè)征繳保險(xiǎn)金，已變相成為地方政府的增收行為。以深圳的數(shù)據(jù)為例，即使按照最低工資800元來(lái)計(jì)算，企業(yè)每年為每個(gè)職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)是接近1000元，而深圳市2007年退保的有87萬(wàn)人，即使每個(gè)退保的人都只交了一年的保險(xiǎn)，也意味著一年里退保的人就把8億多元貢獻(xiàn)給了地方社保。而且，由于退保只能退出個(gè)人賬戶中的錢，企業(yè)繳納不超過(guò)20％的部分歸當(dāng)?shù)厣绫；鹚小６?，其中?地方利益?在作怪。中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心唐某表示，農(nóng)民工的?踴躍退保?在一些地方已經(jīng)持續(xù)了好幾年。這也是各地社保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大參保面和辦理退保時(shí)心照不宣的動(dòng)力。?有關(guān)專家認(rèn)為。深圳1987年起允許非戶籍人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，15年后，能夠享受養(yǎng)老待遇的僅有100多人。農(nóng)民工要在深圳繳費(fèi)滿15年，才能在年老時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，農(nóng)民工參保很難達(dá)到規(guī)定年限。當(dāng)記者談到社保金對(duì)于醫(yī)療與養(yǎng)老的保障時(shí)，吳說(shuō)，養(yǎng)老金對(duì)于他們來(lái)說(shuō)太遙遠(yuǎn)了，何況沒(méi)有人能確定自己可以在某個(gè)工廠打工15年，也不能肯定自己到那個(gè)時(shí)候能否享受養(yǎng)老金，所以，他只把這筆錢當(dāng)作是存款，每月存進(jìn)，年終取出，從來(lái)沒(méi)有想到繳納社保對(duì)他的益處。?對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，拿到現(xiàn)錢最重要。外來(lái)民工回家過(guò)年，________________________________________________________________________________________ 不過(guò)是將錢存進(jìn)了基金中心而已。2008年一月至春節(jié)前，蘇州市區(qū)共有2740名農(nóng)民工辦理?退保?，主要集中在高新區(qū)電子信息企業(yè)，每人申領(lǐng)金額從百多元至上萬(wàn)元不等，?退保?總額達(dá)600多萬(wàn)元。花那么多錢去買一個(gè)幾十年后才能看見(jiàn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，我覺(jué)得很不合算。此前國(guó)家有關(guān)部門也曾進(jìn)行過(guò)相關(guān)的調(diào)查，結(jié)果顯示，僅有20％至30％的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在一個(gè)單位工作滿3年以上。既然如此，還不如退保把錢取走。最近幾年廠里很多工友離職退保，都是這個(gè)原因，這種情況在很多工廠都很常見(jiàn)。?為了生存，我們經(jīng)常在各個(gè)城市之間流動(dòng)打工，基本上是兩三年一換。??50歲太遙遠(yuǎn)了!?從安徽阜陽(yáng)出來(lái)打工的唐某才19歲，?誰(shuí)能在一個(gè)地方打工15年交保費(fèi)?除非是本地人！?準(zhǔn)備回家過(guò)年，她打工的工廠2007年年底有上百人辭工退保。?打工時(shí)要一直上保險(xiǎn)將來(lái)才能領(lǐng)養(yǎng)老金。?拿到退到的保金，柳某搖搖頭。?退保劃算嗎???沒(méi)辦法。________________________________________________________________________________________ 4．從湖南來(lái)廣東打工已七八年的柳某，在東莞上的養(yǎng)老保險(xiǎn)。?某社保局干部說(shuō)，目前各省都有個(gè)別城市設(shè)?卡?，不接受從別市轉(zhuǎn)進(jìn)來(lái)的無(wú)常住戶口人員的社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。各統(tǒng)籌單位之間政策不統(tǒng)一，難以互聯(lián)互通,養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)法轉(zhuǎn)移接續(xù)。3．目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次較低，多為縣市級(jí)統(tǒng)籌內(nèi)運(yùn)行。2．國(guó)家有關(guān)部門2001年頒布的《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民合同制職工，在與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保管其個(gè)人帳戶并計(jì)息，凡重新就業(yè)的，應(yīng)接續(xù)或轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；也可按照省級(jí)政府的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)民合同制職工本人申請(qǐng)，將其個(gè)人帳戶個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，凡重新就業(yè)的，應(yīng)重新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。國(guó)家有關(guān)部門公布的《國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議2008年工作要點(diǎn)》提出，要大力推進(jìn)農(nóng)民工參加保險(xiǎn)。二、給定資料1．黨的十七大報(bào)告指出，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。但客觀形式的嚴(yán)峻也不容忽視，我國(guó)勞動(dòng)力總供給大于總需求的形勢(shì)將長(zhǎng)期存在，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出，只有將解決就業(yè)難題與當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“就業(yè)創(chuàng)造型”的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，才能真正化 “危”為“機(jī)”，有效地緩解就業(yè)壓力。在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款等。政府也不斷研究，出臺(tái)鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)的政策。我們會(huì)采取一系列措施，以讓大家畢業(yè)有用武之地。因?yàn)槲艺J(rèn)為就業(yè)不僅關(guān)系一個(gè)人的生計(jì)，而且關(guān)系一個(gè)人的尊嚴(yán)。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中將大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題作為促進(jìn)就業(yè)的第一條提出，要求把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。由致公黨中央提出的《關(guān)于解決國(guó)際金融危機(jī)影響下我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的提案》是今年政協(xié)會(huì)議的 “一號(hào)提案”。比如在今年寧夏公務(wù)員考試過(guò)程中，公務(wù)員處保留了一些用人單位提出的報(bào)考人員必須具有23年工作經(jīng)驗(yàn)的要求，因此，今年寧夏大約有1/3以上的公務(wù)員崗位將應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生排除在外。寧夏也出臺(tái)相關(guān)配套政策，規(guī)定在每次公務(wù)員招考中，必須保證錄取的1 /3的公務(wù)員具有一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)。錄取人數(shù)和報(bào)考人數(shù)的比例為1︰60，而且此數(shù)據(jù)在逐年上升。材料四：過(guò)去人們通常稱高考為“天下第一考”，而現(xiàn)在人們稱公務(wù)員考試為“天下第一考”，其競(jìng)爭(zhēng)激烈程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了高考。對(duì)于取消的原因，該公司解釋為“由于受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，家樂(lè)福(中國(guó))總部通知全國(guó)范圍內(nèi)的招聘活動(dòng)取消。更讓人感到心寒的是，一些已經(jīng)公開(kāi)公布校園招聘計(jì)劃的企業(yè)竟然宣布取消招聘計(jì)劃。一些行業(yè)的二三線品牌企業(yè)的校園招聘萎縮得厲害，尤其是金融證券、保險(xiǎn)、進(jìn)出口行業(yè)以及房地產(chǎn)行業(yè)的三線企業(yè)縮減甚至取消校園招聘的情況比較明顯。據(jù)中山大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心的一位負(fù)責(zé)人介紹，“今年受金融風(fēng)暴的影響，往年吸納畢業(yè)生最多的中小型企業(yè)來(lái)的明顯比往年要少，而且招聘規(guī)模也有所減小。湖南省教育廳廳長(zhǎng)張放平說(shuō)：“大學(xué)生就業(yè)率的高低，我認(rèn)為從根本上來(lái)講，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，但是從目前來(lái)看，有的大學(xué)生認(rèn)為工作不好找，有幾個(gè)方面的原因，除了有選擇性失業(yè)外，還有一些結(jié)構(gòu)性失業(yè)，就是這個(gè)專業(yè)社會(huì)緊缺，但是沒(méi)有這個(gè)人才。而受國(guó)際金融危機(jī)等方面影響，當(dāng)前全省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，與去年相比，到校招聘的單位和崗位明顯減少，簽約率下降，還出現(xiàn)了用人單位毀約現(xiàn)象。2006年，拿到了碩士學(xué)位，我卻突然發(fā)現(xiàn)就業(yè)難已不再是本科生的難題，于是，我只能選擇考博。“十一五”期末，中國(guó)在校大學(xué)生將達(dá)到2500萬(wàn)人，而公共部門對(duì)大學(xué)生的新增需求越來(lái)越少，大學(xué)生求職成功的機(jī)會(huì)相對(duì)而言可能越來(lái)越小，大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率基本上一次性由過(guò)去的90%跌落到65%左右。在世界經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的形勢(shì)下，這些曾經(jīng)的天之驕子，在產(chǎn)業(yè)鏈的新一輪調(diào)整中幾乎淪為弱勢(shì)群體。大學(xué)生就業(yè)也進(jìn)入近三十年來(lái)最難時(shí)期。二 給定材料材料一：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的2009年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》稱，到2008年底，有100萬(wàn)名大學(xué)生不能就業(yè)。2013年湖南省選調(diào)生考試申論真題一 注意事項(xiàng)申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)應(yīng)考者分析駕馭材料的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題的能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。加強(qiáng)培訓(xùn)和教育引導(dǎo)。加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)營(yíng)。二、對(duì)策加大投入，完善城鄉(xiāng)一體化道路網(wǎng)建設(shè)。投入不足，道路建設(shè)滯后，車路矛盾突出。政府監(jiān)管不到位。村民安全出行意識(shí)差?？傮w難度不大，把材料中的所有內(nèi)容要點(diǎn)找出來(lái)，加以分類概括即可。要求：有針對(duì)性，條理清楚。國(guó)有占主體，鼓勵(lì)民營(yíng)參與，收購(gòu)重組民營(yíng)公交企業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理。啟動(dòng)智能公交系統(tǒng)，加大遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)度。市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政扶持，提供政策性虧損、車輛購(gòu)買補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。確立公交優(yōu)先理念，注重質(zhì)量，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地域分布特點(diǎn)，劃分經(jīng)營(yíng)片區(qū)，無(wú)縫對(duì)接，構(gòu)建市鎮(zhèn) 三級(jí)公交運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)?！緟⒖即鸢浮砍青l(xiāng)公交一體化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求，有助于城鄉(xiāng)居民出門均等化，提升公交客運(yùn)總量和出行率。其次，考生不能將所有與對(duì)策類相關(guān)的語(yǔ)句簡(jiǎn)單的羅列陳述，而是要根據(jù)材料內(nèi)在的邏輯進(jìn)行分類、整理和歸納?！绢}目解析】該題目是綜合型對(duì)策題。二、車輛問(wèn)題：擅自改裝；超載嚴(yán)重；違反規(guī)定，客貨混裝；超過(guò)或接近使用年限的車輛質(zhì)量難保證；三、政策問(wèn)題：檢查不到位，監(jiān)管難度大；缺少政策引導(dǎo)；營(yíng)運(yùn)形式單一，以個(gè)體私營(yíng)為主。本題答題信息集中，難度不大，題目要求根據(jù)給定材料二，因此材料二是本題答題要點(diǎn)的信息來(lái)源?？忌谧鞔疬@類題目時(shí)一定要注意：關(guān)鍵詞越多越好，不必過(guò)分強(qiáng)調(diào)語(yǔ)句的完整和通順。概括題的作答一般要根據(jù)材料，分條按點(diǎn)回答。不超過(guò)200字。第二篇：2013年湖南省選調(diào)生考試申論真題2012【申論】參考答案2013的見(jiàn)后根據(jù)給定材料二，對(duì)“草根客運(yùn)”這一問(wèn)題的具體表現(xiàn)